§ 21 zákon ČNR o ochraně zemědělského půdního fondu – Jakým způsobem se vydávají souhlasy podle tohoto zákona…
Zákon České národní rady o ochraně zemědělského půdního fondu · 334/1992 Sb. · Životní prostředí a zemědělství · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 21 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu stanoví, jakým způsobem se vydávají souhlasy podle tohoto zákona a jakou mají právní formu, přičemž rozlišuje mezi souhlasy, které jsou samostatným rozhodnutím, a souhlasy, které slouží jako podklad pro jiná rozhodnutí. Pokud záměr nevyžaduje žádné další povolení podle jiného zákona, souhlas podle tohoto zákona je samostatným rozhodnutím vydaným ve správním řízení. (§ 21 zákona č. 334/1992 Sb., zákon ČNR o ochraně zemědělského půdního fondu, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Souhlas vydaný podle tohoto zákona pro záměr, který nevyžaduje povolení podle jiného právního předpisu, je rozhodnutím vydaným ve správním řízení.
(2) Souhlas vydaný podle tohoto zákona jako podklad pro rozhodnutí podle jiného právního předpisu je závazným stanoviskem podle správního řádu.
(3) Souhlas vydaný podle tohoto zákona formou závazného stanoviska lze změnit formou rozhodnutí, pokud na změnu souhlasu nenavazuje změna rozhodnutí vydaného podle jiného právního předpisu.
(4) Jedná-li se o záměr vyžadující jednotné environmentální stanovisko40), souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu a souhlas podle § 2, § 8a odst. 2 nebo § 8b odst. 1 se nevydávají. Pokud se záměr vyžadující jednotné environmentální stanovisko nebo jeho část nachází na území národního parku, správa národního parku vydá souhlas podle tohoto zákona jako součást společného rozhodnutí podle zákona o ochraně přírody a krajiny.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud záměr nevyžaduje žádné další povolení podle jiného zákona, souhlas podle tohoto zákona je samostatným rozhodnutím vydaným ve správním řízení.
- Pokud je souhlas podle tohoto zákona potřeba jako podklad pro rozhodnutí vydávané podle jiného právního předpisu (např. stavební povolení), má formu závazného stanoviska podle správního řádu.
- Závazné stanovisko lze změnit formou rozhodnutí, pokud se tato změna netýká již vydaného rozhodnutí podle jiného právního předpisu, pro které bylo stanovisko podkladem.
- V případě záměrů, které vyžadují jednotné environmentální stanovisko, se souhlasy s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu a některé další souhlasy podle tohoto zákona nevydávají samostatně.
Na co si dát pozor
- Pokud se záměr vyžadující jednotné environmentální stanovisko nachází v národním parku, souhlas podle tohoto zákona vydává správa národního parku jako součást společného rozhodnutí podle zákona o ochraně přírody a krajiny.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 21
Jak soudy aplikují § 21
Skutečnost, zda dotčený stavební záměr spadá do žalobcem tvrzeného „volného režimu“ podle § 79 odst. 2 písm. v) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), má dle žalovaného vliv pouze na to, zda souhlas s odnětím půdy ze ZPF bude vydán jako rozhodnutí podle § 67 správního řádu (§ 21 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu), anebo jako závazné stanovisko podle § 149 správního řádu (§ 21 odst. 2 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu).
Proti prvostupňovému rozhodnutí podal žalobce odvolání s tím, že souhlas s odnětím půdy ze ZPF má být podle § 21 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v rozhodném znění (dále jen „zákon o ochraně ZPF“) vydán formou rozhodnutí.
Pro případy, kdy má správní orgán vycházet z právního stavu ke dni nabytí právní účinnosti souhlasu s odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu, § 11 odst. 3 zákona č. 334/1992 Sb. odkazuje na § 21 zákona č. 334/1992 Sb., z něhož plyne, že souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu podle § 9 zákona č. 334/1992 Sb. je rozhodnutím vydaným ve správním řízení, nevyžaduje-li záměr povolení podle jiného právního předpisu; v projednávané věci bylo nicméně pro daný záměr vydáno územní rozhodnutí a poté také stavební povolení, proto měly …