11 Tz 97/2019 — Nejvyšší soud

11 Tz 97/2019 citace  Soud:Nejvyšší soud Datum rozhodnutí:8. 1. 2020 Spisová značka:11 Tz 97/2019 ECLI:ECLI:CZ:NS:2020:11.TZ.97.2019.1 Typ rozhodnutí:ROZSUDEK Heslo:Uznání a výkon cizozemských rozhodnutí Dotčené předpisy:§ 268 odst. 2 tr. ř. § 269 odst. 2 tr. ř. § 271 odst. 1 tr. ř. § 267 odst. 1 písm. b) z. m. j. s. Kategorie rozhodnutí:CD Zveřejněno na webu:13. 4. 2020 Citace rozhodnutí Nejvyššího soudu by měla obsahovat formu rozhodnutí, označení soudu, datum rozhodnutí, spisovou značku, případně údaj o uveřejnění ve Sbírce soudních rozhodnutí a stanovisek a odkaz na zdroj. Vzor: usnesení Nejvyššího soudu ze dne 11. 11. 2001, sp. zn. 21 Cdo 123/2001, uveřejněné pod č. 11/2003 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek, část trestní, dostupné na www.nsoud.cz. 11 Tz 97/2019-58 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší soud projednal ve veřejném zasedání konaném dne 8. 1. 2020 v senátě složeném z předsedy JUDr. Antonína Draštíka a soudců JUDr. Tomáše Durdíka a JUDr. Petra Škvaina, Ph.D., stížnost pro porušení zákona podanou ministryní spravedlnosti České republiky proti usnesení Okresního soudu v Lounech ze dne 19. 7. 2019, sp. zn. 4 T 20/2019, ve prospěch J. V., nar. XY, okres Louny, bytem XY, XY, a rozhodl podle § 268 odst. 2, § 269 odst. 2 a § 271 odst. 1 tr. řádu t a k t o : I. Pravomocným usnesením Okresního soudu v Lounech ze dne 19. 7. 2019, sp. zn. 4 T 20/2019, byl porušen zákon v neprospěch J. V., nar. XY, v ustanoveních § 265 a § 268 odst. 1 ve spojení s § 267 odst. 1 písm. b) zákona č. 104/2013 Sb., o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních, ve znění pozdějších předpisů. II. Usnesení Okresního soudu v Lounech ze dne 19. 7. 2019, sp. zn. 4 T 20/2019, se zrušuje. Současně se zrušují také veškerá další rozhodnutí na toto zrušené usnesení obsahově navazující, pokud vzhledem ke změně, k níž došlo zrušením, pozbyla podkladu. III. Podle § 267 odst. 1 písm. b) zákona č. 104/2013 Sb., o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních, ve znění pozdějších předpisů, se neuznává na území České republiky trestní opatření Bezirkshauptmannschaft Südoststeiermark ze dne 14. 3. 2018, sp. zn. BHSO-15.1-9151/2017, které nabylo právní moci dne 9. 6. 2018, jímž byla J. V. uložena pokuta ve výši 80 € za skutek spočívající v tom, že „jako držitel motorového nebo přípojného vozidla opomněl do dvou týdnů po doručení výzvy k oznámení řidiče oznámit, kdo řídil, popř. odstavil vozidlo registrační značky XY dne 12. 7. 2017 v čase 02:17 hodin v místě XY, XY, na hlavní silnici č. 69 v kilometru 79,225, ve směru na XY, XY, XY“, neboť popis skutku zjevně neodpovídá jednání označenému pod písmenem g) odst. 3. osvědčení vydaného dne 26. 4. 2019 Bezirkshauptmannschaft Südoststeiermark, přičemž daný skutek ani nenaplňuje znaky skutkové podstaty trestného činu podle práva České republiky. O d ů v o d n ě n í : 1. J. V. byl trestním opatřením Bezirkshauptmannschaft Südoststeiermark (Okresního úřadu Jihovýchodní Štýrsko) ze dne 14. 3. 2018, sp. zn. BHSO-15.1-9151/2017, které nabylo právní moci dne 9. 6. 2018, uznán vinným dopravním přestupkem podle § 103 odst. 2, § 134 odst. 1 rakouského zákona o motorových vozidlech z roku 1967, a za to odsouzen k pokutě ve výši 80 € za současného stanovení náhradního trestu odnětí svobody ve výměře 16 hodin. Podle skutkových zjištění Bezirkshauptmannschaft Südoststeiermark se jmenovaný předmětného přestupku dopustil tím, že jako držitel motorového nebo přípojného vozidla opomněl do dvou týdnů po doručení výzvy k oznámení řidiče oznámit, kdo řídil, popř. odstavil vozidlo registrační značky XY dne 12. 7. 2017 v čase 02:17 hodin v místě XY, XY, na hlavní silnici č. 69 v kilometru 79,225, ve směru na XY, XY, XY. 2. Dne 3. 5. 2019 byla Krajskému soudu v Ústí nad Labem doručena žádost Bezirkshauptmannschaft Südoststeiermark, jako příslušného orgánu Rakouské republiky, o uznání a zajištění výkonu peněžité pokuty, která byla J. V. pravomocně uložena trestním opatřením Bezirkshauptmannschaft Südoststeiermark, sp. zn. BHSO-15.1-9151/2017, ve výši 80 €. Společně s touto žádostí bylo Krajskému soudu v Ústí nad Labem, jako soudu vykonávajícího státu, doručeno též osvědčení vydané dle čl. 4 Rámcového rozhodnutí Rady 2005/214/SVV Bezirkshauptmannschaft Südoststeiermark, jako orgánem vydávajícího státu, ze dne 26. 4. 