§ 20 zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – Přechodný pobyt na území na krátkodobá víza
Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů · 326/1999 Sb. · účinné od 1. 7. 2023 · Cizinecké a azylové právo
Stručně: Paragraf 20 ZPC upravuje pravidla pro krátkodobá víza, která umožňují cizincům pobývat na území České republiky po omezenou dobu, a to včetně specifických podmínek pro rodinné příslušníky občanů Evropské unie. Krátkodobá víza se řídí předpisy EU: Podmínky pro udělení, neudělení, prodloužení nebo zrušení krátkodobého víza jsou stanoveny přímo použitelnými předpisy Evropské unie. (§ 20 zákona č. 326/1999 Sb., zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, znění účinné od 1. 7. 2023)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Přechodný pobyt na území na krátkodobá víza
- Týká se: cizinec, soud, ministerstvo, žadatel
- Lhůta nebo doba (odst. 7): „…v odstavci 5 o důvodech neudělení víza a o jeho oprávnění požádat ve lhůtě do 15 dnů ode dne doručení oznámení o neudělení víza Ministerstvo zahraničních věcí o nové…“
- Odkazuje na: § 15a, § 180e
- Judikatura: na § 20 odkazuje 54 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Přechodný pobyt na území na krátkodobá víza“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 326/1999 Sb.
(1) Podmínky udělování krátkodobého víza, důvody jeho neudělení, podmínky prodloužení doby pobytu na krátkodobé vízum a důvody zrušení jeho platnosti stanoví přímo použitelný předpis Evropské unie27). O důvodech neudělení krátkodobého víza nebo zrušení jeho platnosti je cizinec informován na jednotném formuláři27).
(2) Krátkodobé vízum na hraničním přechodu uděluje a do cestovního dokladu vyznačuje policie.
(3) Žádost o prodloužení doby platnosti krátkodobého víza nebo doby pobytu na území na krátkodobé vízum podává cizinec policii.
(4) Rodinný příslušník občana Evropské unie podle § 15a odst. 1 nebo 21b), který sám není občanem Evropské unie a hodlá doprovázet občana Evropské unie na území nebo následovat občana Evropské unie, který na území pobývá, je oprávněn podat žádost o udělení krátkodobého víza také na hraničním přechodu.
(5) Cizinci, který žádá o krátkodobé vízum jako rodinný příslušník občana Evropské unie a sám není občanem Evropské unie a hodlá doprovázet občana Evropské unie na území nebo následovat občana Evropské unie, který na území pobývá, se krátkodobé vízum neudělí, jestliže
a) předloží padělaný nebo pozměněný cestovní doklad,
b) nesplňuje požadavky opatření před zavlečením infekčního onemocnění,
c) je důvodné nebezpečí, že by při pobytu na území mohl ohrozit bezpečnost státu nebo závažným způsobem narušit veřejný pořádek,
d) je zařazen do informačního systému smluvních států a příslušný orgán, který rodinného příslušníka do tohoto systému zařadil, poskytne dodatečné informace, po jejichž vyhodnocení lze mít za to, že trvá důvodné nebezpečí, že by mohl při pobytu na území jiného smluvního státu ohrozit jeho bezpečnost nebo závažným způsobem narušit veřejný pořádek,
e) se dopustil obcházení tohoto zákona s cílem získat vízum k pobytu na území, zejména pokud účelově uzavřel manželství nebo jeho účelově prohlášeným souhlasem bylo určeno otcovství,
f) se dopustil podvodného jednání s cílem získat vízum k pobytu na území, nebo
g) není rodinným příslušníkem občana Evropské unie uvedeným v § 15a nebo občana Evropské unie nedoprovází nebo nenásleduje.
