20 Ad 11/2024 – Městský soud v Praze

20 Ad 11/2024- 96 - text 8 pokračování 20 Ad 11/2024 [OBRÁZEK] ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Městský soud v Praze rozhodl samosoudcem JUDr. Tomášem Švecem, Ph.D. v právní věci žalobkyně: J. K., nar. X bytem X zastoupena Mgr. et Mgr. Romanem Košutem, advokátem, se sídlem Radhošťská 1942/2, 130 00 Praha 3 proti žalovaná: Česká správa sociálního zabezpečení, se sídlem Křížová 1292/25, 150 00 Praha 5 o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 8. února 2024, č.j. X, takto: I. Rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení ze dne 8. února 2024, č.j. X, a ze dne 5. 10. 2023, č.j. X, se zrušují a věc se vrací žalované k dalšímu řízení. II. Žalovaná je povinna nahradit žalobkyni náklady řízení ve výši 9 280,70 Kč k rukám jejího právního zástupce Mgr. et Mgr. Romana Košuta, advokáta, do 30 dnů od právní moci tohoto rozsudku. Odůvodnění: I. Vymezení věci 1. Žalobkyně se podanou žalobou domáhala zrušení rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení ze dne 8. února 2024, č.j. X (dále jen „napadené rozhodnutí”), jímž bylo podle ustanovení § 88 odst. 8 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 582/1991 Sb.“) a § 90 odst. 1 písm. c) první zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) změněno rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení ze dne 5. 10. 2023, č.j. X (dále jen „prvostupňové rozhodnutí“) tak, že se žalobkyni podle ustanovení § 56 odst. 1 písm. b) ve spojení s písm. e) a ustanovení § 41 odst. 3 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů od 3. 10. 2022 zvyšuje výše invalidního důchodu pro invaliditu prvního stupně na invalidní důchod pro invaliditu druhého stupně. Invalidní důchod pro invaliditu druhého stupně činil 11 559 Kč měsíčně. Podle nařízení vlády č. 290/2022 Sb. se od 1. 1. 2023 invalidní důchod pro invaliditu druhého stupně zvyšuje na 12 090 Kč měsíčně. Podle § 67ca odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb. se invalidní důchod pro invaliditu druhého stupně od června 2023 zvyšuje na 12 676 Kč měsíčně. Podle nařízení vlády č. 286/2023 Sb. se od 1. 1. 2024 invalidní důchod pro invaliditu druhého stupně zvyšuje na 13 036 Kč měsíčně. Podle předběžně vykonatelného rozhodnutí č. j. X ze dne 5. 10. 2023 byl účastnici řízení vyplacen invalidní důchod pro invaliditu třetího stupně za období od 8. 6. 2023 do 9. 6. 2023 ve výši 20 141 Kč měsíčně, od 10. 6. 2023 do 31. 12. 2023 ve výši 20 912 Kč měsíčně a od 1. 1. 2024 do 9. 3. 2024 ve výši 21 272 Kč měsíčně. 2. Prvostupňovým rozhodnutím Česká správa sociálního zabezpečení žalobkyni ode dne 8. 6. 2023 zvýšila invalidní důchod pro invaliditu prvního stupně na invalidní důchod pro invaliditu třetího stupně. II. Podstatný obsah žaloby 3. Žalobkyně předně zrekapitulovala průběh předcházejícího řízení a poté namítala nezákonnost napadeného rozhodnutí, kterou spatřovala v nesprávném posudkovém zhodnocení jejího zdravotního stavu a pracovní schopnosti, v nesprávném právním posouzení věci a v nesprávně zjištěném datu změny stupně invalidity. 4. Žalobkyně uvedla, že posudková lékařka v námitkovém řízení učinila svůj závěr, aniž by podrobně zkoumala zdravotní stav a pracovní schopnosti žalobkyně, kterou ani nepřizvala k posouzení zdravotního stavu, což je podle žalobkyně naprosto nevhodný postup s ohledem na extrémně raritní výskyt zdravotního postižení žalobkyně, v důsledku kterého je práce neschopná, a to zejména s ohledem na únavový syndrom, kdy žalobkyně pociťuje prakticky celodenní únavu. Dále podrobně popsala svoje zdravotní obtíže a s nimi související omezení. 5. Posudková lékařka podle žalobkyně nikterak nepřihlédla k rozsahu jejího zdravotního postižení, tj. souboru všech funkčních poruch, které se se X ve formě X pojí. Rozhodující příčinu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu žalobkyně pak podřadila pod položku X bez jakéhokoli zohlednění ostatních funkčních poruch, tj. postižení X, X, X, X, X a X. Podle žalobkyně měl být rozhodující příčinu jejího dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu podřazena pod položku 7d, oddílu B, kapitoly X přílohy k vyhlášce o posuzování invalidity (X) s ohledem na posudkové hledisko podle položky 7. 6. Žalobkyně přitom poukázala na to, že v příloze k vyhlášce o posuzování invalidity absentuje samostatná kapitola pro X, která funkčně postihuje X člověka. 