§ 11 zákon o některých službách informační společnosti a o změně některých zákonů (zákon o některých službách informační společnosti) – Přestupky
Zákon o některých službách informační společnosti a o změně některých zákonů (zákon o některých službách informační společnosti) · 480/2004 Sb. · IT právo a ochrana dat
Stručně: Paragraf 11 zákona č. 480/2004 Sb. definuje, jaké jednání je považováno za přestupek v souvislosti se šířením obchodních sdělení elektronickými prostředky a jaké povinnosti mají poskytovatelé online zprostředkovatelských služeb. Pro fyzické osoby: Nesmíte hromadně nebo opakovaně posílat obchodní sdělení (např. e-maily s reklamou) bez souhlasu příjemce. (§ 11 zákona č. 480/2004 Sb., zákon o některých službách informační společnosti a o změně některých zákonů (zákon o některých službách informační společnosti), stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Přestupky
- Týká se: spotřebitel
- Částka nebo sazba (odst. 5): „100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1“
- Částka nebo sazba (odst. 5): „1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm“
- Částka nebo sazba (odst. 5): „10 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm“
- Judikatura: na § 11 odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 480/2004 Sb.
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že bez souhlasu adresáta hromadně nebo opakovaně šíří elektronickými prostředky obchodní sdělení.
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
a) hromadně nebo opakovaně šíří elektronickými prostředky obchodní sdělení
1. bez souhlasu adresáta,
2. neoznačené jasně a zřetelně jako obchodní sdělení,
3. skrývající nebo utajující totožnost odesílatele, jehož jménem se komunikace uskutečnila,
4. neobsahující platnou adresu, na niž by adresát mohl odeslat žádost o ukončení takové komunikace, nebo
5. bez toho, že by zákazníkovi poskytla možnost jasně, zřetelně, jednoduchým způsobem, zdarma nebo na svůj účet udělit či odmítnout souhlas s využitím jeho elektronického kontaktu při zaslání každé jednotlivé zprávy,
b) vykonává regulovanou činnost a její obchodní sdělení neobsahuje název profesní samosprávné komory zřízené zákonem, u níž je zapsána,
c) vykonává regulovanou činnost a její obchodní sdělení neobsahuje odkaz na profesní pravidla uplatňovaná v členském státu Evropské unie, v němž je usazena, nebo
d) vykonává regulovanou činnost a její obchodní sdělení neobsahuje způsob trvalého veřejného přístupu k informacím o příslušné profesní samosprávné komoře zřízené zákonem, jejímž je členem.
(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako poskytovatel online zprostředkovatelských služeb dopustí přestupku tím, že
a) nezajistí, aby podmínky splňovaly požadavky stanovené v čl. 3 odst. 1 nařízení,
b) v rozporu s čl. 3 odst. 2 nařízení neoznámí podnikatelským uživatelům změny svých podmínek na trvalém nosiči nebo provede navržené změny dříve, než uplyne lhůta pro jejich oznámení,
c) nezajistí jasnou viditelnost identity podnikatelského uživatele poskytujícího zboží a služby prostřednictvím online zprostředkovatelské služby podle čl. 3 odst. 5 nařízení,
d) omezí, pozastaví nebo ukončí poskytování online zprostředkovatelské služby v rozporu s čl. 4 nařízení,
e) nestanoví ve svých podmínkách hlavní parametry určující pořadí a důvody relativní důležitosti těchto hlavních parametrů v porovnání s ostatními parametry podle čl. 5 odst. 1 nařízení,
f) v rozporu s čl. 6 nařízení neuvede ve svých podmínkách popis druhu nabízeného doplňkového zboží a služeb, včetně finančních produktů, nebo popis toho, zda a za jakých okolností může podnikatelský uživatel nabízet prostřednictvím online zprostředkovatelské služby své vlastní doplňkové zboží a služby,
g) v rozporu s čl. 7 odst. 1 nařízení neuvede ve svých podmínkách popis rozdílného zacházení, které uplatňuje nebo může uplatňovat ve vztahu ke zboží a službám, které spotřebitelům prostřednictvím online zprostředkovatelské služby nabízí buď tento poskytovatel sám nebo jím ovládaní podnikatelští uživatelé anebo jiní podnikatelští uživatelé,
h) nezajistí, aby podmínky byly v souladu s čl. 8 nařízení,
i) v rozporu s čl. 9 odst. 1 neuvede ve svých podmínkách popis technického a smluvního přístupu podnikatelských uživatelů k osobním nebo jiným údajům, které podnikatelští uživatelé nebo spotřebitelé poskytují pro účely používání online zprostředkovatelské služby nebo které jsou vytvářeny při poskytování této služby, nebo neuvede, že technický a smluvní přístup neexistuje,
j) neplní informační povinnost stanovenou v čl. 9 odst. 2 nařízení,
k) v rozporu s čl. 10 nařízení neuvede ve svých podmínkách důvody, na základě kterých lze omezit možnost podnikatelských uživatelů nabízet stejné zboží a služby spotřebitelům za různých podmínek jinými prostředky než prostřednictvím jeho služeb, nebo k nim nezajistí snadný přístup veřejnosti,
l) nezřídí interní systém pro vyřizování stížností podnikatelských uživatelů podle čl. 11 odst. 1 nařízení,
m) neposoudí nebo nevyřídí stížnost nebo neoznámí výsledek vyřízení stížnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení,
n) neuvede ve svých podmínkách veškeré informace o přístupu k jeho internímu systému pro vyřizování stížností nebo o jeho fungování podle čl. 11 odst. 3 nařízení,
o) v rozporu s čl. 11 odst. 4 nařízení nesestaví informace o fungování a efektivnosti svého interního systému pro vyřizování stížností, nezajistí k nim snadný přístup veřejnosti, neověří je alespoň jednou ročně nebo je neaktualizuje v případě významné změny,
p) neuvede ve svých podmínkách mediátory podle čl. 12 nařízení, nebo
q) v rozporu s čl. 12 odst. 6 nařízení nezpřístupní podnikatelskému uživateli informace o fungování a efektivnosti mediace týkající se jeho činnosti.
