§ 132a zákoník práce – Prevence rizik
Zákoník práce · 65/1965 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 132a stanovuje zaměstnavateli povinnost vytvářet bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí prostřednictvím prevence rizik, což zahrnuje jejich vyhledávání, odstraňování nebo minimalizaci. Zaměstnavatel musí aktivně vyhledávat možná rizika na pracovišti a zjišťovat, co je způsobuje. (§ 132a zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Prevence rizik
- Týká se: zaměstnavatel, zaměstnanec
- Judikatura: na § 132a odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 65/1965 Sb.
(1) Zaměstnavatel je povinen vytvářet podmínky pro bezpečné, nezávadné a zdraví neohrožující pracovní prostředí vhodnou organizací bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a přijímáním opatření k prevenci rizik.
(2) Prevencí rizik se rozumí všechna opatření vyplývající z právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a z opatření zaměstnavatele, která mají za cíl předcházet rizikům, odstraňovat je nebo minimalizovat působení neodstranitelných rizik.
(3) Zaměstnavatel je povinen vyhledávat rizika, zjišťovat jejich příčiny a zdroje a přijímat opatření k jejich odstranění. K tomu je povinen pravidelně kontrolovat úroveň bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zejména stav technické prevence a úroveň rizikových faktorů pracovních podmínek, a dodržet metody a způsob zjištění a hodnocení rizikových faktorů podle zvláštního právního předpisu.24a)
(4) Nelze-li rizika odstranit, je zaměstnavatel povinen je vyhodnotit a přijmout opatření k omezení jejich působení tak, aby ohrožení bezpečnosti a zdraví zaměstnanců bylo minimalizováno.
(5) Při přijímání a provádění technických, technologických, organizačních a jiných opatření k prevenci rizik vychází zaměstnavatel ze všeobecných preventivních zásad, kterými se rozumí
a) omezování vzniku rizik,
b) odstraňování rizik u zdroje jejich původu,
c) přizpůsobování pracovních podmínek potřebám zaměstnanců s cílem omezení působení negativních vlivů práce na jejich zdraví,
d) nahrazování fyzicky namáhavých prací a prací ve ztížených pracovních podmínkách novými technologickými a pracovními postupy,
e) nahrazování nebezpečných technologií, pracovních prostředků, surovin a materiálů méně nebezpečnými nebo méně rizikovými, v souladu s vývojem nejnovějších poznatků vědy a techniky,
f) omezování počtu zaměstnanců vystavených působení faktorů překračujících nejvyšší přípustné hodnoty a dalších škodlivých faktorů na nejnižší počet nutný pro zajištění provozu,
g) plánování při provádění prevence rizik s využitím techniky, organizace práce, pracovních podmínek, sociálních vztahů a vlivu pracovního prostředí,
h) přednostní uplatňování prostředků kolektivní ochrany před riziky oproti prostředkům individuální ochrany,
i) provádění opatření směřujících k omezování úniku škodlivin ze strojů a zařízení v rozsahu stanoveném zvláštním právním předpisem,24b)
j) udílení vhodných pokynů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.
(6) Zaměstnavatel přijímá opatření pro případ zdolávání mimořádných událostí, jako jsou havárie, požáry a povodně, jiné vážné nebezpečí a evakuace zaměstnanců; při poskytování první pomoci spolupracuje se zařízením poskytujícím závodní preventivní péči. Rozsah opatření podle bodu stanoví vláda nařízením. Zaměstnavatel je povinen zajistit podle druhu činnosti a velikosti pracoviště potřebný počet zaměstnanců, kteří organizují poskytnutí první pomoci, zajišťují přivolání zejména lékařské pomoci, hasičů a policie a organizují evakuaci zaměstnanců. Zaměstnavatel zajistí ve spolupráci se zařízením poskytujícím závodní preventivní péči jejich vyškolení a vybavení v rozsahu odpovídajícím rizikům vyskytujícím se na pracovišti.
(7) Zaměstnavatel je povinen přizpůsobovat opatření měnícím se skutečnostem, kontrolovat jejich účinnost a dodržování a dbát o zlepšování pracovních podmínek.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zaměstnavatel musí aktivně vyhledávat možná rizika na pracovišti a zjišťovat, co je způsobuje.
- Pokud rizika nelze zcela odstranit, musí zaměstnavatel přijmout opatření k jejich omezení, aby se minimalizovalo ohrožení zaměstnanců.
- Při přijímání opatření k prevenci rizik se zaměstnavatel řídí obecnými zásadami, jako je například nahrazování nebezpečných technologií bezpečnějšími nebo přednostní uplatňování kolektivní ochrany.
- Zaměstnavatel je povinen pravidelně kontrolovat úroveň bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, včetně stavu technické prevence.
Na co si dát pozor
- Zaměstnavatel musí dodržovat metody a způsob zjištění a hodnocení rizikových faktorů podle zvláštního právního předpisu.
- Paragraf zmiňuje i opatření pro případ zdolávání mimořádných událostí, což naznačuje širší rozsah povinností zaměstnavatele v oblasti bezpečnosti.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 132a
Jak soudy aplikují § 132a
Není ani zřejmé, zda žalobkyně vyhodnotila rizika možného ohrožení života a zdraví zaměstnanců, která se týkají výkonu jejich práce (§ 101 odst. 1 zákoníku práce z roku 2006, resp. § 132a zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění účinném do konce roku 2006), ve zvláštním dokumentu, nebo je zahrnula do příslušného pracovního postupu.
… orgán I. stupně uznal stěžovatele vinným správním deliktem na úseku bezpečnosti práce podle § 30 odst. 1 písm. e) zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění platném do 31. 12. 2006, kterého se stěžovatel dopustil tím, že nezajistil opatření potřebných k prevenci rizik, ačkoli k tomu měl povinnost podle § 132a odst. 1 zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění platném a účinném do 31. 12. 2006, když jako zaměstnavatel dne 10. 3. 2006 při provádění montáže konstrukce stožáru TBS 245 č. 17 o výšce 11 m v prostoru kolejiště nádraží Štítina …
Stěžovatel tak porušil § 132a odst. 1 zákoníku práce (tehdy účinného zákona č. 65/1965 Sb.) ve spojení s § 14 odst. 2 a odst. 7 vyhlášky č. 324/1990 Sb., o bezpečnosti práce a technických zařízení při stavebních pracích (dále jen „vyhláška č. 324/1990 Sb.“), a dále § 133 odst. 1 písm. f) zákoníku práce.
Související
§ 87 Prevence rizik a další povinnosti bezpečnostn (Zákon o služebním poměru příslušníků bez)§ 1 Předmět a zásady (Vyhláška Ministerstva životního prostřed)§ 5 Zásady prevence závažných nehod (Vyhláška o provedení některých ustanoven)§ 1 Způsob hodnocení bezpečnostního programu prev (Nařízení vlády, kterým se stanoví způsob)§ 4 (Vyhláška o podrobnostech systému prevenc)