2019, dle kterého bylo pod písmenem g) odst. 3 výše uvedené jednání J. V. označeno jako jednání, které porušuje pravidla silničního provozu, včetně porušení pravidel, kterými se řídí doba řízení a odpočinku, a pravidel o nebezpečném zboží. Dne 7. 5. 2019 byla výše uvedená žádost Bezirkshauptmannschaft Südoststeiermark o uznání a zajištění výkonu peněžité pokuty uložené J. V. za spáchání dopravního přestupku Krajským soudem v Ústí nad Labem postoupena Okresnímu soudu v Lounech jako soudu, který je podle § 263 odst. 1 zákona č. 104/2013 Sb., o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „z. m. j. s.“), věcně a místně příslušný k jejímu projednání. 3. Usnesením Okresního soudu v Lounech ze dne 19. 7. 2019, sp. zn. 4 T 20/2019, bylo podle § 268 odst. 1 z. m. j. s. rozhodnuto o uznání na území České republiky shora uvedeného trestního opatření Bezirkshauptmannschaft Südoststeiermark, Rakouská republika, ze dne 14. 3. 2018, sp. zn. BHSO-15.1-9151/2017, které nabylo právní moci dne 9. 6. 2018, a kterým byl J. V. uložen peněžitý trest ve výši 80,- € za skutek spočívající v tom, že jako držitel motorového nebo přípojného vozidla opomněl do dvou týdnů po doručení výzvy k oznámení řidiče oznámit, kdo řídil, popř. odstavil vozidlo registrační značky XY dne 12. 7. 2017 v čase 02:17 hodin v místě XY, XY, na hlavní silnici č. 69 v kilometru 79,225, ve směru na XY, XY, XY, s tím, že jmenovaný podle § 268 odst. 5 z. m. j. s. vykoná na území České republiky peněžitý trest ve výši 80 €, který mu byl tímto cizozemským rozhodnutím pravomocně uložen, přičemž uložený peněžitý trest byl přepočítán podle devizového kurzu vyhlášeného Českou národní bankou ke dni 14. 3. 2018 na částku 2.036,- Kč. Podle § 268 odst. 2 z. m. j. s. bylo současně rozhodnuto o přeměně peněžitého trestu, uloženého citovaným trestním opatřením Bezirkshauptmannschaft Südoststeiermark, na pokutu. S ohledem na skutečnost, že J. V. ani státní zástupce Okresního státního zastupitelství v Lounech proti tomuto usnesení Okresního soudu v Lounech nepodali v zákonné lhůtě řádný opravný prostředek, nabylo citované usnesení dne 27. 7. 2019 právní moci. 4. Dne 29. 11. 2019 podala ministryně spravedlnosti podle § 266 odst. 1 tr. řádu proti usnesení Okresního soudu v Lounech ze dne 19. 7. 2019, sp. zn. 4 T 20/2019, jímž bylo rozhodnuto podle § 268 odst. 1 z. m. j. s. o uznání na území České republiky výše citovaného trestního opatření Bezirkshauptmannschaft Südoststeiermark, Rakouská republika, ze dne 14. 3. 2018, sp. zn. BHSO-15.1-9151/2017, které nabylo právní moci dne 9. 6. 2018, stížnost pro porušení zákona ve prospěch J. V. Ministryně spravedlnosti v rámci odůvodnění podané stížnosti pro porušení zákona poukázala na zásadní věcnou vadu napadeného rozhodnutí, jež spočívá v porušení zásady oboustranné trestnosti, neboť jednání J. V., jímž byl pravomocně uznán vinným výše citovaným trestním opatřením Bezirkshauptmannschaft Südoststeiermark, ze dne 14. 3. 2018, sp. zn. BHSO-15.1-9151/2017, s ohledem na jeho popis zjevně neodpovídá označení tohoto jednání tak, jak je uvedeno pod písmenem g) odst. 3 osvědčení příslušného orgánu Rakouské republiky, tj. porušování pravidel silničního provozu včetně porušení pravidel, kterými se řídí doba řízení a odpočinku, a pravidel o nebezpečném zboží, pročež nebylo namístě aplikovat ustanovení § 265 z. m. j. s. a bylo naopak třeba se zabývat otázkou splnění podmínek oboustranné trestnosti činu. J. V. nebyl dle ministryně spravedlnosti v dané věci postižen za porušení pravidel silničního provozu, nýbrž za nesplnění oznamovací povinnosti ohledně totožnosti pachatele porušení pravidel silničního provozu, tedy za jednání, které pojmu porušení pravidel silničního provozu obsahově zcela zjevně neodpovídá. Okresní soud v Lounech tak měl za daného stavu dle stěžovatelky podle § 267 odst. 1 písm. b) z. m. j. s. rozhodnout, že se trestní opatření Bezirkshauptmannschaft Südoststeiermark neuznává. 5. K podané stížnosti pro porušení zákona se nikterak písemně nevyjádřil státní zástupce činný u Nejvyššího státního zastupitelství, který však v rámci následně konaného veřejného zasedání uvedl, že je namístě tomuto mimořádnému opravnému prostředku přisvědčit, neboť argumentaci užitou ministryní spravedlnosti je třeba považovat za správnou. V souvislosti s vadou spočívající v porušení zákona v ustanovení § 265 z. m. j. s. státní zástupce označil za pochybný závěr Okresního soudu v Lounech, dle kterého má jednání označené v rozhodnutí Bezirkshauptmannschaft Südoststeiermark povahu porušení pravidel, jimiž se řídí účastník dopravního provozu, neboť vymezení