25 C 172/2020-172 — Okresní soud v Karviné

1. Žalobou došlou soudu dne 31. 3. 2020 se žalobce domáhal určení neplatnosti výpovědi z pracovního poměru podle § 52 písm. c) zákoníku práce ze dne 29. 11. 2019. Žalobu odůvodňoval tím, že u žalované pracoval na pozici ředitele [anonymizováno 7 slov] v [obec] – [obec] na základě jmenování ze dne 1. 4. 2011. Dne 10. 1. 2012 se žalobce vzdal vedoucího pracovního místa ředitele a dnem 11. 1. 2012 skončil jeho výkon práce na tomto místě. Žalovaná dala žalobci výpověď ze dne 29. 11. 2019 s odůvodněním, že žalobkyně nemá pro žalobce jinou práci vyhovujícímu zdravotnímu stavu a kvalifikace žalobce. Pracovní poměr této výpovědi měl skončit ke dni 31. 1. 2020. Žalobce s touto výpovědí nesouhlasil, když žalobkyně nesplnila nabídkovou povinnost, ačkoli přijímala nové zaměstnance na pracovní místa, které odpovídají zdravotnímu stavu i kvalifikaci žalobce. 2. Žalovaná se žalobou nesouhlasila, pokud byl přijímán na pracovišti v [obec] nový zaměstnanec v době doručení výpovědi žalobci, tak šlo o pracovní místo, které neodpovídalo klasifikaci žalobce ve smyslu § 73a odst. 2 zákoníku práce. Šlo o pracovní místo zaměstnance na pozici údržby. Výpověď ze dne 29. 11. 2019 daná žalobci jen z opatrnosti splňuje všechny náležitosti platného právního jednání a podmínky pro rozvázání pracovního poměru tímto způsobem podle § 73a zákoníku práce. Kromě toho pracovní poměr žalobce skončil již před doručením této výpovědi ze dne 29. 11. 2019. Pracovní poměr žalobce totiž skončil na základě výpovědi ze dne 11. 1. 2012, která předtím, než byla žalobci zaslána poštou, mu byla doručována osobně v místě jeho bydliště dne 17. 1. 2012, ovšem žalobce toto doručení zmařil, neboť se v tomto místě na adrese, která byla žalované známá, nezdržoval a nesdělil žalované aktuální kontaktní adresu. Neposkytnutím této součinnosti žalobce došlo ke zmaření doručení výpovědi a výpověď je tak třeba považovat za řádně doručenou stejně, jako by žalobce odmítl její převzetí podle § 334 odst. 3 zákoníku práce. Za významnou dále žalovaná považuje skutečnost, že dne 1. 7. 2015 se začal v plném rozsahu v praxi aplikovat zákon č. 234/2014 Sb. o státní službě (dále jen ZSS), který upravuje služební poměry státních zaměstnanců a jejich práva a povinnosti a kdy došlo k „ překlopení“ stávajících pracovních poměrů do služebních poměrů. Vzhledem k tomu, že se žalobce před účinností zákona o státní službě vzdal místa vedoucího zaměstnance a žádnou pozici do této doby účinnosti zákona o státní službě na pozici vedoucího nevykonával, nemohl se jeho pracovní poměr automaticky překlopit do služebního poměru, ale lze předpokládat, že proto, aby jeho zaměstnanecký poměr trval dále, tj. i po 30. 6. 2017, měl podat žádost o přijetí do služebního poměru. U žádného z dosud vyhlášených výběrových řízení na obsazení služebních míst představených, ale ani na obsazení ostatních služebních míst se ode dne účinnosti zákona o státní službě doposud žalobce nepřihlásil. Dle žalované lze mít za to, že pracovní poměr žalobce již skončil marným uplynutím lhůty, ve které mohl požádat o přijetí do služebního poměru (30. 6. 2017), což prokazatelně neučinil. Za této situace žalobce nemá naléhavý právní zájem na určení neplatnosti výpovědi ze dne 29. 11. 2019 danému až po skončení pracovního poměru ve smyslu § 80 o. s. ř. 3. Účastníci učinili nesporným, že žalobce byl jmenován na pracovní místo vedoucího zaměstnance dle § 33 odst. 3 zákoníku práce na místo vedoucího odboru ekonomicko-investičního s místem výkonu práce [země] – [anonymizována dvě slova] [obec] od 1. 10. 2009. Od 1. 4. 2011 na [anonymizována dvě slova] [země] přechází činnost, kterou žalobce vykonával v rámci [anonymizována dvě slova] v [obec] v souladu s § 345 zákoníku práce a k přechodu práv a povinností vyplývající z pracovněprávního vztahu žalobce na přejímající organizační složku státu, kterou se stává [anonymizována dvě slova] [země] se [anonymizováno] v [obec]. Žalobce byl odvolán z funkce vedoucího odboru ekonomicko-investičního s místem výkonu práce [anonymizována dvě slova] v [obec] podle § 73 zákoníku práce ke dni 31. 3. 2011. Žalobce byl jmenován v souladu s § 33 odst. 3 zákoníku práce od 1. 4. 2011 na pracovní pozici ředitel [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] v [obec] – [obec]. Žalobce se vzdal pracovního místa vedoucího zaměstnance dnem 11. 1. 2012 na pracovní pozici ředitel [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] v [obec] – [obec]. Tento přípis žalovaná obdržela dne 10. 