§ 104g zákon ČNR o organizaci a provádění sociálního zabezpečení – Výkaz nedoplatků
Zákon České národní rady o organizaci a provádění sociálního zabezpečení · 582/1991 Sb. · Sociální zabezpečení
Stručně: Paragraf § 104g zákona č. 582/1991 Sb. stanoví, že územní správa sociálního zabezpečení může vymáhat dlužné pojistné a penále prostřednictvím výkazu nedoplatků, který musí splňovat určité náležitosti a proti kterému se lze bránit námitkami. Územní správa sociálního zabezpečení může použít výkaz nedoplatků k vymáhání dluhů na pojistném a penále. (§ 104g zákona č. 582/1991 Sb., zákon ČNR o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Výkaz nedoplatků
- Týká se: plátce
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…lze územní správě sociálního zabezpečení, která výkaz nedoplatků vydala, podat do 8 dnů od doručení písemné námitky, pokud plátce pojistného nesouhlasí s existencí dluhu…“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Na základě námitek územní správa sociálního zabezpečení do 30 dnů od jejich doručení vydá rozhodnutí, kterým výkaz nedoplatků buď potvrdí, byla-li…“
- Judikatura: na § 104g odkazuje 51 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 582/1991 Sb.
(1) Dlužné částky na pojistném a penále může územní správa sociálního zabezpečení předepsat k úhradě též výkazem nedoplatků. Výkaz nedoplatků musí obsahovat
a) označení plátce pojistného, kterému se nedoplatky vykazují,
b) výši nedoplatků podle stavu účtu plátce pojistného k určitému dni vycházející z údajů vykázaných plátcem pojistného, popřípadě též z částek, které mu byly platebním výměrem předepsány, z penále vypočteného k tomuto dni a z příslušenství, jímž jsou náklady na vymáhání pojistného po odečtení vykonaných plateb,
c) den, ke kterému byla výše nedoplatků zjištěna,
d) poučení o vykonatelnosti,
e) poučení o námitkách,
f) označení územní správy sociálního zabezpečení, která výkaz nedoplatků vydala, a datum vyhotovení; výkaz nedoplatků musí být opatřen úředním razítkem a podepsán s uvedením jména, příjmení a funkce oprávněné osoby.
(2) Výkaz nedoplatků je vykonatelný dnem vyhotovení. Výkaz nedoplatků se doručuje stejným způsobem jako platební výměr.
(3) Proti výkazu nedoplatků lze územní správě sociálního zabezpečení, která výkaz nedoplatků vydala, podat do 8 dnů od doručení písemné námitky, pokud plátce pojistného nesouhlasí s existencí dluhu na pojistném a penále nebo s jeho výší; důvod podání námitek je plátce pojistného povinen v námitkách uvést. Námitky nemají odkladný účinek.
(4) Na základě námitek územní správa sociálního zabezpečení do 30 dnů od jejich doručení vydá rozhodnutí, kterým výkaz nedoplatků buď potvrdí, byla-li výše nedoplatků stanovena správně, nebo zruší. Pokud územní správa sociálního zabezpečení nerozhodne o námitkách ve lhůtě uvedené ve větě první, pozbývá výkaz nedoplatků platnost.
(5) Na řízení o vydání výkazu nedoplatků se nevztahuje správní řád.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Územní správa sociálního zabezpečení může použít výkaz nedoplatků k vymáhání dluhů na pojistném a penále.
- Výkaz nedoplatků musí obsahovat přesné údaje o dlužníkovi, výši dluhu, datu zjištění dluhu a poučení o tom, že je vykonatelný a že proti němu lze podat námitky.
- Výkaz nedoplatků je vykonatelný ihned dnem jeho vyhotovení, což znamená, že správa sociálního zabezpečení může začít s vymáháním dluhu.
- Pokud s výkazem nesouhlasíte, můžete do 8 dnů od doručení podat písemné námitky, které však nemají odkladný účinek na vykonatelnost výkazu.
Na co si dát pozor
- Námitky proti výkazu nedoplatků je nutné podat do 8 dnů od jeho doručení, jinak se stane výkaz pravomocným a dluh bude vymáhán.
- V námitkách musíte uvést konkrétní důvod, proč s dluhem nebo jeho výší nesouhlasíte.
- I když podáte námitky, výkaz nedoplatků zůstává vykonatelný, což znamená, že správa sociálního zabezpečení může i nadále pokračovat v krocích k vymáhání dluhu, dokud o námitkách nerozhodne.
- Pokud správa sociálního zabezpečení nerozhodne o vašich námitkách do 30 dnů, výkaz nedoplatků pozbývá platnosti.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 104g
Jak soudy aplikují § 104g
Uvedl, že taxativně vymezené podmínky v § 104g odst. 1 zákona č. 582/1991 Sb., na něž exekuční titul odkazuje, splněny nebyly, neboť povinný ve svých hlášeních pojistného nikdy nedoplatky nevykázal a žádným platebním výměrem mu nebyly předepsány.
Nejvyšší soud proto (v obdobném případě – opravnými prostředky rovněž nenapadnutelného – výkazu nedoplatků podle § 104g zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení ve znění účinném do 31. 12. 2003) dospěl k závěru, že pokud proti výkazu nedoplatků není přípustný žádný opravný prostředek, lze v exekučním řízení výjimečně namítat jeho věcnou nesprávnost a v kladném případě zastavit výkon rozhodnutí podle § 268 odst. 1 písm. h) o. s. ř. (srov. usnesení Nejvyššího …
… „v tom, že odvolací soud přehlédl, resp. ignoroval dovolatelem již dříve vznášenou námitku promlčení“) povinný namítá nesprávné právní posouzení věci (§ 241a odst. 2 písm. b/ o.s.ř.), spočívající v tom, že výkon rozhodnutí byl nařízen na základě (podle jeho názoru „nulitního“) exekučního titulu – výkazu nedoplatků /§ 104g odst. 1 zákona č. 582/1991 Sb. v rozhodném znění/ z 18. 11. 2005 – vyměřujícího mu penále za období od 6. 9. 1993 do 31. 1. 1994 přes „neřešenou námitku promlčení.“ Nejvyšší soud věc projednal podle občanského soudního řádu ve znění …
Související
§ 176 Exekuční titul (Zákon daňový řád)§ 53 USTANOVENÍ SPOLEČNÁ (Zákon o veřejném zdravotním pojištění a )§ 154 Přeplatek (Zákon daňový řád)§ 73 Vymáhání daňových nedoplatků (Zákon České národní rady o správě daní a)§ 29 Výkaz nedoplatků pojistného (Vyhláška federálního ministerstva práce )