§ 7 správní řád – Pravidla pro určení místní příslušnosti
Zákon o správním řízení (správní řád) · 71/1967 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 7 zákona č. 71/1967 Sb. stanovuje pravidla pro určení místní příslušnosti správního orgánu, tedy který konkrétní úřad je oprávněn vést správní řízení, a to v závislosti na povaze věci nebo trvalém pobytu či sídle účastníka. Pokud se řízení týká činnosti účastníka (např. podnikání), je místně příslušný úřad v místě, kde se tato činnost vykonává. (§ 7 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: správní orgán, účastník řízení
- Judikatura: na § 7 odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 71/1967 Sb.
(1) V řízení, v němž jde o činnost účastníka, řídí se místní příslušnost místem této činnosti; týká-li se řízení nemovitosti, místem, kde nemovitost je.
(2) V ostatních případech se místní příslušnost řídí trvalým pobytem účastníka řízení, a jde-li o organizaci, jejím sídlem nebo sídlem nižší složky organizace, týká-li se řízení této složky. Nemá-li účastník trvalý pobyt (sídlo) v Československé socialistické republice, řídí se místní příslušnost podle jeho posledního trvalého pobytu (sídla) v Československé socialistické republice.
(3) Je-li místně příslušných několik správních orgánů, koná řízení správní orgán, který řízení zahájil první, pokud se příslušné orgány nedohodly jinak.
(4) Je-li místně příslušných několik správních orgánů a pokud každý z nich odmítá provést řízení, správní orgán vyššího stupně jim nejblíže nadřízený určí, který z nich řízení provede.
(5) Nelze-li místní příslušnost určit podle předchozích ustanovení, stanoví ústřední orgán státní správy, do jehož působnosti věc patří, který věcně příslušný správní orgán řízení provede.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud se řízení týká činnosti účastníka (např. podnikání), je místně příslušný úřad v místě, kde se tato činnost vykonává. Pokud jde o nemovitost, je příslušný úřad v místě, kde se nemovitost nachází.
- V ostatních případech se místní příslušnost určuje podle trvalého pobytu fyzické osoby nebo sídla organizace (případně její nižší složky). Pokud účastník nemá trvalý pobyt nebo sídlo v Československé socialistické republice, rozhoduje se podle jeho posledního trvalého pobytu nebo sídla v této zemi.
- Jestliže je místně příslušných více správních orgánů, řízení vede ten, který ho zahájil jako první, pokud se nedohodnou jinak. Pokud se však všechny příslušné orgány odmítají řízení ujmout, určí nadřízený orgán, který z nich řízení povede.
- Pokud nelze místní příslušnost určit podle výše uvedených pravidel, stanoví ústřední orgán státní správy, který věcně příslušný správní orgán řízení provede.
Na co si dát pozor
- Ustanovení § 8 umožňuje za určitých podmínek postoupení věci jinému věcně příslušnému správnímu orgánu téhož stupně, například pokud má účastník pracoviště nebo přechodný pobyt v jeho obvodu a ostatní účastníci i orgán s tím souhlasí.
- Je důležité rozlišovat mezi věcnou a místní příslušností. Věcná příslušnost (upravená v § 5) určuje, jaký typ správního orgánu je oprávněn rozhodovat (např. stavební úřad, živnostenský úřad), zatímco místní příslušnost (upravená v § 7) určuje, který konkrétní úřad v rámci tohoto typu je oprávněn řízení vést (např. stavební úřad v Brně, živnostenský úřad v Praze).
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 7
Jak soudy aplikují § 7
… ve znění pozdějších předpisů, na podkladě uvedených rozhodnutí ("z důvodu předložení pravomocného rozsudku Okresního soudu v Jičíně č.j. 6 C 105/97-316") rozhodnutím ze dne 28. 4. 2003, sp. zn. OR-7/1999-604/2, (dále jen "rozhodnutím katastrálního úřadu") rozhodl o opravě chybného údaje katastru nemovitostí (§ 7 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, a § 8 odst. 4 zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky, ve znění pozdějších předpisů) tak, že 1/ "jako vlastník stavby čp. 52 prodejního zařízení - restaurace na stavební …
Rozhodnutím č. j. 029931/2001-631/Dvo/H3 ze dne 7. 12. 2001 ČTÚ, odbor pro oblast Praha podle § 5 odst. 1 a § 7 zákona č. 71/1967 Sb., a podle § 95 bod 1 písm. c) zákona č. 151/2000 Sb. (tedy v rámci všeobecné působnosti – poznámka NSS) vyhověl návrhu společnosti Eurotel Praha, spol. s r.o., a společnosti Český mobil a. s. uložil povinnost zaplatit dlužné částky za propojovací poplatky za období červenec 2001, srpen 2001 a září 2001. Rozhodnutí ČTÚ odůvodnil tím, že dne 9. 10. 2001 …
Spojení věcí bylo podle § 7 odst. 3 v rozhodné době účinného zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (dále též „správní řád“), možné pouze v případě, bylo-li místně příslušných několik správních orgánů.