Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 2

§ 2 zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek – Vymezení pojmů

Zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek · 65/2017 Sb. · Ostatní právní předpisy

Stručně: Paragraf 2 zákona č. 65/2017 Sb. definuje klíčové pojmy, které se v tomto zákoně používají, jako jsou návykové látky, tabákové výrobky, elektronické cigarety, alkoholické nápoje a různé typy prodejních míst. Jednotné chápání pojmů: Díky těmto definicím je zajištěno, že všichni, kdo se zákonem pracují (úřady, podnikatelé, veřejnost), rozumí stejným pojmům stejně. (§ 2 zákona č. 65/2017 Sb., zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Vymezení pojmů
  • Týká se: spotřebitel, zaměstnanec, provozovatel
  • Částka nebo sazba: „alkoholickým nápojem nápoj obsahující více než 0,5 % objemových ethanolu“
  • Judikatura: na § 2 odkazuje 11 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 65/2017 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

Pro účely tohoto zákona se rozumí

a) návykovou látkou alkohol, tabák, nikotin, omamné a psychotropní látky, psychomodulační látky, zařazené psychoaktivní látky a jiné látky s psychoaktivními účinky, jejichž užívání může vést nebo se podílet na vzniku a rozvoji duševních poruch a poruch chování,

b) tabákovým výrobkem výrobek, který může být užíván a obsahuje, byť částečně, tabák, ať už geneticky upravený nebo neupravený,

c) kuřáckou pomůckou pomůcka určená či obvykle používaná ke kouření, vdechování, šňupání, sání nebo žvýkání tabáku nebo kouření bylinných výrobků určených ke kouření, s výjimkou zápalek, zapalovače, popelníku a pomůcky plnící převážně funkci uměleckého předmětu nebo funkci dekorační,

d) bylinným výrobkem určeným ke kouření výrobek, jehož základem jsou rostliny, byliny nebo ovoce, a který neobsahuje žádný tabák, může se užívat prostřednictvím inhalace ústy nebo nosem a jeho užívání zahrnuje jeho postupné spalování,

e) elektronickou cigaretou výrobek, který lze použít pro užívání výparů obsahujících nikotin nebo jiných výparů prostřednictvím náustku, nebo jakákoliv součást tohoto výrobku, včetně náhradní náplně, zásobníku, nádržky i zařízení bez nádržky nebo zásobníku; elektronické cigarety mohou být jednorázové, opětovně naplnitelné pomocí náhradní náplně nebo nádržky nebo opakovaně použitelné pomocí jednorázových zásobníků,

f) alkoholickým nápojem nápoj obsahující více než 0,5 % objemových ethanolu,

g) prodejnou provozovna určená podle stavebního zákona k prodeji zboží nebo poskytování služeb,

h) stánkem prostor ohraničený pevnou nebo přenosnou konstrukcí, pult nebo stolek, kde je prodáváno zboží nebo jsou poskytovány služby,

i) provozovnou stravovacích služeb prostor potravinářského podniku1), v němž je provozována stravovací služba zahrnující podávání pokrmů určených k přímé spotřebě v této provozovně,

j) vnitřním prostorem vnitřní prostor stavby podle § 2 odst. 3 stavebního zákona, s výjimkou dočasných staveb,

k) přeshraničním prodejem na dálku prodej spotřebiteli prostřednictvím prostředku komunikace na dálku, při němž se spotřebitel v okamžiku objednání výrobku nachází v členském státě Evropské unie nebo ve smluvním státě Dohody o Evropském hospodářském prostoru a sídlo, ústřední správa nebo místo podnikatelské činnosti provozovatele je v jiném členském státě Evropské unie, nebo smluvním státě Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo ve třetí zemi,

l) dovozem dovoz zboží na daňové území Evropské unie podle zákona upravujícího spotřební daně, pokud toto zboží není při vstupu na daňové území Evropské unie propuštěno do režimu s podmíněným osvobozením od cla, a propuštění zboží z režimu s podmíněným osvobozením od cla,

m) orientačním vyšetřením dechová zkouška nebo vyšetření slin nebo stěru z kůže nebo sliznic, včetně jejich odběru, za účelem zjištění obsahu alkoholu nebo jiné návykové látky v těle; orientačním vyšetřením se rozumí též vyšetření moči příslušníkem nebo občanským zaměstnancem Vězeňské služby České republiky (dále jen „Vězeňská služba“) nebo úředníkem Probační a mediační služby,

n) odborným lékařským vyšetřením cílené klinické vyšetření lékařem, včetně odběru biologického materiálu,

o) odběrem biologického materiálu odběr vzorku žilní krve, moči, slin, vlasů nebo stěru z kůže nebo sliznic, s výjimkou odběru biologického materiálu pro orientační vyšetření,

