§ 170b zákon, kterým se mění zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony – Proti rozhodnutí ministerstva lze podat odvolání ke komisi
Zákon, kterým se mění zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony · 427/2010 Sb. · Cizinecké a azylové právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 170b upravuje proces odvolání proti rozhodnutí ministerstva ve věcech pobytu cizinců, přičemž stanovuje, že o těchto odvoláních rozhoduje Komise pro rozhodování ve věcech pobytu cizinců v tříčlenných senátech. Proti rozhodnutí ministerstva v daných záležitostech se lze odvolat k nezávislé komisi. (§ 170b zákona č. 427/2010 Sb., zákon, kterým se mění zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: soud, cizinec, ministerstvo, účastník řízení
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…policie, policie předloží soudu žalobu, vyjádření k žalobě a správní spis do 5 dnů ode dne doručení žaloby“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Policie předloží soudu vyjádření k žalobě a správní spis do 5 dnů“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…proti rozhodnutí o prodloužení doby trvání zajištění cizince soud rozhodne do 7 pracovních dní ode dne doručení správního spisu soudu“
- Odkazuje na: § 174a
- Judikatura: na § 170b odkazuje 8 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 427/2010 Sb.
(1) Proti rozhodnutí ministerstva lze podat odvolání ke komisi.
(2) Komise jedná a rozhoduje v tříčlenných senátech; většina členů senátu musí být odborníci, kteří nejsou zařazeni v ministerstvu.
(3) Jednotlivými úkony v řízení, s výjimkou vydání rozhodnutí, mohou být pověřeny úřední osoby zaměstnané v ministerstvu, které nejsou členy komise.
(4) Rozhodnutí podepisuje předseda senátu.
44) Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.“.
341. V § 171 odst. 1 se na konci textu písmene a) doplňují slova „; to neplatí, jde-li o neudělení víza rodinnému příslušníkovi občana Evropské unie“.
342. V § 171 odst. 1 se na konci textu písmene b) doplňují slova „; to neplatí, jde-li o odepření vstupu občanu Evropské unie nebo jeho rodinnému příslušníkovi“.
343. V § 171 se odstavec 2 zrušuje. Zároveň se zrušuje označení odstavce 1.
344. V § 172 odstavec 4 zní:
„(4) Žaloba proti rozhodnutí o zajištění cizince nebo proti rozhodnutí o prodloužení doby trvání zajištění cizince se podává prostřednictvím policie nebo u příslušného soudu. V případě, že je žaloba podána prostřednictvím policie, policie předloží soudu žalobu, vyjádření k žalobě a správní spis do 5 dnů ode dne doručení žaloby. V případě, že je žaloba podána u příslušného soudu, vyžádá si soud správní spis. Policie předloží soudu vyjádření k žalobě a správní spis do 5 dnů. Zároveň policie své vyjádření k žalobě doručí cizinci.“.
345. V § 172 se doplňují odstavce 5 a 6, které znějí:
„(5) O žalobě proti rozhodnutí o zajištění cizince a o žalobě proti rozhodnutí o prodloužení doby trvání zajištění cizince soud rozhodne do 7 pracovních dní ode dne doručení správního spisu soudu. Soud nařídí k projednání věci jednání, navrhne-li to účastník řízení nejpozději do 5 dnů ode dne podání žaloby nebo je-li to nezbytné. O tom musí být cizinec v rozhodnutí policie poučen. Rozhodne-li soud o zrušení napadeného rozhodnutí, doručí rozsudek účastníkům řízení bezprostředně po vyhlášení rozsudku při jednání, nebo, bylo-li rozhodováno bez nařízení jednání, doručí soud rozsudek účastníkům řízení do 24 hodin od jeho vydání.
(6) K řízení o žalobě proti rozhodnutí o správním vyhoštění je místně příslušný krajský soud, v jehož obvodu je cizinec, kterému bylo vydáno rozhodnutí o správním vyhoštění v den podání žaloby hlášen k pobytu; jde-li o cizince, který nemusí hlásit pobyt, krajský soud, v jehož obvodu se převážně zdržuje. O žalobě proti rozhodnutí o správním vyhoštění soud rozhodne do 60 dnů.“.
346. V § 173 se slova „byl vydán průkaz o pobytu“ nahrazují slovy „byla vydána pobytová karta“.
347. Za § 174 se vkládá nový § 174a, který včetně nadpisu zní:
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Proti rozhodnutí ministerstva v daných záležitostech se lze odvolat k nezávislé komisi.
- Komise rozhoduje v senátech složených ze tří členů, přičemž většina z nich musí být odborníci, kteří nejsou zaměstnanci ministerstva, což má zajistit objektivitu.
- Jednotlivé úkony v řízení, s výjimkou samotného vydání rozhodnutí, mohou provádět úředníci ministerstva, kteří nejsou členy komise.
- Rozhodnutí komise je podepsáno předsedou senátu, který o věci rozhodoval.
Na co si dát pozor
- Ačkoli komise rozhoduje o odvoláních, některé úkony v řízení mohou provádět úředníci ministerstva.
- Většina členů senátu musí být odborníci, kteří nejsou zaměstnanci ministerstva, což je důležité pro nestrannost rozhodování.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 170b
Jak soudy aplikují § 170b
Nezávislost rozhodování je posílena i organizačním uspořádáním komise; ta jedná a rozhoduje v tříčlenných senátech, přičemž většina členů senátu musí být odborníci, kteří nejsou zařazeni v ministerstvu (§ 170b zákona o pobytu cizinců, ve znění zákona č. 427/2010 Sb.).
Ustanovení § 170b odst. 1 bylo do zákona o pobytu cizinců vloženo zákonem č. 427/2010 Sb., kterým zákonodárce zřídil Komisi jako odvolací orgán v řízeních dle zákona o pobytu cizinců, což souviselo s přesunem rozhodování ve věcech pobytu cizinců z orgánů Policie ČR na Ministerstvo vnitra.
Ustanovení § 170b odst. 1 bylo do zákona o pobytu cizinců vloženo zákonem č. 427/2010 Sb., kterým zákonodárce zřídil Komisi jako odvolací orgán v řízeních dle zákona o pobytu cizinců, což souviselo s přesunem rozhodování ve věcech pobytu cizinců z orgánů Policie ČR na Ministerstvo vnitra.