7. Dále žalobkyně poukázala na posudková zjištění posudkových lékařů, ze kterých vyplývá nález několika zdravotních postižení, přičemž některá z nich mají evidentní negativní vliv na pracovní schopnost žalobkyně z důvodu jejich kumulace a kombinace. Podle žalobkyně mělo být proto ve smyslu ust. § 3 odst. 1 vyhlášky o posuzování invalidity přihlédnuto k působení polymorbidity na pracovní schopnost žalobkyně a navýšena celková míra poklesu její pracovní schopnosti až od 10 procentních bodů. 8. Posuzující lékařka v rámci námitkového řízení se zaměřila pouze na X postižené X, aniž by se vyjádřila či posudkově zhodnotila X postižené X. Posudkové závěry posudku v námitkovém řízení pak žalobkyně měla za nepřesvědčivé a zcela nepřezkoumatelné, když ve vztahu k zdravotnímu stavu a míře poklesu pracovní schopnosti žalobkyně byly odůvodněny toliko tím, že funkční dopad rozhodující příčiny dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu měl být předchozím posudkem nadhodnocen a že vyšší míra poklesu pracovní schopnosti nemá podklad v objektivních nálezech. 9. Žalobkyně poté shrnula, že její zdravotní stav odpovídá invaliditě třetího stupně, a to i s ohledem na skutečnost, že její zdravotní postižení se nenachází v remisi, funkční postižení X je rozsáhlé a dlouhodobé následky zdravotního postižení podstatným způsobem snižují pracovní schopnosti žalobkyně. 10. Dále žalobkyně namítala nesprávně zjištěné datum změny stupně invalidity žalobkyně na invaliditu třetího stupně stanovené posudkem vydaným pro účely prvostupňového rozhodnutí i nesprávně zjištěné datům změny stupně invalidity stanovené posudkem vydaným pro účely námitkového řízení. Podle žalobkyně nastala změna stupně invalidity nejpozději ke dni 19. 3. 2021, kdy nastoupila pracovní neschopnost s tím, že dne 5. 5. 2021 došlo k prvnímu nálezu X. 11. Žalobkyně proto navrhla, aby napadené rozhodnutí bylo zrušeno a věc vrácena žalované k dalšímu řízení. V té souvislosti rovněž žádala přiznání náhrady nákladů řízení. III. Vyjádření žalované 12. Žalovaná ve svém vyjádření k žalobě zrekapitulovala stručně obsah žalobních námitek a podrobněji průběh správního řízení. Shrnula také platnou právní úpravu, kterou se při svém rozhodování řídila, a uvedla, že je při svém rozhodování vázána odbornými lékařskými posudky, proto za současného stavu setrvala na svém rozhodnutí. 13. Dále žalovaná podrobněji zrekapitulovala podstatný obsah a závěry posudku svého Institutu posuzování zdravotního stavu. 14. Za účelem posouzení invalidity žalobce pak navrhla provést důkaz posudkem Posudkové komise MPSV a následně zamítnout žalobu, pokud nebude zjištění, že je žalobkyně invalidní pro invaliditu třetího stupně. Jinak ponechal rozhodnutí ve věci na úvaze soudu. IV. Obsah správního spisu 15. Ze správního spisu soud zjistil následující skutečnosti podstatné z hlediska předmětu řízení. 16. Prvostupňovým rozhodnutím Česká správa sociálního zabezpečení žalobkyni ode dne 8. 6. 2023 zvýšila invalidní důchod pro invaliditu prvního stupně na invalidní důchod pro invaliditu třetího stupně, neboť podle posudku Pražské správy sociálního zabezpečení ze dne 8. 6. 2023 již žalobkyně není invalidní pro invaliditu prvního stupně, nýbrž pro invaliditu třetího stupně. 17. Proti uvedenému rozhodnutí podala žalobkyně námitky, ve kterých nesouhlasila se stanoveným datem změny stupně invalidity. 18. O námitkách žalobkyně rozhodla žalovaná napadeným rozhodnutím tak, že změnila prvostupňové rozhodnutí žalované tak, že se žalobkyni podle ustanovení § 56 odst. 1 písm. b) ve spojení s písm. e) a ustanovení § 41 odst. 3 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů od 3. 10. 2022 zvyšuje výše invalidního důchodu pro invaliditu prvního stupně na invalidní důchod pro invaliditu druhého stupně. Invalidní důchod pro invaliditu druhého stupně činil 11 559 Kč měsíčně. Podle nařízení vlády č. 290/2022 Sb. se od 1. 1. 2023 invalidní důchod pro invaliditu druhého stupně zvyšuje na 12 090 Kč měsíčně. Podle § 67ca odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb. se invalidní důchod pro invaliditu druhého stupně od června 2023 zvyšuje na 12 676 Kč měsíčně. Podle nařízení vlády č. 286/2023 Sb. se od 1. 1. 2024 invalidní důchod pro invaliditu druhého stupně zvyšuje na 13 036 Kč měsíčně. Podle předběžně vykonatelného rozhodnutí č. j. X ze dne 5. 10. 2023 byl účastnici řízení vyplacen invalidní důchod pro invaliditu třetího stupně za období od 8. 6. 2023 do 9. 6. 2023 ve výši 20 141 Kč měsíčně, od 10. 6. 2023 do 31. 12. 2023 ve výši 20 912 Kč měsíčně a od 1. 1. 2024 do 9. 3. 2024 ve výši 21 272 Kč měsíčně. 19. V řízení o námitkách nechala žalovaná vypracov