Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 11

§ 11 zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek – Kde a komu je zakázáno prodávat nebo podávat alkoholické…

Zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek · 65/2017 Sb. · Ostatní právní předpisy · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 11 zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek stanovuje, kde a komu je zakázáno prodávat nebo podávat alkoholické nápoje, a to s několika výjimkami. Alkoholické nápoje lze prodávat pouze na přesně vymezených místech, jako jsou prodejny potravin, restaurace, ubytovací zařízení, stánky s občerstvením a některé dopravní prostředky dálkové dopravy. (§ 11 zákona č. 65/2017 Sb., zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: dítě, provozovatel
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…v provozovně, kde je provozována živnost, jejímž předmětem je péče o děti do 3 let, v prostoru, kde je poskytována služba péče o dítě v dětské skupině, nebo v…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „na akci určené pro osoby mladší 18 let“
  • Lhůta nebo doba (odst. 5): „Zakazuje se prodávat nebo podávat alkoholický nápoj osobě mladší 18 let.“
  • Částka nebo sazba (odst. 2): „…přístupné sportovní akci, s výjimkou alkoholického nápoje obsahujícího nejvýše 4,3 % objemová ethanolu a vína.“
  • Odkazuje na: § 14
  • Judikatura: na § 11 odkazuje 7 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 65/2017 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Zakazuje se prodávat alkoholické nápoje mimo prodejnu, která je potravinářským podnikem, provozovnu stravovacích služeb, provozovnu výrobce vína, ubytovací zařízení, stánek s občerstvením, stánek specializující se na prodej tohoto zboží umístěný uvnitř stavby určené pro obchod a veřejný dopravní prostředek dálkové železniční, letecké, vodní a dálkové autobusové dopravy.

(2) Bez ohledu na ustanovení odstavce 1 se zakazuje prodávat nebo podávat alkoholické nápoje

a) ve zdravotnickém zařízení a v prostorech souvisejících s jeho provozem,

b) ve škole a školském zařízení, nejde-li o prodej nebo podávání v prostoru školy a školského zařízení využívaného v rámci soustavné přípravy na budoucí povolání v oborech vzdělání se zaměřením na gastronomii, hotelnictví, zemědělství, potravinářství nebo potravinářskou chemii,

c) v zařízení sociálně-právní ochrany dětí2), v provozovně, kde je provozována živnost, jejímž předmětem je péče o děti do 3 let, v prostoru, kde je poskytována služba péče o dítě v dětské skupině, nebo v zařízení, kde je uskutečňována mimoškolní výchova a vzdělávání, nezařazeném do rejstříku škol a školských zařízení,

d) na akci určené pro osoby mladší 18 let,

e) ve stánku, s výjimkou stánku s občerstvením a příležitostného prodeje podle § 14,

f) v dopravním prostředku určeném pro veřejnou hromadnou dopravu osob, s výjimkou veřejného dopravního prostředku dálkové železniční, letecké, vodní a dálkové autobusové dopravy, a dále dopravního prostředku pro veřejnou hromadnou dopravu osob užitého pro zájezdovou dopravu, cestovní ruch, nostalgické, historické a propagační jízdy a jízdy na objednávku,

g) na veřejnosti přístupné sportovní akci, s výjimkou alkoholického nápoje obsahujícího nejvýše 4,3 % objemová ethanolu a vína.

(3) Zákaz prodeje nebo podávání alkoholických nápojů neplatí v prostoru uvedeném v odstavci 2 písm. b) po dobu, kdy v něm neprobíhá vyučování nebo výchovná činnost a po kterou provozovatel školy nebo školského zařízení tento prostor poskytl pro jiné účely, než je určen.

(4) Zakazuje se prodávat alkoholické nápoje prostřednictvím prodejního automatu.

(5) Zakazuje se prodávat nebo podávat alkoholický nápoj osobě mladší 18 let.

(6) Zakazuje se prodávat nebo podávat alkoholický nápoj osobě, o níž lze důvodně předpokládat, že alkoholický nápoj vzápětí požije a následně bude vykonávat činnost, při níž by vzhledem k předchozímu požití alkoholického nápoje mohla ohrozit zdraví lidí nebo poškodit majetek.

