Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 3

§ 3 živnostenský zákon – Živností není

Zákon o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) · 455/1991 Sb. · účinné od 1. 1. 2028 (zatím neúčinné) · Obchodní a korporátní právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 3 živnostenského zákona vymezuje činnosti, které nejsou považovány za živnost, a to buď proto, že jsou vyhrazeny státu či jiným subjektům, nebo proto, že pro ně platí zvláštní právní úprava mimo živnostenský zákon. Pokud se chystáte provozovat některou z činností uvedených v § 3, nepotřebujete pro ni živnostenské oprávnění. (§ 3 zákona č. 455/1991 Sb., živnostenský zákon, znění s účinností od 1. 1. 2028)

Klíčová fakta

  • Týká se: dítě, ministerstvo
  • Judikatura: na § 3 odkazuje 24 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Účinnost: zobrazené znění nabude účinnosti ; do té doby platí znění účinné od 1. 1. 2027
  • Zdroj: e-Sbírka, 455/1991 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Živností není:

a) provozování činnosti vyhrazené zákonem státu nebo určené právnické osobě,

b) využívání výsledků duševní tvůrčí činnosti, chráněných zvláštními zákony, jejich původci nebo autory,2)

c) výkon kolektivní správy práva autorského a práv souvisejících s právem autorským podle zvláštního právního předpisu,2a)

d) restaurování kulturních památek nebo jejich částí, které jsou díly výtvarných umění nebo uměleckořemeslnými pracemi,2b)

e) provádění archeologických výzkumů.2c)

(2) Živností dále není v rozsahu zvláštních zákonů činnost fyzických osob:

a) lékařů, zubních lékařů a farmaceutů2d), nelékařských zdravotnických pracovníků2e) při poskytování zdravotních služeb a přírodních léčitelů,

b) veterinárních lékařů, dalších veterinárních pracovníků včetně pracovníků veterinární asanace a osob vykonávajících odborné práce při šlechtitelské a plemenářské činnosti v chovu hospodářských zvířat,3)

c) advokátů,4) notářů5a) a patentových zástupců6) a soudních exekutorů,6a)

d) soudních tlumočníků a soudních překladatelů7),

e) auditorů8) a daňových poradců,8a)

f) burzovních dohodců8b),

g) zprostředkovatelů a rozhodců při řešení kolektivních sporů9) a rozhodců při rozhodování majetkových sporů,9a)

h) úředně oprávněných zeměměřických inženýrů,10)

i) autorizovaných architektů a autorizovaných inženýrů činných ve výstavbě, kteří vykonávají svoji činnost jako svobodní architekti a svobodní inženýři,10a)

j) autorizovaných inspektorů, kteří vykonávají svoji činnost jako svobodné povolání10b),

k) auditorů bezpečnosti pozemních komunikací52),

l) zapsaných mediátorů podle zákona o mediaci,

m) zapsaných prostředníků podle autorského zákona.

(3) Živností dále není:

a) činnost bank11), poskytování platebních služeb11a), vydávání elektronických peněz11a), provozování platebních systémů s neodvolatelností zúčtování11a), směnárenská činnost11d), činnost poskytovatelů služby dynamické směny měn, činnost vydavatelů tokenů vázaných na aktiva73), činnost vydavatelů elektronických peněžních tokenů73), činnost poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy73), činnost osob poskytujících služby spojené s virtuálním aktivem, činnost pojišťoven12), zajišťoven, pojišťovacích zprostředkovatelů nebo akreditovaných osob podle zákona upravujícího distribuci pojištění a zajištění, penzijních fondů12a), penzijních společností55), spořitelních a úvěrních družstev12b), komoditních burz8b), organizátorů regulovaných trhů13b), obchodníků s cennými papíry13b) a jejich vázaných zástupců13b) a činnost osob zabývajících se obhospodařováním nebo administrací investičního fondu anebo zahraničního investičního fondu a činnosti osob provádějících vypořádání obchodů s cennými papíry13a), činnosti osob provádějících přijímání a předávání pokynů nebo investičního poradenství týkající se investičních nástrojů za podmínek stanovených zvláštním zákonem13b) a jejich vázaných zástupců13b), činnost poskytovatelů služeb skupinového financování74), činnost ratingových agentur13c), činnost poskytovatelů služeb hlášení údajů, činnost akreditovaných osob podle zákona upravujícího podnikání na kapitálovém trhu, poskytování a zprostředkování spotřebitelského úvěru a činnost akreditovaných osob podle zákona upravujícího spotřebitelský úvěr,

b) provozování hazardních her,

c) hornická činnost a činnost prováděná hornickým způsobem,15)

d) výroba elektřiny, výroba plynu, přenos elektřiny, přeprava plynu, distribuce elektřiny, distribuce plynu, uskladňování plynu, obchod s elektřinou, obchod s plynem, výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie, které podléhají licenci podle zvláštního právního předpisu,16) a zprostředkovatelská činnost v energetických odvětvích,

e) zemědělství, včetně prodeje nezpracovaných zemědělských výrobků za účelem zpracování nebo dalšího prodeje, nejde-li o provozování odborných činností na úseku rostlinolékařské péče,

f) prodej nezpracovaných rostlinných a živočišných výrobků z vlastní drobné pěstitelské a chovatelské činnosti fyzickými osobami,

g) námořní doprava a mořský rybolov,17)

h) provozování dráhy a drážní dopravy,18)

i) vykonávání komunikační činnosti podle zvláštního právního předpisu,19)

j) výzkum, výroba a distribuce léčiv,20)

k) zacházení s návykovými látkami, přípravky je obsahujícími a s některými látkami používanými k výrobě nebo zpracování návykových látek podle zvláštního zákona,21)

