Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 4

§ 4 zákon o právu petičním – Shromažďování podpisů pod petici

Zákon o právu petičním · 85/1990 Sb. · Ostatní právní předpisy

Stručně: Občan nebo petiční výbor může vyzývat k podpoře petice podpisem, přičemž musí být zajištěno seznámení s obsahem a nesmí být vyvíjen nátlak. Každý, kdo podepisuje petici, musí uvést své jméno, příjmení a bydliště. (§ 4 zákona č. 85/1990 Sb., zákon o právu petičním, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Shromažďování podpisů pod petici
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „…podpisů na místě přístupném veřejnosti může být pověřena osoba, která dosáhla věku 16 let.“
  • Judikatura: na § 4 odkazuje 13 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 85/1990 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Občan nebo petiční výbor může každým způsobem, který neodporuje zákonu, vyzývat občany, aby petici svým podpisem podpořili. K podpisu pod petici občan uvede své jméno, příjmení a bydliště. Musí být umožněno, aby se s obsahem petice před podpisem řádně seznámil. K podpisu nesmí být žádným způsobem nucen.

(2) Pokud podpisové archy neobsahují text petice, musí být označeny tak, aby bylo zřejmé, jaká petice má být podpisy podpořena; dále na nich musí být uvedeno jméno, příjmení a bydliště toho, kdo petici sestavil, nebo jméno, příjmení a bydliště toho, kdo je oprávněn členy petičního výboru v této věci zastupovat.

(3) K účelu uvedenému v odstavci 1 mohou být petice a podpisové archy vystaveny též na místech přístupných veřejnosti. K tomu není třeba povolení státního orgánu, nesmí však dojít k omezení provozu motorových a jiných vozidel a k rušení veřejného pořádku.

(4) Shromažďováním podpisů na místě přístupném veřejnosti může být pověřena osoba, která dosáhla věku 16 let.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Každý, kdo podepisuje petici, musí uvést své jméno, příjmení a bydliště.
  • Před podpisem petice se musíte řádně seznámit s jejím obsahem.
  • Nikdo vás nesmí nutit k podpisu petice.
  • Podpisové archy, které neobsahují text petice, musí být jasně označeny a musí na nich být uvedeno jméno, příjmení a bydliště osoby, která petici sestavila, nebo zástupce petičního výboru.
  • Petice a podpisové archy mohou být vystaveny na veřejně přístupných místech bez povolení státního orgánu, pokud to neomezuje provoz vozidel a nenarušuje veřejný pořádek.
  • Shromažďovat podpisy na veřejně přístupných místech může i osoba starší 16 let.

Příklad

Pan Novák chce peticí upozornit na špatný stav silnice. Vytiskne text petice a k ní připojí archy, kam lidé budou psát své jméno, příjmení a bydliště. Před podpisem každému dá přečíst text petice a zdůrazní, že podpis je dobrovolný.

Na co si dát pozor

  • Při shromažďování podpisů na veřejnosti nesmíte omezovat provoz vozidel.
  • Při shromažďování podpisů na veřejnosti nesmíte rušit veřejný pořádek.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 4

13
ÚS
Ústavní soud
12. 1. 2016
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
12. 5. 2025
NSS
Nejvyšší správní soud
30. 11. 2022
NSS
Nejvyšší správní soud
1. 4. 2022

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 4 zákona 85/1990 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 4

Stěžovatel polemizuje s rozhodnutími správních soudů v rovině podústavního práva, nesouhlasí se způsobem, jakým aplikovaly ustanovení § 4 odst. 3 zákona č. 85/1990 Sb., o právu petičním (dále jen "petiční zákon") a nastiňuje vlastní právní názor, který jediný považuje za správný.

II.ÚS 3277/15 · Ústavní soud · 12. 1. 2016

Podle žalobce se jednalo o petiční akci ve smyslu § 4 odst. 1 zákona č. 85/1990 Sb., o právu petičním, k jejímuž konání není třeba žádné ohlášení či povolení orgánu veřejné moci.

178 A 12/2024 · Krajský soud v Ústí nad Labem · 12. 5. 2025

Ostatně také další zákony upravující shromažďování podpory v podobě petice vyžadují uvádět jméno, příjmení a bydliště (§ 4 odst. 1 zákona č. 85/1990 Sb., o právu petičním), a tam, kde je třeba podrobněji ověřovat oprávněnost petenta, i další osobní údaje [například datum narození – viz § 11 odst. 2 zákona č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, § 11 odst. 2 zákona č. 118/2010 Sb., o krajském referendu a o změně některých zákonů, či § 61 odst. 2 písm. d) zákona č. …

Vol 9/2022 · Nejvyšší správní soud · 30. 11. 2022

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.