§ 42 zákon o azylu – Žadateli o udělení mezinárodní ochrany hlášenému k pobytu…
Zákon o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu) · 325/1999 Sb. · Cizinecké a azylové právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 42 zákona o azylu upravuje, jakou podporu a služby dostane žadatel o mezinárodní ochranu, který je ubytován v azylovém zařízení a má právo setrvat na území, a za jakých podmínek se podílí na úhradě nákladů. Žadatelé o mezinárodní ochranu v azylovém zařízení mají nárok na ubytování, stravu, základní hygienické prostředky a kapesné. (§ 42 zákona č. 325/1999 Sb., zákon o azylu, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: žadatel, ministerstvo, provozovatel
- Lhůta nebo doba (odst. 8): „…v rozhodnutí podle odstavce 7 stanoví dobu platnosti tohoto rozhodnutí až na 60 dnů“
- Částka nebo sazba (odst. 13): „…středisku a který má právo setrvat na území, jednorázový finanční příspěvek ve výši 5 000 Kč, dojde-li k úmrtí rodinného příslušníka žadatele o udělení mezinárodní ochrany…“
- Odkazuje na: § 42a, § 43, § 47, § 79
- Judikatura: na § 42 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 325/1999 Sb.
(1) Žadateli o udělení mezinárodní ochrany hlášenému k pobytu v azylovém zařízení, který má právo setrvat na území, se poskytne
a) ubytování, strava, základní hygienické prostředky,
b) kapesné za podmínek stanovených v § 42a a
c) informace o poskytovaných službách nejpozději při registraci žádosti o udělení mezinárodní ochrany.
(2) Informace o poskytovaných službách se žadateli sdělí písemně stručnou, srozumitelnou a snadno přístupnou formou v jazyce, jemuž žadatel rozumí nebo o kterém lze důvodně předpokládat, že mu rozumí. V případě potřeby zajistí provozovatel seznámení žadatele s obsahem informace náhradním způsobem. Zvláštní pozornost se věnuje vhodnému způsobu informování nezletilého bez doprovodu.
(3) Ministerstvo mimo služeb uvedených v odstavci 1 písm. a) zajistí psychologické, sociální a jiné nezbytné služby a věci s ohledem na individuální potřeby žadatele o udělení mezinárodní ochrany, který má právo setrvat na území, a podporu bezkonfliktního soužití v azylových zařízeních. Ministerstvo dále zajistí nabídku výuky základů českého jazyka a základní společenské orientace na území. Nemá-li žadatel o udělení mezinárodní ochranu vlastní adresu elektronické pošty, je povinen si ji co nejdříve po podání žádosti o udělení mezinárodní ochrany zřídit a ministerstvu jí sdělit. Ministerstvo na žádost poskytne nezbytnou součinnost při jejím zřizování.
(4) Žadatel o udělení mezinárodní ochrany hlášený k pobytu v pobytovém středisku se podílí na úhradě nákladů na stravu a ubytování. K úhradě nákladů za ubytování a stravu mohou být použity pouze finanční prostředky žadatele o udělení mezinárodní ochrany, které převyšují částku životního minima9) žadatele a společně s ním posuzovaných osob; společně posuzovanými osobami se pro účely tohoto zákona rozumí osoby uvedené v § 4 odst. 1 písm. a) až c) zákona o životním a existenčním minimu za podmínek uvedených v § 4 odst. 2 a 3 zákona o životním a existenčním minimu.
(5) Neposkytuje-li se v azylovém zařízení strava, poskytne se žadateli o udělení mezinárodní ochrany, který má právo setrvat na území, finanční příspěvek ve výši odpovídající částce životního minima9) žadatele o udělení mezinárodní ochrany a společně s ním posuzovaných osob. Po dobu poskytování finančního příspěvku žadateli o udělení mezinárodní ochrany kapesné nenáleží; to neplatí, jedná-li se o zvýšené kapesné podle § 42a odst. 3. Pokud zdravotní stav žadatele o udělení mezinárodní ochrany vyžaduje podle doporučení příslušného odborného lékaře zvýšené náklady na dietní stravování, finanční příspěvek, a to i příspěvek podle odstavce 7 a § 43 odst. 3, se zvýší o částku, o kterou se zvyšuje podle zákona o dávce státní sociální pomoci složka na živobytí dávky státní sociální pomoci osoby z důvodu dietního stravování. Finanční příspěvek náleží žadateli o udělení mezinárodní ochrany pouze za dobu jeho přítomnosti v azylovém zařízení a poskytuje se předem formou zúčtovatelné zálohy.
(6) Ministerstvo stanoví pro azylová zařízení termíny poskytnutí finančního příspěvku podle odstavce 5 a termíny zveřejní na veřejně přístupném místě v azylovém zařízení.
