§ 23b zákon, kterým se mění zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony – Omezení provozování dráhy
Zákon, kterým se mění zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony · 319/2016 Sb. · Dopravní právo
Stručně: Paragraf 23b zákona 319/2016 stanovuje, za jakých podmínek může provozovatel dráhy omezit její provozování, jak má při tom postupovat a jaké kroky musí učinit, pokud omezení přesáhne 24 hodin. Provozovatel dráhy může omezit provoz pouze z konkrétních důvodů, jako je údržba, opravy, stavba nebo živelní událost, a to jen na nezbytně nutnou dobu a v nezbytném rozsahu. (§ 23b zákona č. 319/2016 Sb., zákon, kterým se mění zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Omezení provozování dráhy
- Týká se: provozovatel, zaměstnanec, žadatel, vlastník
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…nebo plynulost drážní dopravy na dráze, překračuje-li předpokládaná doba omezení 24 hodin“
- Judikatura: na § 23b odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 319/2016 Sb.
(1) Provozovatel dráhy je oprávněn omezit provozování dráhy nebo její části na dobu nezbytně nutnou a v nezbytně nutném rozsahu z důvodu
a) provádění činností spojených s údržbou nebo opravou dráhy,
b) provádění činností spojených s uskutečňováním stavby dráhy, nebo na dráze nebo jiných činností ohrožujících bezpečnost nebo plynulost drážní dopravy na dráze, nebo
c) narušení provozuschopnosti dráhy živelní nebo mimořádnou událostí a provádění činností spojených s obnovením provozuschopnosti.
(2) Je-li to možné s ohledem na účel činností podle odstavce 1 a na charakter dráhy, provádí provozovatel dráhy tyto činnosti takovým způsobem, aby provozování drážní dopravy na dráze
a) nebylo omezeno; za tímto účelem provozovatel dráhy přednostně využívá kapacitu dráhy vyhrazenou pro tyto činnosti v prohlášení o dráze, nebo
b) bylo omezeno jen na dobu nezbytně nutnou a v nezbytně nutném rozsahu, nelze-li postupovat podle písmene a).
(3) Provozovatel dráhy zpracuje návrh plánu omezení provozování dráhy nebo její části z důvodu provádění činností spojených s údržbou nebo opravou dráhy a činností spojených s uskutečňováním stavby dráhy nebo na dráze nebo jiných činností ohrožujících bezpečnost nebo plynulost drážní dopravy na dráze, překračuje-li předpokládaná doba omezení 24 hodin. Návrh plánu obsahuje alespoň vymezení časového období, na které je plán zpracován, počtu, umístění a předpokládané doby trvání jednotlivých omezení provozování dráhy a jejich důvodů a předpokládaného rozsahu omezení provozování drážní dopravy na dráze.
(4) Návrh plánu omezení provozování dráhy nebo její části projedná provozovatel dráhy s vlastníkem dráhy, s dopravci, kteří na dotčené dráze provozují drážní dopravu, a s žadateli o přidělení kapacity na této dráze. Je-li na dráze přidělována kapacita dráhy, provozovatel dráhy návrh plánu projedná rovněž s osobou, která kapacitu přiděluje (dále jen „přídělce“), je-li odlišná od provozovatele. S krajem, na jehož území se dráha nebo její část dotčená omezením nachází, a s Ministerstvem dopravy projedná provozovatel dráhy návrh plánu s ohledem na jeho dopady na dopravu provozovanou na základě smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících. Zaměstnanec Úřadu je oprávněn být přítomen při projednávání návrhu plánu.
(5) Nepodaří-li se provozovateli dráhy při projednávání návrhu plánu omezení provozování dráhy nebo její části dohodnout se všemi dotčenými dopravci na rozsahu změn a omezení provozované drážní dopravy na dráze, navrhne rozsah změn a omezení i bez dohody provozovatel dráhy. Postupuje při tom takovým způsobem, aby nepříznivé dopady změn a omezení drážní dopravy u jednotlivých dopravců nepřesahovaly přiměřenou míru, a tento návrh odůvodní. Za tímto účelem je provozovatel dráhy oprávněn navrhnout spojení dvou nebo více vlaků jednoho dopravce.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Provozovatel dráhy může omezit provoz pouze z konkrétních důvodů, jako je údržba, opravy, stavba nebo živelní událost, a to jen na nezbytně nutnou dobu a v nezbytném rozsahu.
- Při plánování omezení se provozovatel dráhy musí snažit, aby doprava nebyla omezena vůbec, například využitím kapacity dráhy určené pro tyto činnosti.
- Pokud omezení provozu dráhy přesáhne 24 hodin, musí provozovatel dráhy vypracovat návrh plánu, který obsahuje časové období, umístění, dobu trvání a důvody omezení, a projednat ho s dotčenými stranami (vlastník dráhy, dopravci, žadatelé o kapacitu, kraj, Ministerstvo dopravy).
Na co si dát pozor
- Provozovatel dráhy musí vždy zvážit, zda je možné provádět činnosti tak, aby nedošlo k omezení drážní dopravy.
- Při delších omezeních je klíčové řádné projednání plánu se všemi relevantními subjekty, včetně kraje a Ministerstva dopravy, s ohledem na dopady na veřejnou dopravu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 23b
Jak soudy aplikují § 23b
Jde tedy o proces a podobu vytvoření tzv. výlukového jízdního řádu, jak k němu ve vztahu k § 23b zákona o dráhách hovoří již zmiňovaná důvodová zpráva k zákonu č. 319/2016 Sb., přičemž na toto ustanovení navazuje úprava podle § 21a vyhlášky č. 173/1995 Sb.; toto ustanovení je ostatně nadepsáno jako Organizace řízení drážní dopravy při plánovaném omezení provozování dráhy. [50] S ohledem na výše uvedené je pak rozhodné, že ani v případě operativního řízení drážní …
Související
§ 23a Omezení provozování dráhy (Zákon, kterým se mění zákon č. 266/1994 )§ 21a Organizace řízení drážní dopravy při plánovan (Vyhláška Ministerstva dopravy, kterou se)§ 23c PROVOZOVÁNÍ ZAŘÍZENÍ SLUŽEB (Zákon o dráhách)§ 23b Omezení provozování dráhy (Zákon o dráhách)§ 19b Omezení a odnětí oprávnění provozovat dráhu (Zákon o dráhách)