l) činnost autorizovaných nebo akreditovaných osob22) a oznámených subjektů22c) v oblasti státního zkušebnictví,

m) zahraniční obchod s vojenským materiálem,22a)

n) výkon inspekce práce,22b)

o) provozování rozhlasového a televizního vysílání,23)

p) nabízení nebo poskytování služeb směřujících bezprostředně k uspokojování sexuálních potřeb,

r) zprostředkování zaměstnání,23a)

s) provozování stanic technické kontroly,23c)

t) výchova a vzdělávání ve školách, předškolních a školských zařízeních zařazených do rejstříku škol a školských zařízení, vzdělávání v bakalářských, magisterských a doktorských studijních programech a programech celoživotního vzdělávání podle zvláštního právního předpisu,23d)

u) nakládání s látkami zařazenými do seznamu 1 v příloze Úmluvy o zákazu vývoje, výroby, hromadění zásob a použití chemických zbraní a o jejich zničení,23e)

v) provozování letišť, provozování obchodní letecké dopravy a leteckých prací, poskytování leteckých služeb, činnost výkonných letců, uskutečňování odborné přípravy v oblasti ochrany civilního letectví před protiprávními činy a provozování bezpilotního systému držitelem oprávnění k provozu bezpilotních systémů nebo lehkých bezpilotních systémů ve specifické kategorii provozu23f),

x) činnost organizací zřízených podle zvláštních právních předpisů23h) vykonávaná v souladu s účelem, pro který byly zřízeny,

y) výkon sociálně-právní ochrany dětí právnickými a fyzickými osobami, jsou-li výkonem sociálně-právní ochrany dětí pověřeny podle zvláštního právního předpisu,23i)

z) vyhledávání, průzkum a těžba nerostných zdrojů ze dna moří a oceánů a jeho podzemí za hranicemi pravomocí států,23j)

aa) provozování pohřebišť,23k)

ab) činnost autorizovaných obalových společností podle zvláštního právního předpisu,23l)

ac) nakládání s vysoce rizikovým a rizikovým biologickým agens a toxinem,23m)

ad) provozování zoologických zahrad na základě licence vydané Ministerstvem životního prostředí,23n)

ae) archivnictví,23o)

af) poskytování sociálních služeb podle zvláštního právního předpisu23p),

ag) činnost autorizovaných osob, oprávněných ověřovat dosažení odborné způsobilosti vyžadované k získání osvědčení o profesní kvalifikaci podle zvláštního zákona23q),

ah) pronájem nemovitostí, bytů a nebytových prostor,

ai) poskytování zdravotních služeb55a),

aj) provádění odborných rostlinolékařských činností podle zvláštního právního předpisu56),

ak) provozování poštovních služeb a zahraničních poštovních služeb podle zvláštního právního předpisu57),

al) výkon znalecké činnosti znalců, znaleckých kanceláří a znaleckých ústavů72),

am) činnost provozovatelů kolektivních systémů podle zákona o výrobcích s ukončenou životností a zákona o omezení dopadu vybraných plastových výrobků na životní prostředí,

an) činnost držitelů zbrojních licencí a provozovatelů střelnic73),

ao) činnost držitelů muničních licencí74).

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud se chystáte provozovat některou z činností uvedených v § 3, nepotřebujete pro ni živnostenské oprávnění.
  • Pro výkon těchto činností se neřídíte živnostenským zákonem, ale příslušnými zvláštními právními předpisy (např. zákonem o advokacii pro advokáty).
  • Seznam činností, které nejsou živností, je poměrně široký a zahrnuje jak profese (lékaři, advokáti), tak specifické činnosti (restaurování památek, bankovní služby).
  • I když se nejedná o živnost, pro výkon těchto činností je často nutné splnit jiné, specifické podmínky stanovené zvláštními zákony (např. vzdělání, registrace u profesní komory).

Na co si dát pozor

  • Je důležité přesně identifikovat, zda vaše plánovaná činnost spadá pod výjimky uvedené v § 3, nebo zda se jedná o živnost ve smyslu § 2.
  • Některé činnosti mohou mít podobný charakter jako živnost, ale jsou vyňaty z působnosti živnostenského zákona z důvodu jejich specifické regulace.
  • V případě pochybností je vhodné konzultovat konkrétní činnost s právníkem nebo příslušným úřadem, aby se předešlo neoprávněnému podnikání.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 3

24
NS
Nejvyšší soud
30. 6. 2015
NS
Nejvyšší soud
17. 9. 2014
NS
Nejvyšší soud
23. 4. 2014
ÚS
Ústavní soud
19. 7. 2022
ÚS
Ústavní soud
15. 9. 2015
NSS
Krajský soud v Ostravě
25. 3. 2026
NSS
Městský soud v Praze
16. 10. 2025
NSS
Městský soud v Praze
24. 11. 2022

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 3 zákona 455/1991 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 3

Živnost chovatelství ovci neexistuje [viz § 3 odst. 3 písm. f) zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „živnostenský zákon“)].

4 Tdo 728/2015 · Nejvyšší soud · 30. 6. 2015

V § 3 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění účinném do 30. 6. 2008, (dále jen „živnostenský zákon“) jsou vymezeny činnosti, které nelze pod pojem živnost podřadit, přičemž činnost „nákup a prodej nemovitostí“ není v tomto výčtu obsažen, je tedy zcela zřejmé, že se jedná o živnost.

5 Tdo 1126/2014 · Nejvyšší soud · 17. 9. 2014

Nejvyšší soud připomíná, že v § 3 odst. 3 písm. r) zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů, je výslovně uvedeno, že zprostředkování zaměstnání není podnikáním.

5 Tdo 101/2014 · Nejvyšší soud · 23. 4. 2014

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6