§ 9a zákon ČNR o územních finančních orgánech – Specializovaný finanční úřad
Zákon České národní rady o územních finančních orgánech · 531/1990 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 9a zákona č. 531/1990 Sb. zřizuje Specializovaný finanční úřad s celostátní působností pro vybrané subjekty, kterými jsou velké podniky a finanční instituce, a stanovuje jeho příslušnost a podřízenost. Pro velké právnické osoby s obratem nad 2 miliardy Kč, banky, pojišťovny a další vyjmenované finanční instituce je místně příslušný Specializovaný finanční úřad, nikoli běžný finanční úřad v místě jejich sídla. (§ 9a zákona č. 531/1990 Sb., zákon ČNR o územních finančních orgánech, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Specializovaný finanční úřad
- Částka nebo sazba (odst. 5): „právnická osoba založená za účelem podnikání, která dosáhla obratu více než 2 000 000 000 Kč“
- Odkazuje na: § 6, § 9
- Judikatura: na § 9a odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 531/1990 Sb.
(1) Specializovaný finanční úřad vykonává působnost na celém území České republiky. Sídlem Specializovaného finančního úřadu je hlavní město Praha.
(2) Specializovaný finanční úřad je příslušným pro vybrané subjekty, a to pro celý rozsah působnosti finančních úřadů podle § 6, s výjimkou výkonu správy daně z nemovitostí, daně dědické, daně darovací a daně z převodu nemovitostí; tím není dotčena příslušnost u poplatků, jejichž předmětem je zpoplatnění úkonu.
(3) Specializovaný finanční úřad je podřízen Finančnímu ředitelství pro hlavní město Prahu. Finanční ředitelství pro hlavní město Prahu je finančním ředitelstvím s celostátní územní působností příslušným pro vybrané subjekty, a to pro celý rozsah působnosti finančních ředitelství podle § 9, s výjimkou výkonu správy daní, u nichž může být současně místně příslušných více finančních úřadů; tím není dotčena příslušnost u poplatků, jejichž předmětem je zpoplatnění úkonu.
(4) Věcná a územní působnost Finančního ředitelství pro hlavní město Prahu podle § 9 a přílohy č. 3 k tomuto zákonu pro jiné než vybrané subjekty a při výkonu správy daní, u nichž může být současně místně příslušných více finančních úřadů, není ustanovením odstavce 3 dotčena.
(5) Vybraným subjektem se pro účely tohoto zákona rozumí
a) právnická osoba založená za účelem podnikání, která dosáhla obratu více než 2 000 000 000 Kč,
b) banka,
c) pobočka zahraniční banky,
d) spořitelní a úvěrní družstvo,
e) pojišťovna,
f) pobočka pojišťovny z jiného členského státu nebo z třetího státu,
g) zajišťovna,
h) pobočka zajišťovny z jiného členského státu nebo z třetího státu,
i) člen skupiny podle zákona o dani z přidané hodnoty,
1. je-li alespoň jeden z jejích členů subjektem podle písmen b) až h),
2. dojde-li alespoň u jednoho jejího člena ke změně podmínek pro určení místní příslušnosti podle odstavce 9, a to až do okamžiku, kdy u posledního z členů této skupiny dojde ke změně podmínek pro určení místní příslušnosti podle odstavce 10.
(6) Obratem se pro účely tohoto zákona rozumí úhrn čistého obratu podle právních předpisů upravujících účetnictví dosažený za zdaňovací období daně z příjmů. Obratem se rozumí též obrat dosažený právním předchůdcem.
(7) Pro změnu, přechod a delegaci příslušnosti Specializovaného finančního úřadu podle odstavce 2 a příslušnosti Finančního ředitelství pro hlavní město Prahu podle odstavce 3 se obdobně použijí ustanovení daňového řádu o změně, přechodu a delegaci místní příslušnosti, a to pro celý rozsah působnosti Specializovaného finančního úřadu podle odstavce 2 a Finančního ředitelství pro hlavní město Prahu podle odstavce 3.