(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako poskytovatel internetového vyhledávače dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s čl. 5 odst. 2 nařízení nestanoví hlavní parametry a jejich relativní důležitost, neposkytne ve svém internetovém vyhledávači snadno a veřejně přístupný popis těchto parametrů v jasném a srozumitelném jazyce nebo tento popis průběžně neaktualizuje,
b) neumožní uživateli firemních internetových stránek seznámit se s obsahem oznámení podle čl. 5 odst. 4 nařízení, nebo
c) v rozporu s čl. 7 odst. 2 nařízení neuvede popis rozdílného způsobu zacházení, který uplatňuje nebo může uplatňovat ve vztahu ke zboží a službám, které spotřebitelům prostřednictvím internetového vyhledávače nabízí buď tento poskytovatel sám nebo jím ovládaní uživatelé firemních internetových stránek, anebo jiní uživatelé firemních internetových stránek.
(5) Za přestupek lze uložit pokutu do
a) 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1,
b) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. b), c) nebo d), nebo
c) 10 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. a) nebo odstavce 3 nebo 4.
(6) Za přestupek podle odstavce 3 nebo 4 lze spolu s pokutou uložit správní trest zveřejnění rozhodnutí o přestupku.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pro fyzické osoby: Nesmíte hromadně nebo opakovaně posílat obchodní sdělení (např. e-maily s reklamou) bez souhlasu příjemce.
- Pro právnické a podnikající fyzické osoby (firmy): Při zasílání obchodních sdělení musíte mít souhlas příjemce, sdělení musí být jasně označeno jako obchodní, musí být zřejmé, kdo je odesílatel, a musí obsahovat platnou adresu pro odhlášení.
- Pro poskytovatele online zprostředkovatelských služeb: Musí dodržovat specifické povinnosti stanovené v nařízení (např. ohledně podmínek, transparentnosti identity podnikatelských uživatelů nebo pravidel pro řazení nabídek).
Na co si dát pozor
- Souhlas adresáta: Klíčové je mít souhlas adresáta pro zasílání obchodních sdělení. Bez něj se vystavujete riziku přestupku.
- Transparentnost obchodních sdělení: Vždy jasně označte, že jde o obchodní sdělení, a uveďte, kdo jej posílá a jak se z odběru odhlásit.
- Regulované činnosti: Pokud vykonáváte regulovanou činnost, vaše obchodní sdělení musí obsahovat specifické informace o profesní komoře a pravidlech.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 11
Jak soudy aplikují § 11
… zákonů (zákon o některých službách informační společnosti), v rozhodném znění (dále jen „zákon č. 480/2004 Sb.“), za což jí byla uložena pokuta ve výši 40 000 Kč. II. Dosavadní průběh řízení a napadené rozhodnutí 2. V prvostupňovém rozhodnutí žalovaný uznal žalobkyni vinnou ze spáchaní tří přestupků, a to i. podle § 11 odst. 2 písm. a) bod 1 zákona č. 480/2004 Sb., neboť způsobem specifikovaným ve výroku I. prvostupňového rozhodnutí opakovaně šířila elektronickými prostředky obchodní sdělení ve smyslu § 2 písm. f) zákona č. 480/2004 Sb. s nabídkou …
Tento protokol byl podkladem pro zahájení řízení, v němž správní orgán I. stupně vydal dne 13. 1. 2023 rozhodnutí č.j. UOOU-03562/22-6, kterým žalobkyni uznal vinnou ze spáchání přestupku podle § 11 odst. 1 písm. a) bod 1 zákona č. 480/2004 Sb., neboť porušila povinnost stanovenou v § 7 odst. 2 zákona č. 480/2004 Sb., jelikož opakovaně zaslala obchodní sdělení (24 obchodních sdělení pěti adresátům), aniž by k tomu adresáti dali předchozí souhlas (výrok I. napadeného rozhodnutí), dále ji uznal vinnou ze spáchání přestupku podle § 11 odst. 1 písm. a) bod …
Prvostupňovým rozhodnutím žalovaný uznal žalobkyni vinnou ze spáchání přestupku podle § 11 odst. 1 písm. a) bod 1 zákona č. 480/2004 Sb., o některých službách informační společnosti a o změně některých zákonů (zákon o některých službách informační společnosti) v souvislosti se zasláním obchodních sdělení ve smyslu § 2 písm. f) zákona o některých službách informační společnosti, neboť opakovaně šířila elektronickými prostředky obchodní sdělení tím, že A. zaslala …
Související
§ 61 Komise pro projednávání přestupků (Zákon o odpovědnosti za přestupky a říze)§ 44a (Zákon o veřejném zdravotním pojištění a )§ 109 SPOLEČNÁ USTANOVENÍ (Zákon o léčivech a o změnách některých s)§ 53 (Zákon České národní rady o přestupcích)§ 92 (Zákon o specifických zdravotních službác)Dostal jsem pokutu – co dělat – postup krok za krokem