Co znamená „Provozování živnosti“ podle zákona?
Stručná odpověď: Živnost může provozovat fyzická nebo právnická osoba, pokud splní podmínky zákona; koncese je potřeba jen u některých živností.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 5 zákona č. 455/1991 Sb. (Živnostenský zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 5 odkazuje 11 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 15. 12. 2025
- Týká se: podnikatel
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…živnosti a k žádosti o koncesi doložit doklad prokazující udělení víza k pobytu nad 90 dnů nebo povolení k dlouhodobému pobytu“
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2028 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 5 živnostenského zákona stanoví, kdo a za jakých podmínek může provozovat živnost v České republice, přičemž rozlišuje mezi českými a zahraničními osobami a upřesňuje požadavky na doklady.
V praxi
- Zahraniční osoby mohou provozovat živnost v ČR za stejných podmínek jako české osoby, pokud zákon nestanoví jinak.
- Doklady v cizím jazyce je nutné předložit s úředním překladem a ověřením pravosti, pokud se nejedná o doklady z členských států EU a nejsou pochybnosti.
- Zahraniční fyzická osoba potřebuje pro ohlášení živnosti nebo žádost o koncesi doložit vízum nad 90 dnů nebo povolení k dlouhodobému pobytu, pokud má tuto povinnost.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 5
… bylo zjištěno, že jde o důlní plastickou trhavinu Danubit Geofex 2 ve funkčním množství nejméně 150,6 g, a to aniž by disponoval povolením dle § 25 odst. 1 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a ostatní báňské správě, a aniž by disponoval příslušným živnostenským oprávněním (koncesí) ve smyslu § 5 odst. 1 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve spojení s § 10 odst. 1 písm. b) téhož zákona a § 26 téhož zákona.
Dle ust. § 5 odst. 2 dle zákona č. 455/1991 Sb., zákon o živnostenském podnikání (dále jen živnostenský zákon) „Fyzická osoba, která nemá bydliště na území České republiky, nebo právnická osoba, která nemá sídlo na území České republiky (dále jen „zahraniční osoba“), může na území České republiky provozovat živnost za stejných podmínek a ve stejném rozsahu jako česká osoba, pokud z tohoto nebo zvláštního zákona nevyplývá něco jiného.
Podle ministerstva žalobce nedisponoval žádným platným pobytovým oprávněním, tudíž nesplňoval podmínku stanovenou v § 5 odst. 5 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon).
Co říká § 5 – Živnostenský zákon
§ 5 PROVOZOVÁNÍ ŽIVNOSTI
(1) Živnost může provozovat fyzická nebo právnická osoba, splní-li podmínky stanovené tímto zákonem (dále jen „podnikatel“); státní povolení k provozování živnosti (dále jen „koncese“) se vyžaduje jen v případech vymezených tímto zákonem.
(2) Fyzická osoba, která nemá bydliště na území České republiky, nebo právnická osoba, která nemá sídlo na území České republiky (dále jen „zahraniční osoba“), může na území České republiky provozovat živnost za stejných podmínek a ve stejném rozsahu jako česká osoba, pokud z tohoto nebo zvláštního zákona nevyplývá něco jiného. Pro účely tohoto zákona se za českou osobu považuje fyzická osoba s bydlištěm nebo právnická osoba se sídlem na území České republiky. Bydlištěm na území České republiky se pro účely tohoto zákona rozumí místo trvalého pobytu na jejím území24b), 38e).
(3) Pokud ze zákona vyplývá povinnost předložit doklad potvrzující určité skutečnosti, rozumí se tím předložení dokladu včetně jeho překladu do českého jazyka provedeného tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků,24a) pokud tento doklad nebyl vydán v českém jazyce. Pravost podpisu a otisku razítka na originálech předkládaných dokladů, které byly vydány v zahraničí, musí být ověřena.
(4) Požadavek na provedení překladu do českého jazyka tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků a požadavek na ověření pravosti podpisu a otisku razítka podle odstavce 3 se nevztahuje na doklady předložené občanem členského státu Evropské unie nebo právnickou osobou se sídlem, ústřední správou nebo hlavním místem své podnikatelské činnosti v členském státu Evropské unie, nejsou-li pochybnosti o správnosti překladu, popřípadě o pravosti podpisu nebo otisku razítka.
(5) Zahraniční fyzická osoba, která hodlá na území České republiky provozovat živnost a která má podle zvláštního zákona24b) povinnost mít pro pobyt na území České republiky povolení, musí k ohlášení živnosti a k žádosti o koncesi doložit doklad prokazující udělení víza k pobytu nad 90 dnů nebo povolení k dlouhodobému pobytu. Povinnost doložit doklad podle věty první se nevztahuje na zahraniční fyzickou osobu, která hodlá na území České republiky provozovat živnost prostřednictvím odštěpného závodu24c).
(6) Fyzická osoba, jíž byla udělena mezinárodní ochrana, a její rodinní příslušníci mohou provozovat živnost za stejných podmínek jako občan České republiky.
Související otázky
Na co si dát pozor
- U dokladů vydaných v zahraničí je nutné zajistit úřední překlad a ověření pravosti podpisu a razítka, s výjimkou dokladů z EU, pokud nejsou pochybnosti.
- Zahraniční fyzické osoby musí mít vyřešený pobyt v ČR, pokud to vyžaduje zvláštní zákon, a doložit to příslušným dokladem.
Navazující ustanovení
Živnostenský zákon – přehled paragrafůObchodní a korporátní právoVšechny právní otázky