§ 13 zákon o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů – Soudní přezkum mimořádných opatření
Zákon o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů · 94/2021 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 13 zákona č. 94/2021 Sb. upravuje soudní přezkum mimořádných opatření vydaných v souvislosti s epidemií COVID-19, stanovuje příslušnost soudů, lhůty pro podání návrhu a postup soudu v řízení. Možnost napadnout mimořádná opatření u soudu: Občané mají právo podat návrh na zrušení mimořádných opatření, která byla vydána Ministerstvem zdravotnictví nebo orgány ochrany veřejného zdraví ve stavu pandemické pohotovosti. (§ 13 zákona č. 94/2021 Sb., zákon o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Soudní přezkum mimořádných opatření
- Týká se: soud, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Návrh lze podat do 1 měsíce ode dne, kdy návrhem napadené mimořádné opatření nabylo účinnosti.“
- Judikatura: na § 13 odkazuje 127 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 94/2021 Sb.
(1) K projednání návrhu podle soudního řádu správního na zrušení mimořádného opatření podle § 2 odst. 2 nebo mimořádných opatření podle § 69 odst. 1 písm. b) nebo i) zákona o ochraně veřejného zdraví ve stavu pandemické pohotovosti, jejichž účelem je likvidace epidemie COVID-19 nebo nebezpečí jejího opětovného vzniku, je příslušný Nejvyšší správní soud, pokud mimořádné opatření vydalo ministerstvo. V ostatních případech je k projednání návrhu příslušný krajský soud.
(2) Návrh lze podat do 1 měsíce ode dne, kdy návrhem napadené mimořádné opatření nabylo účinnosti.
(3) Je-li návrh zjevně neopodstatněný, soud jej mimo ústní jednání bez přítomnosti účastníků usnesením odmítne.
(4) Pozbylo-li mimořádné opatření platnosti v průběhu řízení o jeho zrušení, nebrání to dalšímu postupu v řízení, a to i bez změny návrhu. Dojde-li soud k závěru, že mimořádné opatření nebo jeho části byly v rozporu se zákonem, nebo že ten, kdo je vydal, překročil meze své působnosti a pravomoci, anebo že mimořádné opatření nebylo vydáno zákonem stanoveným způsobem, v rozsudku vysloví tento závěr.
(5) Návrh se projednává přednostně; to neplatí, pozbylo-li mimořádné opatření v průběhu řízení o jeho zrušení platnosti a povinnost v mimořádném opatření nebyla současně nahrazena obdobnou povinností v jiném mimořádném opatření.
(6) V řízení o přezkumu mimořádných opatření se § 34 soudního řádu správního nepoužije.
(7) Rozhoduje-li soud ve věci, jejíž rozhodnutí závisí na posouzení zákonnosti mimořádného opatření, a probíhá-li řízení o návrhu na zrušení mimořádného opatření, soud vyčká rozhodnutí o návrhu na zrušení mimořádného opatření a původní řízení do té doby přeruší.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Možnost napadnout mimořádná opatření u soudu: Občané mají právo podat návrh na zrušení mimořádných opatření, která byla vydána Ministerstvem zdravotnictví nebo orgány ochrany veřejného zdraví ve stavu pandemické pohotovosti.
- Příslušnost soudů: Pokud mimořádné opatření vydalo ministerstvo, bude návrh projednávat Nejvyšší správní soud. V ostatních případech (např. opatření krajské hygienické stanice) je příslušný krajský soud.
- Lhůta pro podání návrhu: Návrh na zrušení mimořádného opatření je nutné podat do jednoho měsíce od jeho účinnosti.
- Posouzení i po zániku platnosti: I když mimořádné opatření v průběhu soudního řízení přestane platit, soud může řízení dokončit a vyslovit, zda bylo opatření nezákonné, překračovalo pravomoci nebo nebylo vydáno správným způsobem.
Na co si dát pozor
- Jednoměsíční lhůta: Je klíčové dodržet lhůtu jednoho měsíce pro podání návrhu, jinak bude návrh odmítnut.
- Zjevně neopodstatněný návrh: Pokud je návrh zjevně neopodstatněný, soud jej může odmítnout bez ústního jednání.
- Přednostní projednání: Návrhy na zrušení mimořádných opatření se projednávají přednostně, což má zajistit rychlé rozhodnutí.
- Přerušení jiných řízení: Pokud jiné soudní řízení závisí na posouzení zákonnosti mimořádného opatření, soud toto řízení přeruší a vyčká na rozhodnutí o návrhu na zrušení mimořádného opatření.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 13
Jak soudy aplikují § 13
Rovněž tak není rozhodující závěr obsažený v dovoláním napadeném rozsudku založen na aplikaci § 69 odst. 2 či § 13 odst. 2 zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů, resp. na tom, že by tento zákon ukládal žalobkyni podat návrh na zrušení mimořádných opatření, která se jí dotýkala, nýbrž je založen na aplikaci § 8 odst. 3 OdpŠk.
Otázka žalobkyně uvedená pod bodem 7.A, zda lze aktivní obranu žalobkyně prostřednictvím zájmového spolku (Česká komora fitness) považovat za obranu ve smyslu § 13 zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů, dále jen „pandemický zákon“, pokud nebylo fakticky možné napadat každé jednotlivé mimořádné opatření, přípustnost dovolání podle § 237 o. s. ř. nezakládá, neboť ze skutkových zjištění odvolacího soudu neplyne, že by nebylo fakticky možno se proti mimořádným opatřením, od …
… výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „OdpŠk“ nebo „zákon č. 82/1998 Sb.“), pouze ten, kdo podal proti následně zrušenému mimořádnému opatření žalobu dle § 13 zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 (dále jen „pandemický zákon“), anebo každý adresát takového mimořádného opatření, však přípustnost dovolání dle § 237 o. s. ř. nezakládá, neboť při jejím …
Související
§ 129a Žádost o propuštění ze zařízení (Nález Ústavního soudu ze dne 19. červenc)§ 5 Meritorní přezkum návrhu (Nález Ústavního soudu ze dne 8. prosince)§ 4 Výše platových základen do 31. prosince 2025 (Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/)§ 4 Výše platové základny do 31. prosince 2022 (Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/)§ 4 Změna zákona o platu a dalších náležitostech (Nález Ústavního soudu ze dne 16. ledna 2)