(6) Rodinný příslušník občana Evropské unie uvedený v § 15a odst. 3 je k žádosti o udělení krátkodobého víza na zastupitelském úřadu povinen předložit veškeré náležitosti a podpůrné doklady podle přímo použitelného předpisu Evropské unie27). Zastupitelský úřad krátkodobé vízum neudělí z důvodů uvedených v přímo použitelném předpisu Evropské unie27). Na udělení krátkodobého víza, je-li žadatel rodinným příslušníkem občana Evropské unie uvedeným v § 15a odst. 3, není právní nárok.
(7) Zastupitelský úřad písemně informuje cizince uvedeného v odstavci 5 o důvodech neudělení víza a o jeho oprávnění požádat ve lhůtě do 15 dnů ode dne doručení oznámení o neudělení víza Ministerstvo zahraničních věcí o nové posouzení důvodů neudělení víza (§ 180e) a následné možnosti přezkoumání důvodů neudělení víza soudem. V případě neudělení víza na hraničním přechodu informace o oprávnění požádat o nové posouzení důvodů neudělení víza ministerstvo (§ 180e) a následné možnosti přezkoumání důvodů neudělení víza soudem sděluje policie.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Krátkodobá víza se řídí předpisy EU: Podmínky pro udělení, neudělení, prodloužení nebo zrušení krátkodobého víza jsou stanoveny přímo použitelnými předpisy Evropské unie.
- Policie uděluje víza na hranicích: Policie má pravomoc udělovat a vyznačovat krátkodobá víza přímo na hraničních přechodech.
- Žádosti o prodloužení: Žádost o prodloužení platnosti krátkodobého víza nebo doby pobytu na něj se podává policii.
- Zvláštní režim pro rodinné příslušníky EU: Rodinní příslušníci občanů EU, kteří sami nejsou občany EU a doprovázejí nebo následují občana EU, mohou žádat o krátkodobé vízum i na hraničním přechodu a pro ně platí specifické důvody pro neudělení víza.
Na co si dát pozor
- Důvody neudělení/zrušení víza: Cizinec je informován o důvodech neudělení nebo zrušení krátkodobého víza na jednotném formuláři.
- Specifické důvody pro rodinné příslušníky EU: U rodinných příslušníků občanů EU je třeba si dát pozor na specifické důvody pro neudělení víza, jako je předložení padělaného dokladu, ohrožení bezpečnosti státu, narušení veřejného pořádku, obcházení zákona nebo podvodné jednání.
- Náležitosti pro rodinné příslušníky EU: Rodinní příslušníci občana EU, kteří žádají o krátkodobé vízum na zastupitelském úřadu, musí předložit veškeré náležitosti a podpůrné doklady podle předpisů EU.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 20
Jak soudy aplikují § 20
… později jako nezákonné zrušeno rozsudkem Městského soudu v Praze ze dne 18. 7. 2013, č. j. 3 A 46/2011-26, a to jednak ve formě konstatování porušení jeho práv zaručených v čl. 3 odst. 1 a čl. 10 Listiny základních práv a svobod (dále jen „Listina“), jakož i práva na udělení krátkodobého víza zaručeného v § 15a a § 20 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, a jednak ve formě zaplacení peněžité částky ve výši 260 000 Kč s příslušenstvím.
Žalovaný rozhodl tak, že rozhodnutí Velvyslanectví České republiky v Hanoji (dále jen „prvostupňový orgán”) ze dne 5. 12. 2024 o zamítnutí žádosti o krátkodobé vízum č. HANO 2024 10 21 0019 podané žalobcem dne 21. 10. 2024 (dále jen „prvostupňové rozhodnutí“) je v souladu s § 20 odst. 5 písm. e) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů (dále jen „zákon o pobytu cizinců“).
I. Vymezení věci 1. Žalobkyně směřovala svoji žalobu proti shora specifikovanému rozhodnutí žalovaného (dále též „napadené rozhodnutí“), kterým byla zamítnuta její žádost o nové posouzení důvodů neudělení krátkodobého víza ve smyslu § 20 odst. 5 písm. g) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZPC“), a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 810/2009 o kodexu Společenství o vízech (dále též „vízový kodex“), a také směrnice 2004/28/ES, o právu občanů Unie …