§ 21 školský zákon – Práva a povinnosti žáků, studentů a zákonných zástupců dětí a nezletilých žáků
Zákon o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) · 561/2004 Sb. · účinné od 1. 1. 2026 · Školství a vzdělávání
Stručně: Paragraf 21 školského zákona stanovuje základní práva žáků, studentů a jejich zákonných zástupců, která se týkají vzdělávání, informací o něm, možnosti zapojení do samosprávy školy a vyjadřování se k podstatným záležitostem vzdělávání. Žáci a studenti mají právo na vzdělávání a související školské služby, a také na informace o tom, jak se jim ve škole daří a jaké jsou výsledky jejich vzdělávání. (§ 21 zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon, znění účinné od 1. 1. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Práva a povinnosti žáků, studentů a zákonných zástupců dětí a nezletilých žáků
- Týká se: dítě, rodič
- Judikatura: na § 21 odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 9. 2029 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 561/2004 Sb.
(1) Žáci a studenti mají právo
a) na vzdělávání a školské služby podle tohoto zákona,
b) na informace o průběhu a výsledcích svého vzdělávání,
c) volit a být voleni do školské rady za podmínek stanovených tímto zákonem,
d) zakládat v rámci školy samosprávné orgány žáků a studentů, volit a být do nich voleni, pracovat v nich a jejich prostřednictvím se obracet na ředitele školy nebo školskou radu s tím, že ředitel školy nebo školská rada jsou povinni se stanovisky a vyjádřeními těchto samosprávných orgánů zabývat a své stanovisko k nim odůvodnit,
e) vyjadřovat se ke všem rozhodnutím týkajícím se podstatných záležitostí jejich vzdělávání, přičemž jejich vyjádřením musí být věnována pozornost odpovídající jejich věku a stupni vývoje,
f) na informace a poradenskou pomoc školy nebo školského poradenského zařízení v záležitostech týkajících se vzdělávání podle tohoto zákona.
(2) Práva uvedená v odstavci 1 s výjimkou písmen a) a d) mají také zákonní zástupci dětí a nezletilých žáků.
(3) Na informace podle odstavce 1 písm. b) mají v případě zletilých žáků a studentů právo také jejich rodiče, popřípadě osoby, které vůči zletilým žákům a studentům plní vyživovací povinnost.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Žáci a studenti mají právo na vzdělávání a související školské služby, a také na informace o tom, jak se jim ve škole daří a jaké jsou výsledky jejich vzdělávání.
- Mohou se aktivně zapojit do chodu školy prostřednictvím školské rady nebo zakládáním vlastních samosprávných orgánů, jejichž stanovisky se ředitel školy nebo školská rada musí zabývat.
- Mají právo vyjadřovat se k důležitým rozhodnutím týkajícím se jejich vzdělávání, přičemž jejich názorům musí být věnována pozornost odpovídající jejich věku a vývoji.
- Zákonní zástupci dětí a nezletilých žáků mají většinu těchto práv také, s výjimkou práva volit a být voleni do školské rady a zakládat samosprávné orgány.
Na co si dát pozor
- Rodiče zletilých žáků a studentů mají právo na informace o průběhu a výsledcích vzdělávání svých dětí, pokud vůči nim plní vyživovací povinnost.
- Právo na vyjádření se k rozhodnutím týkajícím se vzdělávání je omezeno věkem a stupněm vývoje žáka či studenta, což znamená, že se očekává, že starší a vyspělejší žáci budou mít větší váhu svých vyjádření.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 21
Jak soudy aplikují § 21
Žalobu, kterou se stěžovatel domáhal přezkoumání a zrušení rozhodnutí krajského úřadu, krajský soud zamítl jako nedůvodnou s tím, že podle § 21 odst. 1 písm. a) ve spojení s § 21 odst. 2 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (dále jen "školský zákon") náleží právo na vzdělávání a školské služby žákům a studentům, nikoliv jejich rodičům, a že tedy pouze dítě (coby žadatel zastoupený svým zákonným zástupcem) je účastníkem správního řízení o přijetí k předškolnímu vzdělávání.
Dále má jeho dcera, a stejně tak i on jako její rodič, právo na informace o průběhu jejího vzdělávání [zde žalobce odkázal na § 21 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon)] a právo vyjadřovat se k zásadním otázkám týkajícím se tohoto vzdělávání.
Z § 21 odst. 1 písm. a) zákona č. 561/2004 Sb. o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, vyplývá, že právo na vzdělání, jež může být stanovením podmínek osobní účasti na vzdělávání napadeným opatřením obecné povahy obecně dotčeno, náleží pouze žákům a studentům, nikoli jejich zákonným zástupcům.
Právní otázky
Související
§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 13 Účinnost (Vyhláška, kterou se upravují podrobnosti)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)§ 3 Katalog prací (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády o katalogu správních činn)