§ 8 školský zákon – Právní postavení škol a školských zařízení
Zákon o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) · 561/2004 Sb. · účinné od 1. 9. 2025 · Školství a vzdělávání
Stručně: Paragraf 8 ŠkolZ stanoví, kdo a jakým způsobem může zřizovat školy a školská zařízení v České republice, přičemž rozlišuje mezi veřejnými a soukromými zřizovateli a formami jejich právního postavení. Různé typy zřizovatelů: Školy a školská zařízení mohou zřizovat jak státní a územně samosprávné celky (kraje, obce, svazky obcí, ministerstva), tak i soukromé subjekty, jako jsou církve, jiné právnické osoby nebo fyzické osoby. (§ 8 zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon, znění účinné od 1. 9. 2025)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Právní postavení škol a školských zařízení
- Týká se: ministerstvo, obec
- Odkazuje na: § 169
- Judikatura: na § 8 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Právní postavení škol a školských zařízení“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 9. 2029 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 561/2004 Sb.
(1) Kraj, obec a dobrovolný svazek obcí, jehož předmětem činnosti jsou úkoly v oblasti školství (dále jen „svazek obcí“), zřizuje školy a školská zařízení jako školské právnické osoby nebo příspěvkové organizace podle zvláštního právního předpisu.3)
(2) Ministerstvo zřizuje školy a školská zařízení jako školské právnické osoby nebo státní příspěvkové organizace podle zvláštního právního předpisu4) a § 169.
(3) Ministerstva a ostatní organizační složky státu zřizují školy a školská zařízení jako organizační složky státu nebo jejich součásti nebo státní příspěvkové organizace; § 169 odst. 5 až 10 se u státních příspěvkových organizací použije obdobně.
(4) Ministerstvo zahraničních věcí dále zřizuje školy při diplomatické misi nebo konzulárním úřadu České republiky jako součást těchto úřadů.
(5) Ministerstva a ostatní organizační složky státu plní funkci zřizovatelů škol a školských zařízení jménem státu.
(6) Registrované církve a náboženské společnosti, kterým bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy,6) ostatní právnické osoby nebo fyzické osoby zřizují školy a školská zařízení jako školské právnické osoby nebo jako právnické osoby, jejichž předmětem činnosti je poskytování vzdělávání nebo školských služeb podle tohoto zákona, a to i v případě, že převažujícím předmětem činnosti takové právnické osoby je podnikání podle zvláštních právních předpisů. Školu nebo školské zařízení může podle věty první zřídit také několik právnických nebo fyzických osob společně.
(7) Právnická osoba a organizační složka státu nebo její součást může vykonávat činnost školy nebo školského zařízení, školy a školského zařízení, nebo i více škol nebo školských zařízení.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Různé typy zřizovatelů: Školy a školská zařízení mohou zřizovat jak státní a územně samosprávné celky (kraje, obce, svazky obcí, ministerstva), tak i soukromé subjekty, jako jsou církve, jiné právnické osoby nebo fyzické osoby.
- Právní forma: Veřejní zřizovatelé (kraj, obec, svazek obcí, ministerstvo) zřizují školy a školská zařízení primárně jako školské právnické osoby nebo příspěvkové organizace. Soukromí zřizovatelé (církve, právnické/fyzické osoby) je zřizují jako školské právnické osoby nebo jako právnické osoby, jejichž předmětem činnosti je poskytování vzdělávání.
- Flexibilita v rámci jedné entity: Jedna právnická osoba nebo organizační složka státu může provozovat činnost jedné školy, jednoho školského zařízení, kombinaci školy a školského zařízení, nebo dokonce více škol či školských zařízení.
- Společné zřizování: Soukromí zřizovatelé (právnické nebo fyzické osoby) mohou školu nebo školské zařízení zřídit i společně.
Na co si dát pozor
- Oprávnění církví: Registrované církve a náboženské společnosti musí mít přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy.
- Podnikání: Právnická osoba může zřizovat školu nebo školské zařízení i v případě, že jejím převažujícím předmětem činnosti je podnikání.
- Zvláštní právní předpisy: Zřizování škol a školských zařízení se řídí i dalšími zvláštními právními předpisy, na které paragraf odkazuje.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 8
Jak soudy aplikují § 8
Kraj, obec a dobrovolný svazek obcí, jehož předmětem činnosti jsou úkoly v oblasti školství (dále jen „svazek obcí“), zřizuje školy a školská zařízení jako školské právnické osoby nebo příspěvkové organizace podle zvláštního právního předpisu (§ 8 odst. 1 zákona č. 561/2004 Sb, školský zákon).
V rozsudku ze dne 30. 1. 2013, č. j. 1 As 160/2012-41 NSS hodnotil skutkový stav, kdy povinným subjektem byla škola zřízená organizační jednotkou registrované církve, tj. jednalo se o církevní školu ve smyslu § 8 odst. 6 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Obě jsou zřízeny navrhovatelkou a), tedy městskou částí hlavního města Prahy, jako příspěvkové organizace ve smyslu § 8 odst. 1 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „školský zákon“):
Právní otázky
Související
§ 5 (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 306 (Nález Ústavního soudu ze dne 12. března )§ 25 Účinnost (Vyhláška o hygienických požadavcích na p)§ 27 Účinnost (Vyhláška o hygienických požadavcích na p)§ 34 Účinnost (Vyhláška o vzdělávání žáků se speciálním)