Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 25

§ 25 stavební zákon – Návrh územně plánovací dokumentace posuzuje před schválením…

Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 50/1976 Sb. · Nemovitosti a stavební právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 25 zákona č. 50/1976 Sb. stanovuje, že před schválením územně plánovací dokumentace (ÚPD) musí nadřízený orgán územního plánování posoudit její soulad se zákony a zájmy přesahujícími dané území, přičemž bez jeho souhlasu nelze ÚPD schválit, pokud byly zjištěny nedostatky. (§ 25 zákona č. 50/1976 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: obec
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „Výsledek posouzení sdělí nadřízený orgán územního plánování pořizovateli do 30 dnů“
  • Judikatura: na § 25 odkazuje 7 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 50/1976 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Návrh územně plánovací dokumentace posuzuje před schválením nadřízený orgán územního plánování s ohledem na uplatnění zájmů přesahujících území kraje nebo obce, koordinaci využívání navazujících území a z hlediska souladu obsahu návrhu a postupu při jeho projednání s tímto zákonem a s ostatními právními předpisy1) včetně prověření souladu

a) územního plánu obce s územním plánem velkého územního celku,

b) regulačního plánu s územním plánem obce a s územním plánem velkého územního celku.

(2) Výsledek posouzení sdělí nadřízený orgán územního plánování pořizovateli do 30 dnů. V případě, že shledá nedostatky z hledisek uvedených v odstavci 1, lze územně plánovací dokumentaci schválit teprve na základě potvrzení nadřízeného orgánu územního plánování, že zjištěné nedostatky pořizovatel odstranil.

(3) Pokud nadřízený orgán nesdělí své stanovisko ve lhůtě uvedené v odstavci 2, platí, že s posuzovanou dokumentací souhlasí.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Nadřízený orgán posuzuje návrh ÚPD z hlediska zájmů, které přesahují hranice kraje nebo obce, a také koordinaci s okolními územími.
  • Dále se kontroluje, zda je návrh ÚPD v souladu s platnými právními předpisy, včetně souladu územního plánu obce s územním plánem velkého územního celku a regulačního plánu s územním plánem obce a velkého územního celku.
  • Pokud nadřízený orgán zjistí nedostatky, musí je pořizovatel odstranit, a teprve poté může být ÚPD schválena.
  • Pokud nadřízený orgán nevydá své stanovisko do 30 dnů, automaticky se předpokládá, že s dokumentací souhlasí.

Na co si dát pozor

  • Pořizovatel ÚPD musí dbát na to, aby návrh byl v souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací a ostatními právními předpisy, aby předešel zdržení schvalovacího procesu.
  • Je důležité sledovat lhůtu 30 dnů pro vyjádření nadřízeného orgánu, neboť její uplynutí má za následek fikci souhlasu.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 25

7
ÚS
Ústavní soud
4. 12. 2012
NSS
Krajský soud v Brně
22. 4. 2016
NSS
Krajský soud v Hradci Králové
3. 12. 2014
NSS
Nejvyšší správní soud
12. 12. 2011

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 25 zákona 50/1976 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 25

Oznámení o všech stupních veřejného projednávání proběhlo v souladu se zákonem veřejnou vyhláškou, což byl jediný možný způsob doručování písemností ve věcech územního plánování (srov. ustanovení § 21 až § 25 zákona č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů).

I.ÚS 2731/10 · Ústavní soud · 4. 12. 2012

… historický vývoj zákonné úpravy účastenství ve stavebním řízení. [15] Za účinnosti zákona č. 87/1958 Sb., o stavebním řádu, byli účastníky stavebního řízení vedle stavebníka též „vlastníci (uživatelé) sousedních nemovitostí, popřípadě jiné osoby, jejichž práv a oprávněných zájmů by se mohla stavba dotknout“ (viz § 25 odst. 4 jeho prováděcí vyhlášky č. 144/1959 Ú.l.). Podle zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), účinném od 1. 10. 1976, byli účastníky stavebního řízení podle jeho § 59 odst. 1 písm. b) „osoby, které …

31 A 24/2014 · Krajský soud v Brně · 22. 4. 2016

Za účinnosti zákona č. 87/1958 Sb., o stavebním řádu, byli účastníky stavebního řízení vedle stavebníka též „vlastníci (uživatelé) sousedních nemovitostí, popřípadě jiné osoby, jejichž práv a oprávněných zájmů by se mohla stavba dotknout“ (viz § 25 odst. 4 jeho prováděcí vyhlášky č. 144/1959 Ú.l.). Podle zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), účinném od 1. 10. 1976, byli účastníky stavebního řízení podle jeho § 59 odst. 1 písm. b) „osoby, které mají vlastnická nebo jiná práva k pozemkům a stavbám na nich, včetně …

30 A 67/2014 · Krajský soud v Hradci Králové · 3. 12. 2014

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.