p) nástupištěm prostor určený k nástupu a výstupu osob z prostředků veřejné silniční a drážní dopravy; není-li vymezení prostoru nástupiště zřejmé, nebo není-li viditelným značením takový prostor jinak vymezen, pokládá se pro účely tohoto zákona za nástupiště veřejně přístupný prostor o šířce 5 m a délce 30 m před a 5 m za označníkem zastávky ve směru jízdy dopravního prostředku,

q) nikotinovým sáčkem bez obsahu tabáku výrobek bez tabáku obsahující nikotin pro orální užití, který není upraven přímo použitelným předpisem Evropské unie1),

r) zbožím souvisejícím s psychomodulačními látkami pomůcky určené k užívání nebo používání psychomodulačních látek a další zboží a výrobky, které jsou s užíváním nebo používáním psychomodulačních látek spojeny,

s) výrobkem obsahujícím nikotin výrobek obsahující nikotin nebo jeho sloučeniny, který není léčivým přípravkem dle zákona o léčivech.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Jednotné chápání pojmů: Díky těmto definicím je zajištěno, že všichni, kdo se zákonem pracují (úřady, podnikatelé, veřejnost), rozumí stejným pojmům stejně.
  • Rozsah zákona: Definice určují, na jaké konkrétní látky, výrobky a místa se zákon vztahuje. Například, co přesně je považováno za "alkoholický nápoj" pro účely tohoto zákona.
  • Právní jistota: Jasné vymezení pojmů pomáhá předcházet sporům o výklad zákona a usnadňuje jeho aplikaci.
  • Cílení regulace: Zákonodárce může přesně zacílit regulaci na konkrétní typy výrobků (např. elektronické cigarety) a místa (např. provozovny stravovacích služeb).

Na co si dát pozor

  • Definice "návykové látky" je velmi široká a zahrnuje nejen alkohol a tabák, ale i další látky s psychoaktivními účinky, které mohou vést k duševním poruchám.
  • "Elektronická cigareta" je definována velmi komplexně a zahrnuje i její součásti a náhradní náplně, což je důležité pro regulaci prodeje a užívání.
  • "Alkoholický nápoj" je definován jako nápoj s obsahem ethanolu vyšším než 0,5 % objemových, což je důležité pro určení, které nápoje spadají pod regulaci zákona.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 2

11
ÚS
Ústavní soud
27. 7. 2021
ÚS
Ústavní soud
27. 3. 2018
NSS
Krajský soud v Brně
25. 3. 2025
NSS
Nejvyšší správní soud
2. 1. 2024
NSS
Městský soud v Praze
28. 6. 2023

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 2 zákona 65/2017 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 2

Čl. 3 Účinnost Tato obecně závazná vyhláška nabývá účinnosti dne 1. 1. 2020. --------------------------------------------------------- 1 § 2 písm. f) zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek" VI. Ústní jednání 11. Ústavní soud v souladu s § 44 zákona o Ústavním soudu uvážil, že ve věci není třeba konat ústní jednání.

Pl.ÚS 7/21 · Ústavní soud · 27. 7. 2021

Tento pojem je však třeba vyložit v souladu s § 2 písm. i) zákona č. 65/2017 Sb. a zejména čl. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin) tak, že se "potravinou rozumí jakákoli látka nebo výrobek, zpracované, částečně …

Pl.ÚS 7/17 · Ústavní soud · 27. 3. 2018

Žalovaný tak má za prokázané, že žalobkyně nabízela ve své provozovně v rámci hostinské činnosti k přímé spotřebě spotřebitelům alkoholické a nealkoholické nápoje, a proto se v souladu s § 23 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb. jedná o poskytování stravovacích služeb, a to v provozovně stravovacích služeb ve smyslu § 2 písm. i) zákona č. 65/2017 Sb. V dané provozovně jako celku, ve které žalobkyně provozuje stravovací služby, je tudíž zakázáno kouřit.

33 A 9/2024 · Krajský soud v Brně · 25. 3. 2025

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 2 Vymezení pojmů (Zákon o puncovnictví a zkoušení drahých )§ 3 VYMEZENÍ NĚKTERÝCH POJMŮ PRO ÚČELY TOHOTO ZÁK (Zákon o ochraně osobních údajů v informa)§ 2 Vymezení pojmů (Nařízení vlády o technických požadavcích)§ 2 VYMEZENÍ NĚKTERÝCH POJMŮ PRO ÚČELY TOHOTO ZÁK (Zákon o ochraně osobních údajů v informa)§ 2 Vymezení pojmů (Vyhláška o veterinárních požadavcích na )