Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 7

§ 7 zákon, kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony – Zjišťovací řízení

Zákon, kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony · 39/2015 Sb. · Životní prostředí a zemědělství

Stručně: Paragraf 7 zákona 39/2015 upravuje zjišťovací řízení, jehož cílem je u záměrů s významným vlivem na životní prostředí upřesnit informace pro dokumentaci, nebo u jiných záměrů zjistit, zda mají významný vliv na životní prostředí a zda budou posuzovány podle tohoto zákona. (§ 7 zákona č. 39/2015 Sb., zákon, kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Zjišťovací řízení
  • Týká se: soud
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „Zjišťovací řízení ukončí příslušný úřad nejdéle do 45 dnů ode dne zveřejnění informace o oznámení podle § 16“
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „Odůvodněný písemný závěr neprodleně zašle příslušný úřad oznamovateli a zveřejní jej podle § 16.“
  • Lhůta nebo doba (odst. 10): „O žalobě proti rozhodnutí vydanému ve zjišťovacím řízení rozhodne soud do 90 dnů poté, kdy žaloba došla soudu.“.“
  • Odkazuje na: § 9a
  • Judikatura: na § 7 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 39/2015 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Cílem zjišťovacího řízení u záměrů a změn záměrů uvedených v § 4 odst. 1 písm. a) je upřesnění informací, které je vhodné uvést do dokumentace, a to se zřetelem na

a) povahu konkrétního záměru nebo druh záměru,

b) faktory životního prostředí uvedené v § 2, které mohou být provedením záměru ovlivněny,

c) současný stav poznatků a metody posuzování.

(2) U záměrů a změn záměrů uvedených v § 4 odst. 1 písm. b) až f) je cílem zjišťovacího řízení zjištění, zda záměr nebo jeho změna může mít významný vliv na životní prostředí, případně zda záměr může samostatně nebo ve spojení s jinými významně ovlivnit území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, a zda bude posuzován podle tohoto zákona. Je-li výsledkem takového posouzení zjištění, že záměr má být posuzován podle tohoto zákona, je předmětem zjišťovacího řízení také upřesnění podle odstavce 1.

(3) Zjišťovací řízení se zahajuje na podkladě oznámení a provádí se podle zásad uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu. Při určování, zda záměr nebo změna záměru může mít významné vlivy na životní prostředí, přihlíží příslušný úřad vždy k

a) povaze a rozsahu záměru a jeho umístění,

b) okolnosti, zda záměr nebo změna záměru svou kapacitou dosahuje limitních hodnot uvedených u záměrů příslušného druhu v příloze č. 1 k tomuto zákonu kategorie II,

c) obdrženým vyjádřením veřejnosti, dotčené veřejnosti, dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků.

(4) Zjišťovací řízení ukončí příslušný úřad nejdéle do 45 dnů ode dne zveřejnění informace o oznámení podle § 16. Odůvodněný písemný závěr neprodleně zašle příslušný úřad oznamovateli a zveřejní jej podle § 16.

(5) Dojde-li příslušný úřad k závěru, že záměr podle odstavce 2 má být posuzován podle tohoto zákona, vydá o tom odůvodněný písemný závěr obsahující základní údaje o záměru v rozsahu bodů B.I.1. až B.I.4. a B.I.6. přílohy č. 3 k tomuto zákonu a úvahy, kterými se řídil při hodnocení zásad uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu.

(6) Dojde-li příslušný úřad k závěru, že záměr nebo jeho změna nebudou posuzovány podle tohoto zákona, vydá o tom rozhodnutí, které je prvním úkonem v řízení. V rozhodnutí se uvedou základní údaje o záměru v rozsahu bodů B.I.1. až B.I.4. a B.I.6. přílohy č. 3 k tomuto zákonu a úvahy, kterými se příslušný úřad řídil při hodnocení zásad uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu. Rozhodnutí se zveřejňuje způsobem podle § 16 a doručuje veřejnou vyhláškou. Právo podat odvolání proti rozhodnutí má oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v § 3 písm. i) bodě 2. Splnění podmínek podle § 3 písm. i) bodu 2 doloží dotčená veřejnost v odvolání.

(7) Pokud bylo předloženo oznámení s náležitostmi podle přílohy č. 4 k tomuto zákonu a příslušný úřad neobdržel žádné odůvodněné nesouhlasné vyjádření k němu, může v odůvodněném písemném závěru zjišťovacího řízení stanovit, že dokumentaci není třeba zpracovávat a oznámení se považuje za dokumentaci. V opačném případě příslušný úřad na základě vyjádření podle věty první v odůvodněném písemném závěru zjišťovacího řízení stanoví rozsah dopracování oznámení tak, aby mohlo nahradit dokumentaci.

(8) V odůvodněném písemném závěru zjišťovacího řízení může příslušný úřad navrhnout zpracování variant řešení záměru, které se zpravidla liší umístěním, kapacitou, použitou technologií či okamžikem provedení, jestliže je jejich provedení účelné a z technických hledisek možné.