(7) Ministerstvo může rozhodnout o tom, že žadateli o udělení mezinárodní ochrany, který
a) porušil povinnost uloženou podle § 47 nebo 47a,
b) neposkytuje ministerstvu v řízení o udělení mezinárodní ochrany nezbytnou součinnost,
c) podal opakovanou žádost o udělení mezinárodní ochrany,
d) nepřiznal finanční prostředky, které má k dispozici, a tak neoprávněně využíval služby poskytované podle tohoto zákona, nebo
e) porušil závažným způsobem nebo opakovaně povinnost dodržovat ubytovací řád,
se již neposkytují služby, s výjimkou zdravotních služeb, podle tohoto zákona; v poučení uvede informace o právech a povinnostech s tím souvisejících. Namísto toho se žadateli zajistí ubytování v azylovém zařízení určeném ministerstvem nebo mimo azylové zařízení u poskytovatele ubytovacích služeb a poskytne se finanční příspěvek ve výši odpovídající částce existenčního minima9); namísto finančního příspěvku se poskytne strava, je-li v azylovém zařízení poskytována. Ministerstvo při rozhodování zohlední výsledek posouzení zvláštních potřeb.
(8) Ministerstvo v rozhodnutí podle odstavce 7 stanoví dobu platnosti tohoto rozhodnutí až na 60 dnů. Rozklad nemá odkladný účinek. V případě pominutí důvodů podle odstavce 7 písm. a) a b) může ministerstvo rozhodnutí zrušit.
(9) Závažným porušením ubytovacího řádu se zejména rozumí ohrožení života nebo zdraví osob v azylovém zařízení, výroba, přechovávání nebo konzumace alkoholu nebo jiné návykové látky v azylovém zařízení, výroba nebo přechovávání věci, která by mohla být použita k ohrožení bezpečnosti osob nebo majetku, vstup do azylového zařízení pod vlivem alkoholu nebo jiné návykové látky, opakované porušení zákazu kouření nebo soustavné nedodržování zásad hygieny.
(10) V případě hodném zvláštního zřetele lze služby podle odstavce 1 nebo 3 poskytovat i mimo azylové zařízení na základě smlouvy uzavřené ministerstvem s poskytovatelem služeb. Tato smlouva může obsahovat i ujednání o rezervaci služeb podle odstavce 1 nebo 3, které v době uzavření smlouvy podle věty první nebudou vázány na konkrétního žadatele o udělení mezinárodní ochrany.
(11) Ministerstvo může zajistit ubytování žadatelů o mezinárodní ochranu a osob uvedených v § 79 odst. 5 mimo azylové zařízení u poskytovatele ubytovacích služeb, jsou-li kapacity azylového zařízení naplněny nebo se to jeví vzhledem k okolnostem jejich pobytu v azylovém zařízení jako nezbytné. Odstavec 5 se použije obdobně.
(12) Ministerstvo vyhláškou stanoví finanční úhradu za poskytnutou stravu a ubytování ve výši průměrných nezbytných nákladů.
(13) Ministerstvo poskytne žadateli o udělení mezinárodní ochrany, který je hlášen k pobytu v přijímacím nebo pobytovém středisku a který má právo setrvat na území, jednorázový finanční příspěvek ve výši 5 000 Kč, dojde-li k úmrtí rodinného příslušníka žadatele o udělení mezinárodní ochrany, který byl v době úmrtí hlášen k pobytu v přijímacím nebo pobytovém středisku.
(14) Ministerstvo nese náklady vzniklé poskytováním služeb a kapesného žadatelům o udělení mezinárodní ochrany.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Žadatelé o mezinárodní ochranu v azylovém zařízení mají nárok na ubytování, stravu, základní hygienické prostředky a kapesné.
- Ministerstvo zajišťuje psychologické, sociální a další nezbytné služby, včetně nabídky výuky češtiny a základní společenské orientace.
- Informace o poskytovaných službách musí být žadateli sděleny písemně, srozumitelně a v jazyce, kterému rozumí.
- Žadatelé ubytovaní v pobytovém středisku se podílejí na úhradě nákladů na stravu a ubytování, ale pouze z finančních prostředků, které převyšují částku životního minima.
Na co si dát pozor
- Žadatel, který nemá vlastní e-mailovou adresu, si ji musí co nejdříve zřídit a sdělit ji ministerstvu.
- Pokud azylové zařízení neposkytuje stravu, žadatel obdrží finanční příspěvek ve výši životního minima, ale v takovém případě mu nenáleží kapesné (s výjimkou zvýšeného kapesného).
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 42
Jak soudy aplikují § 42
Žalobkyně se v řízení domáhala po žalovaném zaplacení částky 1.250,- Kč s příslušenstvím podle vyúčtování vyplaceného finančního příspěvku namísto stravy ze dne 21. 12. 2016, č. j. UT – 29204/2016, dle něhož je žalovaný povinen dle § 42 odst. 4 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, vrátit žalobkyni částku odpovídající výši tohoto finančního příspěvku za neodbydlené dny v Pobytovém středisku XY za dobu od 14. 7. 2016 do 25. 7.
Postavení žadatelů o mezinárodní ochranu je spojeno totiž i s čerpáním určitých tzv. benefitů stanovených v § 42 až 44 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, (finanční a materiální, byť spojených s ubytováním v jednom z azylových zařízení, a dále zajištění zdravotního pojištění) tj. není pravdivé tvrzení, že bez finanční pomoci žalobce by nebylo o jeho přítelkyni a její nezletilou dceru postaráno z hlediska životních potřeb.
Soudu bylo známo, že je žadatelkou o udělení mezinárodní ochrany a že její základní životní potřeby jsou hrazeny státem v souladu s § 42 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu.
Související
Přišel mi platební rozkaz – co dělat – postup krok za krokem