Co znamená „Kontrolní rada“ podle zákona?
Stručná odpověď: Kontrolní rada má pravomoc dohlížet na dodržování zákona o advokacii, dalších souvisejících právních předpisů (včetně zákona proti praní špinavých peněz) a stavovských předpisů ze strany advokátů, evropských advokátů, advokátních koncipientů a dalších orgánů Komory.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 46 zákona č. 85/1996 Sb. (Zákon o advokacii) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 46 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 20. 11. 2025
- Týká se: zaměstnanec, žalobce
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 46 zákona o advokacii definuje Kontrolní radu jako kontrolní orgán České advokátní komory, který dohlíží na dodržování právních a stavovských předpisů advokáty, evropskými advokáty, advokátními koncipienty a dalšími orgány a zaměstnanci Komory.
V praxi
- Advokáti, evropští advokáti a advokátní koncipienti jsou povinni předložit Kontrolní radě požadované písemnosti a dokumenty související s poskytováním právních služeb, nebo k nim umožnit přístup.
- Předseda Kontrolní rady může vystupovat jako kárný žalobce v kárném řízení.
- Kontrolní rada může pozastavit výkon rozhodnutí nebo opatření představenstva, pokud je v rozporu s právním předpisem nebo usnesením sněmu, a v určitých případech může i svolat sněm k rozhodnutí.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 46
Stěžovateli bylo dne 21. 12. 2007 doručeno oznámení předsedy kontrolní rady ČAK JUDr. Jana Mikše jako kárného žalobce podle § 46 odst. 3 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, že podal na stěžovatele kárnou žalobu, na základě které stěžovateli hrozila sankce vyškrtnutí ze seznamu advokátů.
Podle § 46 odst. 4 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii kontrolní radě přísluší dohlížet na dodržování tohoto zákona, zvláštních právních předpisů včetně zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, pokud souvisejí s výkonem advokacie nebo s činností Komory, jakož i stavovských předpisů jinými orgány Komory, zaměstnanci Komory, advokáty, evropskými advokáty a advokátními koncipienty.
… obranu prostřednictvím žaloby proti nezákonnému zásahu, který má spočívat v procesní vadě u správního orgánu, kterou ale stěžovatelka může a má namítat v rámci probíhajícího řízení. [5] Stěžovatelka napadá usnesení městského soudu kasační stížností, ve které především tvrdí, že kárná žaloba byla podána v rozporu s § 46 odst. 3 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ,,zákon o advokacii‘‘).
Co říká § 46 – Zákon o advokacii
§ 46 Kontrolní rada
(1) Kontrolní rada je kontrolním orgánem Komory.
(2) Počet členů kontrolní rady stanoví organizační řád.
(3) Kontrolní rada volí ze svých členů a odvolává předsedu kontrolní rady, a stanoví-li tak organizační řád, i místopředsedy kontrolní rady. Předseda kontrolní rady je oprávněn vystupovat v kárném řízení podle tohoto zákona jako kárný žalobce.
(4) Kontrolní radě přísluší dohlížet na dodržování tohoto zákona, zvláštních právních předpisů včetně zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, pokud souvisejí s výkonem advokacie nebo s činností Komory, jakož i stavovských předpisů jinými orgány Komory, zaměstnanci Komory, advokáty, evropskými advokáty a advokátními koncipienty. Advokáti, evropští advokáti a advokátní koncipienti jsou povinni předložit členům kontrolní rady veškeré jimi požadované písemnosti nebo jiné dokumenty vzniklé v souvislosti s poskytováním právních služeb nebo, není-li to dobře možné, umožnit členům kontrolní rady přístup k nim; stejnou povinnost mají jiné orgány Komory a zaměstnanci Komory, pokud jde o písemnosti nebo jiné dokumenty vzniklé v souvislosti s jejich činností.
(5) Kontrolní rada plní úkoly Komory stanovené zákonem o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu a daňovým řádem; podrobnosti o postupu kontrolní rady a o povinnostech advokátů vyplývajících z těchto zvláštních právních předpisů stanoví stavovský předpis.
(6) Kontrolní rada rozhoduje o nahrazení souhlasu zástupce Komory k seznámení se s obsahem listin podle zákona upravujícího zpracování osobních údajů.
(7) Má-li kontrolní rada za to, že rozhodnutí, vyjma rozhodnutí podle § 44 odst. 3, nebo jiné opatření představenstva, včetně jím přijatého stavovského předpisu, je v rozporu s právním předpisem nebo usnesením sněmu, je oprávněna jeho výkon pozastavit; pozastavení však pozbude platnosti, pokud představenstvo pozastavené rozhodnutí potvrdí dvoutřetinovou většinou všech svých členů. Kontrolní rada je oprávněna pozastavit i výkon potvrzeného rozhodnutí; pozastaví-li takto potvrzené rozhodnutí, je povinna požádat současně představenstvo o svolání sněmu k rozhodnutí podle § 43 písm. g).
Související otázky
Na co si dát pozor
- Advokáti, evropští advokáti a advokátní koncipienti mají povinnost spolupracovat s Kontrolní radou a poskytovat jí požadované dokumenty.
- Kontrolní rada má významné pravomoci v dohledu nad činností advokátů a dalších orgánů Komory, včetně možnosti zasáhnout do rozhodnutí představenstva.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o advokacii – přehled paragrafůProcesní právoVšechny právní otázky