Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 28

§ 28 zákon ČNR o dani z přidané hodnoty – Finanční činnosti

Zákon České národní rady o dani z přidané hodnoty · 588/1992 Sb. · Daňové právo

Stručně: Paragraf 28 zákona 588/1992 definuje, co se pro účely tohoto zákona považuje za finanční činnosti, přičemž uvádí jejich konkrétní výčet. Tento výčet určuje, které konkrétní služby a operace spadají do kategorie finančních činností. (§ 28 zákona č. 588/1992 Sb., zákon ČNR o dani z přidané hodnoty, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Finanční činnosti
  • Týká se: Česká národní banka
  • Judikatura: na § 28 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 588/1992 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

Finančními činnostmi se pro účely tohoto zákona rozumí

a) převod cenných papírů s výjimkou převodu uskutečněného obchodníkem s cennými papíry podle zvláštního právního předpisu,22a)

b) přijímání vkladů od veřejnosti,

c) poskytování úvěrů a peněžních půjček,

d) platební styk a zúčtování,

e) vydávání platebních prostředků, např. platebních karet, cestovních šeků,

f) poskytování bankovních záruk podle zvláštního právního předpisu,23)

g) otvírání akreditivu podle zvláštního právního předpisu,24)

h) obstarávání inkasa podle zvláštního právního předpisu,25)

i) směnárenská činnost,

j) operace týkající se peněz,

k) dodání zlata České národní bance a přijímání vkladů Českou národní bankou od bank a od státu,

l) organizování trhu s investičními instrumenty,22b)

m) přijímání a předávání pokynů týkajících se investičních instrumentů na účet zákazníka,22c)

n) provádění pokynů týkajících se investičních instrumentů na cizí účet,22c)

o) obchodování s investičními instrumenty na vlastní účet,22c)

p) obhospodařování individuálních portfolií na základě volné úvahy v rámci smluvního ujednání se zákazníkem, je-li součástí tohoto portfolia některý z investičních instrumentů,22c)

q) upisování emise investičních instrumentů nebo její umísťování,22c)

r) vedení evidence zaknihovaných cenných papírů,22d)

s) vypořádání obchodů s investičními instrumenty,22e)

t) obchodování s devizovými hodnotami na vlastní účet nebo na účet klienta,

u) úplatné postoupení pohledávky postoupené jiným subjektem; finanční činností není poskytování služeb, jejichž předmětem je vykupování dluhů a pohledávek,

v) obhospodařování investičních fondů a podílových fondů podle zvláštního právního předpisu,25a)

w) vybírání rozhlasových a televizních poplatků,19)

x) výplata dávek důchodového zabezpečení a vybírání opakujících se plateb obyvatelstva,

y) zprostředkování spoření.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Tento výčet určuje, které konkrétní služby a operace spadají do kategorie finančních činností.
  • Zahrnuje širokou škálu aktivit, od převodu cenných papírů a poskytování úvěrů, přes platební styk a směnárenskou činnost, až po obhospodařování investičních fondů a vybírání poplatků.
  • Některé činnosti jsou specifikovány s odkazem na zvláštní právní předpisy, což znamená, že jejich přesný rozsah je dán jinými zákony.
  • Výjimku z převodu cenných papírů tvoří převod uskutečněný obchodníkem s cennými papíry.

Na co si dát pozor

  • U úplatného postoupení pohledávky je výslovně uvedeno, že finanční činností není poskytování služeb, jejichž předmětem je vykupování dluhů a pohledávek.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 28

4
NS
Nejvyšší soud
7. 8. 2013
NSS
Nejvyšší správní soud
3. 3. 2006
NSS
Nejvyšší správní soud
3. 3. 2006
NSS
Nejvyšší správní soud
13. 4. 2004

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 28 zákona 588/1992 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 28

Pouze dodání zlata České národní bance a přijímání vkladů Českou národní bankou od bank a od státu bylo ve smyslu § 25 odst. 1 písm. c) a § 28 písm. k) zákona č. 588/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, osvobozeno od daně z přidané hodnoty.

5 Tdo 466/2013 · Nejvyšší soud · 7. 8. 2013

Jádro sporu spočívá v posouzení právní otázky, zda stěžovatel, který v rozhodném období uskutečňoval převážně finanční činnosti, tedy zdanitelná plnění osvobozená od daně z přidané hodnoty podle tehdejšího § 25 odst. 1 písm. c) ve spojení s § 28 zákona č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění rozhodném pro zdaňovací období duben 2004 i únor 2004 (dále jen „zákon o DPH“), byl v těchto zdaňovacích obdobích povinen krátit svůj nárok na odpočet daně z přidané hodnoty ve vztahu ke zboží z dovozu, které nakoupil a používal k této osvobozené …

7 Afs 55/2006 · Nejvyšší správní soud · 3. 3. 2006

Jádro sporu spočívá v posouzení právní otázky, zda stěžovatel, který v rozhodném období uskutečňoval převážně finanční činnosti, tedy zdanitelná plnění osvobozená od daně z přidané hodnoty podle tehdejšího § 25 odst. 1 písm. c) ve spojení s § 28 zákona č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění rozhodném pro zdaňovací období duben 2004 i únor 2004 (dále jen „zákon o DPH“), byl v těchto zdaňovacích obdobích povinen krátit svůj nárok na odpočet daně z přidané hodnoty ve vztahu ke zboží z dovozu, které nakoupil a používal k této osvobozené …

7 Afs 54/2006 · Nejvyšší správní soud · 3. 3. 2006

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 259 Vystavení nepravdivého potvrzení a zprávy (Zákon trestní zákoník)§ 5c Princip jednotné licence (Zákon o bankách)§ 29 Finanční zdroje neinvestičních výdajů na obdo (Vyhláška federálního ministerstva financ)§ 14 Finanční zajištění preventivních opatření neb (Zákon o předcházení ekologické újmě a o )§ 16 Finanční způsobilost nezbytná k provádění ško (Vyhláška, kterou se vymezují činnosti vy)