Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 165a

§ 165a zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – Oprávnění ministerstva

Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů · 326/1999 Sb. · účinné od 1. 1. 2024 · Cizinecké a azylové právo

Stručně: Paragraf 165a zákona o pobytu cizinců stanovuje, jaké konkrétní pravomoci má Ministerstvo vnitra při plnění úkolů souvisejících s pobytem cizinců v České republice. Ministerstvo vnitra může odebírat otisky prstů a pořizovat fotografie cizinců, pokud to vyžaduje přímo použitelný předpis Evropské unie. (§ 165a zákona č. 326/1999 Sb., zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, znění účinné od 1. 1. 2024)

Klíčová fakta

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Ministerstvo je oprávněno

a) snímat daktyloskopické otisky a pořizovat obrazové záznamy na základě přímo použitelného předpisu Evropské unie66),

b) při plnění úkolů podle tohoto zákona požadovat vysvětlení související s plněním úkolů,

c) vyžadovat od policie prověření informací a dokladů předkládaných cizinci nebo získaných v rámci vlastní činnosti v souvislosti s plněním úkolů podle tohoto zákona,

d) požadovat po osobě prokázání totožnosti v souvislosti s plněním úkolů podle tohoto zákona,

e) účastnit se pobytových kontrol prováděných policií,

f) vydávat pokyny policii nebo zastupitelským úřadům k udělení víza,

g) zadržet cestovní doklad podle § 117 nebo doklad, jehož platnost skončila podle § 87z, 87aa nebo 117f; o zadržení dokladu vydá cizinci potvrzení,

h) požadovat po orgánech Finanční správy České republiky a Celní správy České republiky sdělení, zda má u nich zaměstnavatel, u kterého má být žadatel o zaměstnaneckou kartu nebo držitel zaměstnanecké karty zaměstnán, evidován nedoplatek podle § 178e odst. 1, a po územní správě sociálního zabezpečení a zdravotní pojišťovně sdělení za účelem zjištění, zda je zaměstnavatel, u kterého má být žadatel o zaměstnaneckou kartu nebo držitel zaměstnanecké karty zaměstnán, nespolehlivým podle § 178f; poskytnutí těchto údajů není porušením povinnosti mlčenlivosti podle daňového řádu, podle zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení a podle zákona o pojistném na veřejné zdravotní pojištění,

i) za účelem zjištění, zda obchodní korporace nebo odštěpný závod se sídlem nebo umístěním na území, do nichž je nebo má být cizinec v souladu s § 42k nebo 42m převeden, jsou bezdlužní, požadovat po orgánech Finanční správy České republiky a Celní správy České republiky, po územní správě sociálního zabezpečení a po zdravotní pojišťovně sdělení, zda má u nich tato obchodní korporace nebo tento odštěpný závod evidován nedoplatek podle § 178e odst. 1; poskytnutí těchto údajů není porušením povinnosti mlčenlivosti podle daňového řádu, podle zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení a podle zákona o pojistném na veřejné zdravotní pojištění,

j) pro účely řízení a dalších úkonů podle tohoto zákona na území využívat bezplatně údaje z katastru nemovitostí,

k) zadržet po dobu nezbytně nutnou doklad vydaný podle tohoto zákona a cestovní doklad v souvislosti se zjišťováním a projednáním přestupku podle tohoto zákona a

l) vyžadovat za účelem posouzení přiměřenosti dopadu rozhodnutí a jeho souladu s mezinárodními závazky po orgánu sociálně-právní ochrany dětí provedení šetření v rodině účastníka řízení a získávat výsledky šetření v rodině, jakož i další dostupné informace k rodině účastníka řízení.

(2) Ministerstvo je dále oprávněno v řízení podle tohoto zákona požadovat vydání výpisu nebo opisu z evidence Rejstříku trestů24a). V řízení o vydání povolení k dlouhodobému pobytu a v řízení o prodloužení doby platnosti povolení k dlouhodobému pobytu si vždy vyžádá opis z evidence Rejstříku trestů a v řízení o vydání povolení k trvalému pobytu si vždy vyžádá opis z evidence Rejstříku trestů.