(9) Dotčená veřejnost uvedená v § 3 písm. i) bodě 2 se může žalobou domáhat zrušení rozhodnutí vydaného ve zjišťovacím řízení, že záměr nebo jeho změna nebudou posuzovány podle tohoto zákona, a napadat hmotnou nebo procesní zákonnost tohoto rozhodnutí. Pro účely postupu dle věty první se má za to, že dotčená veřejnost uvedená v § 3 písm. i) bodě 2 má práva, na kterých může být rozhodnutím vydaným ve zjišťovacím řízení, že záměr nebo jeho změna nebudou posuzovány podle tohoto zákona, zkrácena.

(10) O žalobě proti rozhodnutí vydanému ve zjišťovacím řízení rozhodne soud do 90 dnů poté, kdy žaloba došla soudu.“.

7. V § 8 odstavec 3 zní:

„(3) Veřejnost, dotčená veřejnost, dotčené správní úřady a dotčené územní samosprávné celky se mohou vyjádřit k dokumentaci u příslušného úřadu, a to písemně do 30 dnů od zveřejnění informace o dokumentaci. K vyjádřením zaslaným po lhůtě úřad nemusí přihlížet.“.

8. V § 9 odstavec 8 zní:

„(8) Veřejnost, dotčená veřejnost, dotčené správní úřady a dotčené územní samosprávné celky mohou zaslat příslušnému úřadu písemné vyjádření k posudku ve lhůtě do 30 dnů ode dne zveřejnění informace o něm, popřípadě se k němu vyjádřit na veřejném projednání podle § 17. K vyjádřením zaslaným po uplynutí této lhůty úřad při dalším postupu nemusí přihlížet.“.

9. Za § 9 se vkládají nové § 9a až 9e, které včetně nadpisů znějí:

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pro oznamovatele záměru: Pokud váš záměr spadá do kategorií § 4 odst. 1 písm. b) až f), příslušný úřad posoudí, zda má váš záměr významný vliv na životní prostředí a zda bude podléhat posuzování podle tohoto zákona.
  • Pro veřejnost a úřady: Příslušný úřad při posuzování záměru přihlédne k vyjádřením veřejnosti, dotčené veřejnosti, dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků.
  • Časový rámec: Zjišťovací řízení musí být ukončeno nejdéle do 45 dnů od zveřejnění informace o oznámení záměru.
  • Výsledek řízení: Pokud úřad rozhodne, že záměr nebude posuzován podle tohoto zákona, vydá o tom rozhodnutí, proti kterému má oznamovatel právo podat odvolání.

Příklad

Stavební firma plánuje postavit novou výrobní halu, která svou velikostí spadá do kategorie II přílohy č. 1 zákona. Firma podá oznámení a příslušný úřad zahájí zjišťovací řízení. Během 45 dnů úřad posoudí, zda má hala významný vliv na životní prostředí, zohlední připomínky veřejnosti a dotčených úřadů a rozhodne, zda bude záměr posuzován podle zákona, nebo ne.

Na co si dát pozor

  • Lhůta pro úřad: Příslušný úřad musí zjišťovací řízení ukončit do 45 dnů od zveřejnění oznámení.
  • Právo na odvolání: Oznamovatel má právo podat odvolání proti rozhodnutí úřadu, pokud ten dojde k závěru, že záměr nebo jeho změna nebudou posuzovány podle tohoto zákona.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 7

2
NSS
Městský soud v Praze
26. 7. 2018
NSS
Městský soud v Praze
25. 4. 2017

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 7 zákona 39/2015 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 7

Do té doby je zjišťovací řízení jen zvláštním postupem k vydání závazného stanoviska (§ 7 odst. 5 zákona o posuzování vlivů; viz též bod 6 důvodové zprávy k zákonu č. 39/2015 Sb.).

5 A 105/2018 · Městský soud v Praze · 26. 7. 2018

… neprovedl, zatížil své rozhodnutí vadou nepřezkoumatelnosti pro nedostatek důvodů, proto soud rozhodnutí zrušil podle § 76 odst. 1 písm. a) s. ř. s. Pokud v dalším řízení žalovaný vyzve orgán příslušný k posuzování vlivů na životní prostředí, aby vydal nový závěr zjišťovacího řízení, bude již nutno postupovat podle § 7 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění zákona č. 39/2015 Sb. (srov. přechodné ustanovení čl.

10 A 205/2014 · Městský soud v Praze · 25. 4. 2017

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 14 Oznámení a zjišťovací řízení (Zákon o Antarktidě a o změně některých z)§ 10d Zjišťovací řízení (Zákon, kterým se mění zákon č. 100/2001 )§ 10d Zjišťovací řízení (Zákon o posuzování vlivů na životní pros)§ 7 Zjišťovací řízení (Zákon o posuzování vlivů na životní pros)§ 10i Zvláštní ustanovení pro posuzování vlivů územ (Zákon, kterým se mění zákon č. 100/2001 )