Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 7

§ 7 zákon o integrované prevenci – Účastníci řízení

Zákon o integrované prevenci a o omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci) · 76/2002 Sb. · Ostatní právní předpisy

Stručně: Paragraf 7 zákona č. 76/2002 Sb. stanovuje, kdo všechno je považován za účastníka řízení o vydání integrovaného povolení, přičemž specifikuje i podmínky pro účast některých subjektů, jako jsou územní samosprávné celky, hospodářské komory a právnické osoby zabývající se ochranou životního prostředí nebo veřejného zdraví. (§ 7 zákona č. 76/2002 Sb., zákon o integrované prevenci, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Účastníci řízení
  • Týká se: provozovatel, obec, vlastník, účastník řízení
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „…prostředí nebo obyvatelstvo by mohly být ovlivněny provozem zařízení, pokud do 30 dnů ode dne zveřejnění informací podle § 8 odst“
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „…zájmů nebo veřejných zájmů podle zvláštních právních předpisů12), pokud do 30 dnů ode dne zveřejnění informací podle § 8 odst“
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „…hlavní činností není podnikání nebo jiná výdělečná činnost, která vznikla alespoň 3 roky před dnem zveřejnění informací podle § 8 odst“
  • Odkazuje na: § 8
  • Judikatura: na § 7 odkazuje 9 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 76/2002 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Účastníky řízení o vydání integrovaného povolení jsou vždy

a) provozovatel zařízení,

b) vlastník zařízení, není-li provozovatelem zařízení,

c) obec, na jejímž území je nebo má být zařízení umístěno,

d) kraj, na jehož území je nebo má být zařízení umístěno,

e) územní samosprávný celek, jehož území, životní prostředí nebo obyvatelstvo by mohly být ovlivněny provozem zařízení, pokud do 30 dnů ode dne zveřejnění informací podle § 8 odst. 2 písemně oznámí úřadu svou účast v řízení,

f) hospodářské komory a zaměstnavatelské svazy, jejichž předmětem činnosti je prosazování a ochrana profesních zájmů nebo veřejných zájmů podle zvláštních právních předpisů12), pokud do 30 dnů ode dne zveřejnění informací podle § 8 odst. 2 písemně oznámí úřadu svou účast v řízení,

g) právnická osoba soukromého práva, jejímž předmětem činnosti je podle zakladatelského právního jednání ochrana životního prostředí nebo veřejného zdraví, a jejíž hlavní činností není podnikání nebo jiná výdělečná činnost, která vznikla alespoň 3 roky před dnem zveřejnění informací podle § 8 odst. 2 nebo kterou podporuje svými podpisy nejméně 200 osob, pokud do 30 dnů ode dne zveřejnění informací podle § 8 odst. 2 písemně oznámí úřadu svou účast v řízení.

(2) Splnění podmínky podpory nejméně 200 osob podle odstavce 1 písm. g) prokazuje právnická osoba předložením podporující podpisové listiny. V záhlaví podporující podpisové listiny a na každém jejím očíslovaném podpisovém archu se uvede alespoň

a) identifikační údaje právnické osoby, na jejíž podporu je podporující podpisová listina určena,

b) skutečnost, že listina je určena na podporu účasti právnické osoby ve správním řízení, týkajícím se zařízení, v němž mohou být dotčeny zájmy chráněné tímto zákonem,

c) název zařízení podle písmene b),

d) číslo jednací a datum vydání oznámení o zahájení řízení podle písmene b).

(3) Každá osoba podporující právnickou osobu podle odstavce 1 písm. g) uvede na podpisový arch své jméno, příjmení, datum narození a adresu místa pobytu a připojí vlastnoruční podpis. Doba platnosti podporující podpisové listiny je 1 rok od data uvedeného v záhlaví podporující podpisové listiny.

(4) Za účastníka řízení se považuje také ten, kdo by jím byl podle zvláštních právních předpisů,6) není-li již jeho postavení účastníka vymezeno v odstavci 1.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Široký okruh účastníků: Do řízení o integrovaném povolení se mohou zapojit nejen provozovatel a vlastník zařízení, ale i obce, kraje a další subjekty, které mohou být provozem zařízení ovlivněny.
  • Aktivní role veřejnosti: Právnické osoby zaměřené na ochranu životního prostředí nebo veřejného zdraví mají možnost se stát účastníky řízení, pokud splní určité podmínky (např. existence 3 roky nebo podpora 200 osob).
  • Lhůty pro přihlášení: Někteří potenciální účastníci (územní samosprávné celky, hospodářské komory, právnické osoby) musí svou účast v řízení písemně oznámit úřadu do 30 dnů od zveřejnění informací o žádosti.
  • Podpisové listiny: Pro právnické osoby, které nesplňují podmínku 3 let existence, je možnost prokázat podporu nejméně 200 osob prostřednictvím podpisové listiny s přesně definovanými náležitostmi.

Na co si dát pozor

  • Dodržení lhůt: Pro územní samosprávné celky, hospodářské komory a právnické osoby je klíčové dodržet 30denní lhůtu pro oznámení účasti v řízení od zveřejnění informací podle § 8 odst. 2.
  • Náležitosti podpisové listiny: Právnické osoby prokazující podporu 200 osob musí dbát na správné vyplnění podpisové listiny, včetně všech požadovaných údajů a platnosti listiny (1 rok).
  • Zveřejnění informací: Možnost zapojení některých účastníků je vázána na zveřejnění informací podle § 8 odst. 2, což je důležitý výchozí bod pro počítání lhůt.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 7

9
NSS
Krajský soud v Praze
29. 4. 2022
NSS
Městský soud v Praze
21. 7. 2021
NSS
Nejvyšší správní soud
11. 4. 2021

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 7 zákona 76/2002 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 7

Soud podotýká, že zvláštní úpravu účastenství ve správním řízení obsahuje celá řada dalších právních předpisů: například § 7 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), § 115 odst. 7 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, § 4a odst. 2 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, či § 9c odst. 3 a 4 zákona o EIA.

51 A 113/2020 · Krajský soud v Praze · 29. 4. 2022

… veřejnosti v počátečním stádiu rozhodování dle čl. 6 odst. 4 Aarhuské úmluvy se proto týká záměrů dle přílohy č. I Úmluvy, které významně znečišťují životní prostředí, např. rafinerie ropy a plynu, jaderné elektrárny, lomy, vodní přehrady atd. Česká republika plní tento závazek zejména vymezením účastenství spolků v § 7 odst. 1 písm. e) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění (dále jen „zákon o IPPC“), který se týká záměrů uvedených v příloze č. 1 k zákonu o IPPC.

14 A 23/2021 · Městský soud v Praze · 21. 7. 2021

… j. 4 As 157/2013 33), ve vztahu k ustanovení § 116 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, které upravovalo účastenství v řízení o správním deliktu podle tohoto zákona (srov. rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 14. 6. 2017, č. j. 2 As 310/2016 52), a ve vztahu k ustanovení § 7 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů, jež upravuje účastenství v řízení o …

4 As 103/2021 · Nejvyšší správní soud · 11. 4. 2021

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 231 Účastníci řízení (Zákon stavební zákon)§ 4 SPRÁVNÍ ORGÁNY A ÚČASTNÍCI ŘÍZENÍ (Zákon o správním řízení (správní řád))§ 76 Účastníci a vedlejší účastníci řízení (Zákon o Ústavním soudu)§ 28 Účastníci a vedlejší účastníci řízení (Zákon o Ústavním soudu)§ 49 Smír (Zákon o hromadném občanském řízení soudn)