(8) Skutečnost, že se subjekt stane nebo přestane být vybraným subjektem, se považuje za změnu podmínek pro určení místní příslušnosti podle daňového řádu.
(9) Dosažení obratu uvedeného v odstavci 5 písm. a) se považuje za změnu podmínek pro určení místní příslušnosti podle daňového řádu počínaje prvním dnem druhého zdaňovacího období daně z příjmů následujícího po zdaňovacím období daně z příjmů, ve kterém bylo tohoto obratu dosaženo.
(10) Pokles obratu pod hranici uvedenou v odstavci 5 písm. a) se považuje za změnu podmínek pro určení místní příslušnosti podle daňového řádu počínaje prvním dnem čtvrtého zdaňovacího období daně z příjmů následujícího po zdaňovacím období daně z příjmů, ve kterém k tomuto poklesu obratu došlo. K tomuto poklesu obratu se nepřihlíží v případě, že před prvním dnem třetího zdaňovacího období daně z příjmů následujícího po zdaňovacím období daně z příjmů, ve kterém k tomuto poklesu obratu došlo, bude znovu dosažen obrat uvedený v odstavci 5 písm. a).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pro velké právnické osoby s obratem nad 2 miliardy Kč, banky, pojišťovny a další vyjmenované finanční instituce je místně příslušný Specializovaný finanční úřad, nikoli běžný finanční úřad v místě jejich sídla.
- Specializovaný finanční úřad se zabývá veškerou agendou, kterou by jinak řešil běžný finanční úřad, s výjimkou daně z nemovitostí, daně dědické, darovací a daně z převodu nemovitostí.
- Odvolacím orgánem pro rozhodnutí Specializovaného finančního úřadu je Finanční ředitelství pro hlavní město Prahu, které má v tomto případě celostátní působnost pro vybrané subjekty.
- Sídlo Specializovaného finančního úřadu je v Praze, což znamená, že všechny záležitosti s ním spojené se vyřizují v hlavním městě.
Na co si dát pozor
- Pokud spadáte do kategorie "vybraných subjektů", musíte komunikovat se Specializovaným finančním úřadem, nikoli s místním finančním úřadem.
- I pro vybrané subjekty zůstává správa daně z nemovitostí, dědické, darovací a z převodu nemovitostí v kompetenci běžných finančních úřadů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 9a
Jak soudy aplikují § 9a
… k zahraničním právnickým osobám zákon o finanční správě v ust. § 11 výslovně spojuje pouze v souvislosti se zahraniční bankou, pobočkou zahraniční pojišťovny či zajišťovny a zahraničním investičním fondem. 5 Z uvedeného vyplývá, že správce daně není vůbec od počátku příslušný (to neplynulo ani z tehdejšího znění ust. § 9a odst. 5 písm. a) zákona č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech.) Příslušným je naopak Finanční úřad pro hlavní město Prahu podle ust. § 12 odst. 1 zákona o finanční správě.
V této souvislosti žalovaný odmítl, že by správní orgán prvního stupně nebyl věcně a místně příslušný vést daňové řízení, a odkázal na ust. § 9a odst. 5 písm. a) a odst. 8 zákona č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů, podle nichž je určena místní příslušnost.
Věcně a místně příslušným správcem daně byl Specializovaný finanční úřad, ovšem po jejím zániku přestal být žalobce vybraným subjektem ve smyslu § 9a zákona č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech.
Související
§ 110z Správce daně (Zákon o dani z přidané hodnoty)§ 11 Specializovaný finanční úřad (Zákon o Finanční správě České republiky)§ 20b Závazné posouzení toho, zda je poplatník souč (Zákon České národní rady o daních z příj)§ 3 (Zákon České národní rady o působnosti or)§ 8 FINANČNÍ ÚŘADY (Zákon o Finanční správě České republiky)