1. 2012. Výpověď ze dne 29. 11. 2019 žalobce osobně převzal dne 29. 11. 2019. 4. Soud provedl důkaz diplomem žalobce ze dne 12. 6. 2008, životopisem žalobce ze dne 6. 9. 2009, osobním dotazníkem žalobce ze dne 29. 9. 2009, popisem pracovní činnosti ředitele [anonymizována dvě slova] ze dne 29. 7. 2011, výpovědí z pracovního poměru ze dne 11. 1. 2012 včetně doručenky a prohlášení v případě vrácení zásilky, spisem Obvodního soudu pro Prahu 7, sp. zn. 5 C 130/2015, zejména rozsudkem Městského soudu v Praze jako soudu odvolacího č. j. 23 Co 238/2019-160 ze dne 11. 9. 2019, výpovědí z pracovního poměru ze dne 29. 11. 2019, výpisem volných pracovních pozic z webových stránek žalované k datu výpovědi, výpovědí svědkyně [příjmení] [jméno] [příjmení], výpovědí svědkyně [celé jméno svědkyně], výpisy z veřejné části živnostenského rejstříku, z návrhu na změnu pracovního zařazení žalobce ze dne 21. 6. 2021, opisem pracovní činnosti odborný účetní, odpovědí žalobce na návrhu na změnu pracovního zařazení ze dne 27. 6. 2021, výpovědí svědka [celé jméno svědka], výpovědí svědkyně [celé jméno svědkyně], výpovědí svědkyně [celé jméno svědkyně], vedoucí personálního oddělení žalované, kopií části úkolového diáře žalobce ze dne 4. 1. 2011, kopií části úkolového diáře žalobce ze dne 15. 6. 2011, kopií části úkolového diáře žalobce ze dne 30. 6. 2011, kopií části úkolového diáře žalobce ze dne 13. 12. 2011, výpisy z účtu žalobce u [ulice] banky z 26. 5. 2011, výpisy z účtu žalobce u Komerční banky za období od 27. 8. 2011 do 26. 9. 2011, výpisy z účtu žalobce u Komerční banky za období od 27. 10. 2011 do 25. 11. 2011, výpisy z účtu žalobce u Komerční banky za období od 26. 12. 2011 do 26. 1. 2012, dohodou o změně sjednaných pracovních podmínek [jméno] [příjmení] ze dne 30. 4. 2019, emailem pro Ing. [jméno] [příjmení] pro Ing. [jméno] [příjmení] ze dne 6. 1. 2020, plán obsazení 7. 1. 2020, dohoda o změně sjednaných pracovních podmínek [jméno] [příjmení] z 10. 1. 2020, seznam uchazečů pro výběrové řízení pro pracovní pozici Referent majetkové správy v Oddělení majetku a investic, odbor [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] v [obec] a výsledky hodnocení prvního kola výběrového řízení 27. 1. 2020, protokolem o průběhu výběrového řízení prvního kola výběrového řízení z 27. 1. 2020 na místo majetkový referent majetkové správy na Oddělení majetku a investic v Oddělení majetku a investic, odboru [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] v [obec] ze dne 27. 1. 2020, protokol o průběhu výběrového řízení druhého kola výběrového řízení z 30. 1. 2020 na místo referent majetkové správy v Oddělení majetku a investic, odbor [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] v [obec] z 30. 1. 2020, záznamem o bodovém hodnocení uchazečů jednotlivými členy výběrové komise ve výběrovém řízení na pracovní místo referent majetkové správy v Oddělení majetku a investic, odbor kanceláře [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] v [obec], dohoda o změně sjednaných pracovních podmínek [jméno] [příjmení] z 20. 2. 2020, náplň práce referent majetkové správy, sdělení ředitele odboru [anonymizováno] [číslo] [rok], zásady výběru osob na služební místa při použití výjimek z obsazování služebních míst prostřednictvím výběrového řízení dle zákona o státní službě a na pracovní místa ze dne 16. 5. 2019 s účinností od 20. 5. 2019 na dobu neurčitou, žádostí [jméno] [příjmení] (referent majetkové správy pracoviště [obec]) o ukončení pracovního poměru dohodou ze dne 12. 12. 2019, dohodou o rozvázání pracovního poměru ze dne 23. 12. 2019, výpovědí z pracovního poměru z důvodu organizační změny ze dne 20. 11. 2019, usnesením Vlády ČR ze dne 18. 11. 2019 k návrhu systemizace služebních a pracovních míst s účinností od 1. 1. 2020, systematizací služebních a pracovních míst [anonymizována dvě slova] ze dne 1. 12. 2018, systematizací služebních a pracovních míst [anonymizována dvě slova] ze dne 22. 11. 2019, pracovní smlouvou [jméno] [příjmení] ze dne 31. 7. 1998, dohodou o změně pracovní smlouvy [jméno] [příjmení] ze dne 1. 8. 2011, žádostí Ing. [jméno] [příjmení] o peněžitou pomoc v mateřství ze dne 24. 7. 2019, dohodou o sjednaných pracovních podmínkách Ing. [jméno] [příjmení] ze dne 24. 2. 2020, email, kterým byly zaslány podklady k vyhlášení výběrového řízení za Ing. [jméno] [příjmení], pracovní náplní funkce asistent [anonymizována dvě slova] [ob