Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 18

§ 18 zákon o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů – Úředník je povinen prohlubovat si kvalifikaci účastí na a)…

Zákon o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů · 312/2002 Sb. · Nemovitosti a stavební právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 18 zákona č. 312/2002 Sb. stanovuje povinnost úředníků územních samosprávných celků prohlubovat si kvalifikaci účastí na různých typech vzdělávání a zkoušek, přičemž náklady na toto vzdělávání hradí zpravidla územní samosprávný celek. Úředníci jsou povinni se aktivně účastnit vstupního a průběžného vzdělávání, přípravy na zkoušky a samotných zkoušek (vstupní vzdělávání, zvláštní odborná způsobilost). (§ 18 zákona č. 312/2002 Sb., zákon o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Odkazuje na: § 27, § 26
  • Judikatura: na § 18 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 312/2002 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Úředník je povinen prohlubovat si kvalifikaci účastí na

a) vstupním vzdělávání,

b) průběžném vzdělávání,

c) přípravě k ověření zvláštní odborné způsobilosti,

d) zkoušce vstupního vzdělávání a

e) zkoušce zvláštní odborné způsobilosti,

nestanoví-li tento zákon jinak.

(2) Vedoucí úředník a vedoucí úřadu jsou povinni prohlubovat si kvalifikaci též účastí na vzdělávání vedoucích úředníků (§ 27), nestanoví-li tento zákon jinak.

(3) K opakování zkoušky zvláštní odborné způsobilosti poskytne územní samosprávný celek úředníkovi pracovní volno bez náhrady platu.

(4) Náklady prohlubování kvalifikace podle tohoto zákona nese územní samosprávný celek; náklady spojené s opakováním zkoušky zvláštní odborné způsobilosti nese úředník, s výjimkou jejího opakování podle § 26 odst. 1.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Úředníci jsou povinni se aktivně účastnit vstupního a průběžného vzdělávání, přípravy na zkoušky a samotných zkoušek (vstupní vzdělávání, zvláštní odborná způsobilost).
  • Vedoucí úředníci a vedoucí úřadů mají navíc povinnost účastnit se specifického vzdělávání pro vedoucí pracovníky.
  • Náklady na prohlubování kvalifikace, včetně vzdělávání a první zkoušky, hradí územní samosprávný celek, tedy obec, město nebo kraj.
  • Pokud úředník opakuje zkoušku zvláštní odborné způsobilosti, pracovní volno mu sice náleží, ale bez náhrady platu, a náklady na opakování zkoušky hradí sám úředník (s výjimkou opakování podle § 26 odst. 1, který zde není specifikován).

Na co si dát pozor

  • Úředník nese finanční odpovědnost za opakování zkoušky zvláštní odborné způsobilosti.
  • Při opakování zkoušky zvláštní odborné způsobilosti úředník nedostane za dobu volna náhradu platu.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 18

3
NSS
Krajský soud v Plzni
9. 1. 2026
NSS
Krajský soud v Plzni
9. 10. 2025
NSS
Krajský soud v Plzni
13. 12. 2024

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 18 zákona 312/2002 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 18

II. Žaloba 3. Žalobce namítl, že správní orgán přes žádosti žalobce nekonal ústní jednání, že úřední osoba jednající za magistrát nesplňovala požadavky § 18 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, a že měření rychlosti proběhlo zařízením umístěným v ochranném pásmu komunikace bez stavebního povolení a nemá potřebné certifikace a kalibrace časoměrů.

62 A 9/2025 · Krajský soud v Plzni · 9. 1. 2026

Dále žalobce namítal, že úřední osoba projednávající věc na prvním stupni nesplňuje požadavky dle § 18 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů (dále též jen „zákon č. 312/2002 Sb.“), jak potvrdil v odpovědi na žádost o informace sám správní orgán.

69 A 7/2024 · Krajský soud v Plzni · 9. 10. 2025

Podle žalobce úřední osoba projednávající věc na 1. stupni nesplňuje požadavky dle § 18 zákona č. 312/2002 Sb., neboť osoba nemá dostatečnou kvalifikaci pro projednávání této agendy, nemá ukončené vstupní vzdělání a neprohlubuje si kvalifikaci v souladu s odstavcem b) § 18 zákona č. 312/2002 Sb. Podle žalobce správní orgán uložil pokutu podle neexistujícího ustanovení § 125c odst. 5 písm. g) zákona o silničním provozu.

17 A 14/2024 · Krajský soud v Plzni · 13. 12. 2024

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.