§ 16 zákon, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění zákona č. 81/2005 Sb., a zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů – Odvolání
Zákon, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění zákona č. 81/2005 Sb., a zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů · 61/2006 Sb. · Duševní vlastnictví
Stručně: Paragraf 16 zákona č. 61/2006 Sb. upravuje možnost podat odvolání proti rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti o informace a stanovuje lhůty pro jeho vyřízení. Pokud vám úřad (povinný subjekt) odmítne poskytnout informace, máte právo se proti tomu odvolat. (§ 16 zákona č. 61/2006 Sb., zákon, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění zákona č. 81/2005 Sb., a zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Odvolání
- Týká se: soud
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…subjekt předloží odvolání spolu se spisovým materiálem nadřízenému orgánu ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení odvolání.“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Nadřízený orgán rozhodne o odvolání do 15 dnů ode dne předložení odvolání povinným subjektem“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Lhůta pro rozhodnutí o rozkladu je 15 pracovních dnů ode dne doručení rozkladu povinnému subjektu“
- Odkazuje na: § 16a
- Judikatura: na § 16 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 61/2006 Sb.
(1) Proti rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti lze podat odvolání.
(2) Povinný subjekt předloží odvolání spolu se spisovým materiálem nadřízenému orgánu ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení odvolání.
(3) Nadřízený orgán rozhodne o odvolání do 15 dnů ode dne předložení odvolání povinným subjektem. Lhůta pro rozhodnutí o rozkladu je 15 pracovních dnů ode dne doručení rozkladu povinnému subjektu. Lhůtu nelze prodloužit.
(4) Při soudním přezkumu rozhodnutí o odvolání na základě žaloby podle zvláštního právního předpisu soud přezkoumá, zda jsou dány důvody pro odmítnutí žádosti. Nejsou-li žádné důvody pro odmítnutí žádosti, soud zruší rozhodnutí o odvolání a rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti a povinnému subjektu nařídí požadované informace poskytnout.“.
Poznámka pod čarou č. 14 se zrušuje.
42. Za § 16 se vkládá nový § 16a, který včetně nadpisu zní:
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud vám úřad (povinný subjekt) odmítne poskytnout informace, máte právo se proti tomu odvolat.
- Úřad musí vaše odvolání a související dokumenty předat nadřízenému orgánu do 15 dnů od jeho doručení.
- Nadřízený orgán musí o vašem odvolání rozhodnout do 15 dnů od chvíle, kdy mu jej úřad předal.
- Pokud ani odvolání nepomůže, můžete se obrátit na soud, který přezkoumá, zda úřad měl právo vaši žádost odmítnout. Pokud ne, soud zruší obě rozhodnutí a nařídí úřadu informace poskytnout.
Příklad
Pan Novák požádá obecní úřad o kopii smlouvy. Úřad mu sdělí, že smlouvu neposkytne, protože obsahuje obchodní tajemství. Pan Novák s tím nesouhlasí a podá odvolání. Obecní úřad musí odvolání s celým spisem předat krajskému úřadu do 15 dnů. Krajský úřad pak musí do 15 dnů rozhodnout, zda obecní úřad postupoval správně.
Na co si dát pozor
- Lhůta pro rozhodnutí nadřízeného orgánu o odvolání (15 dnů) nelze prodloužit.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 16
Jak soudy aplikují § 16
… o odmítnutí žádosti a povinnému subjektu nařídí požadované informace poskytnout ve lhůtě, která nesmí být delší než 15 dní ode dne doručení rozsudku povinnému subjektu.“ Nejvyšší správní soud např. v rozsudku ze dne 26. 10. 2017, č. j. 5 As 236/2016 – 104 vyložil, že (tehdy účinné, pozn. městského soudu) „ustanovení § 16 odst. 4 zákona o svobodném přístupu k informacím, ve znění zákona č. 61/2006 Sb., do soudního řízení správního vybudovaného na principu kasačním zavedlo prvky principu apelačního (viz rozsudek NSS ze dne 31. 7. 2006, č. j. A 2/2003 - …
Krajský soud přitom z výše uvedených důvodů nepostupoval podle § 16 odst. 4 zákona o svobodném přístupu k informacím a nenařídil stěžovatelce poskytnout stěžovateli kopii předmětné smlouvy, jak též v žalobě stěžovatel požadoval. [77] Ustanovení § 16 odst. 4 zákona o svobodném přístupu k informacím, ve znění zákona č. 61/2006 Sb., do soudního řízení správního vybudovaného na principu kasačním zavedlo prvky principu apelačního (viz rozsudek NSS ze dne 31. 7. 2006, č. j. A 2/2003 - 73, publ. též pod č. 1469/2008 Sb. NSS, nebo rozsudek ze dne 17. 1. 2008, …
Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu č.j. 1 As 95/2010-240 správní soudy postupují ode dne účinnosti zákona č. 61/2006 Sb., podle § 16 odst. 4 zákona o informacích, ve znění zákona č. 61/2006 Sb. i ve věcech, v nichž byla žádost o informace podána přede dnem účinnosti zákona č. 61/2006 Sb. Soud zruší rozhodnutí o odvolání a rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti ve smyslu § 16 odst. 4 zákona o informacích i částečně, nejsou-li žádné důvody pro odmítnutí jen některé z více požadovaných informací.
Související
§ 204 Náležitosti odvolání (Občanský soudní řád)§ 250 Vzdání se a zpětvzetí odvolání (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 39 Odvolání (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)§ 39 Splnění rozhodnutí (Zákon o hospodářské arbitráži)§ 116 Odvolání a řízení o odvolání (Zákon o služebním poměru příslušníků Sbo)