§ 31 stavební zákon – Změnu závazné části územně plánovací dokumentace schvaluje orgán
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 50/1976 Sb. · Nemovitosti a stavební právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 31 zákona č. 50/1976 Sb. stanovuje, jakým způsobem se provádějí změny závazné a směrné části územně plánovací dokumentace, přičemž zdůrazňuje, že schválení změn závazné části náleží orgánu, který schvaluje celou dokumentaci, a úprava směrné části náleží orgánu, který dokumentaci pořizuje. (§ 31 zákona č. 50/1976 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Odkazuje na: § 20
- Judikatura: na § 31 odkazuje 13 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 50/1976 Sb.
(1) Změnu závazné části územně plánovací dokumentace schvaluje orgán, který je příslušný ke schválení územně plánovací dokumentace.
(2) Na návrh pořizovatele schvalující orgán schvaluje pořízení změn územně plánovací dokumentace, jejich zadání a stanoví postup při jejich pořízení. V odůvodněných případech může spojit zpracování a projednání konceptu řešení a návrhu změn územně plánovací dokumentace. Na obsah zadání, konceptu a návrhu změn územně plánovací dokumentace stejně jako na jejich projednávání se přiměřeně vztahují ustanovení § 20 až 29. Před schválením změn územně plánovací dokumentace si pořizovatel vždy vyžádá stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování.
(3) O úpravě směrné části územně plánovací dokumentace rozhoduje orgán, který je příslušný tuto územně plánovací dokumentaci pořídit.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Změny závazné části územně plánovací dokumentace (např. regulativy pro výstavbu) musí schválit stejný orgán, který původně schválil celou dokumentaci.
- Před schválením změn závazné části si pořizovatel dokumentace musí vždy vyžádat stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování.
- Postup pro pořízení změn územně plánovací dokumentace (zadání, koncept, návrh) se řídí obdobnými pravidly jako pořízení původní dokumentace (§ 20 až 29).
- Úprava směrné části územně plánovací dokumentace (např. doporučení pro rozvoj) je v kompetenci orgánu, který dokumentaci pořizuje.
Na co si dát pozor
- Je třeba rozlišovat mezi závaznou a směrnou částí dokumentace, neboť pro jejich změny platí odlišná pravidla a kompetence.
- Dodržení postupu pro projednávání změn a vyžádání stanoviska nadřízeného orgánu je klíčové pro platnost schválených změn.
- V odůvodněných případech je možné spojit zpracování a projednání konceptu řešení a návrhu změn.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 31
Jak soudy aplikují § 31
„Úspěšnost návrhu na zrušení opatření obecné povahy nelze spojovat s aktivitou navrhovatele v průběhu projednávání změny územního plánu (§ 31 zákona č. 50/1976 Sb.) za situace, kdy je mezi textovou a grafickou částí územně plánovací dokumentace rozpor, v jehož důsledku není při běžné pozornosti dotčené osoby zřejmé, že se změna týká jejího pozemku.“ Tyto právní závěry lze obdobně uplatnit i na nyní posuzovanou věc.
Stěžovatel k tomu poukázal na § 29 a § 31 odst. 3 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále také jen „starý stavební zákon“), týkající se vyhlašování závazné části.
Úpravy směrné části se týkají pouze § 188 odst. 3 věta druhá stavebního zákona č. 183/2006 Sb. a § 31 odst. 3 stavebního zákona č. 50/1976 Sb. Taková právní úprava se jeví býti nedostatečnou.