(7) Zakazuje se prodávat alkoholický nápoj osobě zjevně ovlivněné alkoholem nebo jinou návykovou látkou.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Alkoholické nápoje lze prodávat pouze na přesně vymezených místech, jako jsou prodejny potravin, restaurace, ubytovací zařízení, stánky s občerstvením a některé dopravní prostředky dálkové dopravy.
  • Existují místa, kde je prodej nebo podávání alkoholu zcela zakázáno, například ve zdravotnických zařízeních, školách (s výjimkou výuky v gastronomických oborech), zařízeních pro děti a na akcích určených pro osoby mladší 18 let.
  • Na veřejných sportovních akcích je prodej alkoholu omezen, povoleny jsou pouze nápoje s nízkým obsahem ethanolu (do 4,3 % objemových) a víno.
  • Je zakázáno prodávat alkoholické nápoje prostřednictvím prodejních automatů a osobám mladším 18 let.

Na co si dát pozor

  • Prodejce nesmí prodat alkohol osobě, u které lze důvodně předpokládat, že po požití alkoholu bude vykonávat činnost, při níž by mohla ohrozit zdraví lidí nebo poškodit majetek.
  • I když je ve škole zakázán prodej alkoholu, tento zákaz neplatí, pokud škola prostor pronajme pro jiné účely a v době, kdy neprobíhá vyučování nebo výchovná činnost.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 11

7
NS
Nejvyšší soud
30. 10. 2019
NSS
Nejvyšší správní soud
7. 10. 2025
NSS
Městský soud v Praze
20. 6. 2023
NSS
Nejvyšší správní soud
20. 1. 2022

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 11 zákona 65/2017 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 11

Zde je také třeba odkázat na § 11 odst. 5 zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, podle kterého je zakázáno podávat osobě mladší 18 let alkoholický nápoj [v době spáchání skutku podle § 12 odst. 1 písm. a) zákona č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, který byl zákonem č. 65/2017 Sb. nahrazen].

4 Tdo 1008/2019 · Nejvyšší soud · 30. 10. 2019

Typickým příkladem je zákaz obsažený v § 11 odst. 5 zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (Zakazuje se prodávat nebo podávat alkoholický nápoj osobě mladší 18 let.), který je adresován těm, kdo by nezletilcům takové nápoje podávali, ovšem jeho důsledky zjevně pociťují i sami nezletilci, jakkoliv jim samým není uložen výslovný zákonný zákaz požívat alkoholické nápoje.

8 Afs 169/2025 · Nejvyšší správní soud · 7. 10. 2025

… . Rozhodnutím Inspektorátu byla žalobkyně uznána vinnou, že dne 23. 11. 2019 v provozovně „0057 vinotéka Kladno“ na adrese Arménská 3277, 272 01 Kladno - Kročehlavy, prodala alkoholický nápoj (1 ks 0,75 l vína Veltlínské zelené Skoupil kab. 14,0 % obj. alk.) osobě mladší 18 let (narozené dne 2. 11. 2002) v rozporu s § 11 odst. 5 zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění pozdějších předpisů (dále též „zákon o ochraně zdraví“); dopustila se tím přestupku podle § 36 odst. 1 písm. l) zákona o ochraně zdraví, …

3 A 97/2020 · Městský soud v Praze · 20. 6. 2023

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 10 OMEZENÍ DOSTUPNOSTI ALKOHOLICKÝCH NÁPOJŮ (Zákon o opatřeních k ochraně před škodam)§ 9a OMEZENÍ DOSTUPNOSTI ALKOHOLICKÝCH NÁPOJŮ (Zákon o opatřeních k ochraně před škodam)§ 2 OMEZENÍ DOSTUPNOSTI TABÁKOVÝCH VÝROBKŮ A ZÁKA (Zákon o opatřeních k ochraně před škodam)§ 5 Účinnost (Vyhláška o podrobnostech úřednické zkouš)