(3) Ministerstvo je dále oprávněno v řízení podle tohoto zákona vyžadovat opis z evidence přestupků pro posouzení, zda cizinec závažným způsobem nenarušil veřejný pořádek.

(4) Žádost o výpis nebo opis z evidence Rejstříku trestů24a) nebo opis z evidence přestupků a výpis nebo opis z evidence Rejstříku trestů a opis z evidence přestupků se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Ministerstvo vnitra může odebírat otisky prstů a pořizovat fotografie cizinců, pokud to vyžaduje přímo použitelný předpis Evropské unie.
  • Ministerstvo vnitra má právo požadovat vysvětlení, prověřovat informace a doklady u policie, a také žádat po cizincích prokázání totožnosti.
  • Ministerstvo vnitra může vydávat pokyny policii nebo zastupitelským úřadům ohledně udělování víz a má oprávnění zadržet cestovní doklady nebo doklady, jejichž platnost skončila.
  • Ministerstvo vnitra může od finančních úřadů, celní správy, sociální správy a zdravotních pojišťoven získávat informace o nedoplatcích zaměstnavatelů nebo obchodních korporací, což není považováno za porušení mlčenlivosti.

Na co si dát pozor

  • Ministerstvo vnitra má široké pravomoci v oblasti kontroly a získávání informací o cizincích a jejich zaměstnavatelích.
  • Při plnění úkolů podle tohoto zákona může Ministerstvo vnitra požadovat po osobě prokázání totožnosti.
  • Ministerstvo vnitra může zadržet doklady vydané podle tohoto zákona nebo cestovní doklady v souvislosti se zjišťováním a projednáváním přestupků.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 165a

5
NSS
Krajský soud v Plzni
16. 1. 2025
NSS
Krajský soud v Plzni
9. 7. 2024
NSS
Krajský soud v Plzni
11. 12. 2023

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 165a zákona 326/1999 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 165a

Ministerstvo vnitra je dle § 165a odst. 2 zákona č. 326/1999 Sb. oprávněno požadovat vydání nejen výpisu, ale i opisu z evidence Rejstříku trestů, tedy takové veřejné listiny, z níž jsou patrná i zahlazená odsouzení.

69 A 9/2024 · Krajský soud v Plzni · 16. 1. 2025

Podle žalobce došlo k porušení čl. 2 odst. 3 zákona č. 1/1993 Sb., Ústavy České republiky ve znění pozdějších předpisů, neboť správní orgán postupoval v řízení o žádosti odvolatele mimo rámec svých zákonných možností, čímž bylo současně porušeno ustanovení § 2 odst. 1 zákona č. 500/2004 správního řádu a také §165a zákona č. 326/1999 Sb. o pobytu cizinců.

17 A 31/2023 · Krajský soud v Plzni · 9. 7. 2024

Ministerstvo vnitra je dle § 165a odst. 2 zákona č. 326/1999 Sb. oprávněno požadovat vydání nejen výpisu, ale i opisu z evidence Rejstříku trestů, tedy takové veřejné listiny, z níž jsou patrna i zahlazená odsouzení.

55 A 10/2023 · Krajský soud v Plzni · 11. 12. 2023

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 229 Informační oprávnění Ministerstva financí (Zákon o ozdravných postupech a řešení kr)§ 3 Postup při udělování oprávnění (Vyhláška federálního ministerstva pro te)§ 28 OPRÁVNĚNÍ A POVINNOSTI MINISTERSTVA PŘI VÝKON (Zákon o kontrole v České a Slovenské Fed)§ 19 Prokazování odborné způsobilosti (Zákon o munici)§ 39 Oprávnění zaměstnanců ministerstva a jiných p (Zákon o přírodních léčivých zdrojích, zd)