§ 13a zákon o finanční kontrole – Zvláštní ustanovení o procesních pravidlech pro výkon auditu
Zákon o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole) · 320/2001 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 13a zákona o finanční kontrole stanovuje zvláštní pravidla pro provádění auditu podle evropských předpisů, přičemž se odchyluje od obecných ustanovení kontrolního řádu a některých ustanovení zákona o finanční kontrole, a upravuje proces vyhotovení a předání zprávy o auditu. (§ 13a zákona č. 320/2001 Sb., zákon o finanční kontrole, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Zvláštní ustanovení o procesních pravidlech pro výkon auditu
- Týká se: zaměstnanec
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Tato lhůta nesmí být kratší než 5 dní, pokud nebyla dohodnuta lhůta jiná.“
- Odkazuje na: § 9, § 10
- Judikatura: na § 13a odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 320/2001 Sb.
(1) Při výkonu auditu podle přímo použitelných předpisů Evropských společenství se přihlédne k mezinárodně uznávaným auditorským standardům; nepoužijí se § 9 písm. f), § 10 odst. 1 písm. c) a d), § 12 až 19, § 21, § 23 až 27 kontrolního řádu a § 18 až 21 tohoto zákona.
(2) Zaměstnanec kontrolního orgánu, který audit vykonal, vyhotoví o tomto auditu zprávu. Součástí zprávy o auditu vykonaného u orgánu veřejné správy je v případě zjištěných nedostatků též doporučení ke zdokonalení systému finanční kontroly, k předcházení nebo zmírnění rizik a k nápravě těchto nedostatků.
(3) Zaměstnanec kontrolního orgánu, který audit vykonává, je povinen seznámit osobu, u které je tento audit vykonáván, se získanými poznatky a s navrhovaným obsahem zprávy o auditu a poskytnout jí písemné vyhotovení návrhu této zprávy. Osoba, u které je audit vykonáván, je oprávněna zaujmout k návrhu této zprávy písemné stanovisko. Toto stanovisko je součástí zprávy o auditu. Lhůtu k zaujetí stanoviska stanoví zaměstnanec kontrolního orgánu, který audit vykonává. Tato lhůta nesmí být kratší než 5 dní, pokud nebyla dohodnuta lhůta jiná.
(4) Zaměstnanec kontrolního orgánu, který audit vykonal, je povinen zprávu o auditu předat osobě, u které byl tento audit vykonán. Kontrolovaná osoba je povinna informovat orgán veřejné správy, jehož zaměstnanec audit vykonal, o přijetí a plnění opatření k nápravě zjištěných nedostatků.
(5) Audit podle přímo použitelných předpisů Evropských společenství je ukončen dnem doručení zprávy o auditu příslušnému vedoucímu orgánu veřejné správy, který tento audit vykonal.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Při auditu podle evropských předpisů se sice přihlíží k mezinárodním auditorským standardům, ale nepoužijí se některá ustanovení kontrolního řádu a zákona o finanční kontrole, což znamená odlišný procesní rámec pro tyto audity.
- O provedeném auditu se vždy vyhotovuje zpráva, která v případě zjištěných nedostatků u orgánu veřejné správy obsahuje i doporučení pro zlepšení systému finanční kontroly a nápravu.
- Před dokončením zprávy má kontrolovaná osoba právo seznámit se s poznatky a návrhem zprávy a vyjádřit se k ní písemně, přičemž toto stanovisko se stává součástí finální zprávy.
- Audit je ukončen dnem doručení finální zprávy o auditu příslušnému vedoucímu orgánu veřejné správy, který audit provedl, a kontrolovaná osoba má povinnost informovat o přijatých opatřeních k nápravě.
Na co si dát pozor
- Lhůta pro vyjádření k návrhu zprávy o auditu nesmí být kratší než 5 dní, pokud se strany nedohodly jinak.
- Při auditu podle evropských předpisů se nepoužijí některá ustanovení kontrolního řádu a zákona o finanční kontrole, což může znamenat odlišné postupy a práva oproti běžné veřejnosprávní kontrole.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 13a
Jak soudy aplikují § 13a
Žaloba 2. Žalobkyně uvedla, že opakovaně upozorňovala na rozpor auditu provedeného externím dodavatelem – společností Deloitte Advisory s.r.o. – s § 13a zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o finanční kontrole“), neboť příslušný audit nebyl prováděn zaměstnanci kontrolního orgánu, jak zákon předpokládá.
Žalobce poukázal na povinnost zaměstnance kontrolního orgánu, vyplývající z § 13a odst. 3 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o finanční kontrole“), seznámit osobu, u které je audit vykonáván, se získanými poznatky a s navrhovaným obsahem zprávy o auditu a poskytnout jí písemné vyhotovení návrhu této zprávy.
Žalobce poukázal na povinnost zaměstnance kontrolního orgánu, vyplývající z § 13a odst. 3 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o finanční kontrole“), seznámit osobu, u které je audit vykonáván, se získanými poznatky a s navrhovaným obsahem zprávy o auditu a poskytnout jí písemné vyhotovení návrhu této zprávy.
Související
§ 13a Zvláštní ustanovení o procesních pravidlech p (Zákon, kterým se mění zákon č. 320/2001 )§ 3 Plat (Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/2)§ 4a Další průběh řízení a upuštění od ústního jed (Nález Ústavního soudu ze dne 22. března )§ 4 Výše platové základny do 31. prosince 2022 (Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/)§ 1 (Zákon o zrušení obsoletních právních pře)