4 As 207/2022 — Nejvyšší správní soud

16 Kss 4/2021- 274 - text pokračování 16 Kss 4/2021 - 283 ROZHODNUTÍ Nejvyšší správní soud jako soud kárný rozhodl v senátě složeném z předsedy Mgr. Davida Hipšra a členů JUDr. Roberta Waltra, Mgr. Olgy Houžvičkové, Mgr. Dagmar Jersákové, JUDr. Ivo Jahelky a doc. JUDr. Kateřiny Frumarové, ve věci kárné navrhovatelky předsedkyně Okresního soudu v Teplicích JUDr. Dany Kolářové proti kárně obviněnému JUDr. Miroslavu Čapkovi, soudci Okresního soudu v Teplicích, zast. JUDr. PhDr. Stanislavem Balíkem, advokátem se sídlem Kolínská 13, Praha 3, o návrhu na zahájení řízení o kárné odpovědnosti soudce ze dne 21. 7. 2021, takto: JUDr. Miroslav Čapek, nar. X, předseda senátu Okresního soudu v Teplicích, se podle § 19 odst. 2 zákona č. 7/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zprošťuje kárného obvinění spočívajícího v tom, že 1) v době od 16:26 hodin dne 22. 1. 2021 do 2:18 hodin dne 23. 1. 2021 se zúčastnil hromadné akce spojené s oslavou 50. narozenin Ing. Petra Bendy, narozeného X, jež se konala v hotelu Prince de Ligne v Teplicích, provozovaném společností Hotel Prince de Ligne s. r. o., IČ 61326534, se sídlem Zámecké nám. č. 136, Teplice, jejímž jediným společníkem a jednatelem je Ing. Petr Benda, který má dlouhodobě kontroverzní pověst a v médiích bývá označován např. za „kmotra“ či teplického bosse, a učinil tak i přes to, že v rámci vládou vyhlášeného nouzového stavu byla přijata krizová opatření spočívající v celodenním omezení svobody pohybu, nařízení pobytu v místě bydliště a zákazu přítomnosti veřejnosti v provozovnách stravovacích služeb, a účast na narozeninové oslavě nebo na jiném společenském setkání nespadala do žádné z povolených výjimek; 2) ačkoliv se v době od 16:26 hodin dne 22. 1. 2021 do 2:18 hodin dne 23. 1. 2021 zúčastnil hromadné akce spojené s oslavou 50. narozenin Ing. Petra Bendy, narozeného dne X, jež se konala v hotelu Prince de Ligne v Teplicích, k dotazům médií tuto skutečnost opakovaně popřel, a to nejméně - dne 26. 1. 2021, kdy odpověděl reportérovi České televize J. H., že na žádné oslavě nebyl, že je to nesmysl, že ležel doma v posteli a že by něco takového rozhodně neriskoval, neboť by nechtěl přijít o místo, a když mu reportér J. H. popřál brzké uzdravení, kárně obviněný podotkl, že kdyby někam šel, tak by musel být Dostojevského Idiot, - dne 1. 2. 2021, kdy redaktorce Seznam Zpráv Z. P. prostřednictvím tiskové mluvčí soudu odpověděl, že na žádné oslavě Ing. Petra Bendy nebyl, že zná jen advokáta Mgr. J. B., což má být jeho bratr, a zmínil, že je o něm známo, že víkendy tráví zásadně na chalupě mimo Teplice, protože se stará o matku, kterou však měl o daném víkendu doma, jelikož se mu podařilo pro ni zajistit termín očkování proti nemoci COVID-19, a poté ji odvážel zpět na chalupu, a též podotkl, že při svých rizikových diagnózách, jako je diabetes, se zásadně vyhýbá kontaktu s více lidmi, že to celé považuje za nesmysl a neví, kde se tvrzení o jeho účasti na oslavě vzalo, navíc nejde o lidi, s nimiž by si měl vůbec co říct, přičemž na tomto vyjádření setrval i k opětovnému dotazu redaktorky Z. P., které dne 12. 3. 2021 prostřednictvím tiskové mluvčí soudu vzkázal, že se k účasti několikrát vyjádřil a že na předmětné soukromé akci nebyl, - dne 16. 3. 2021, kdy redaktorce České tiskové kanceláře T. S. prostřednictvím tiskové mluvčí soudu sdělil, že se již opakovaně vyjádřil a že jeho právní zástupce aktuálně činí odpovídající právní kroky, - a dále v blíže nezjištěné době v březnu 2021 (do 17. 3. 2021) kdy zaslal redaktoru MF DNES P. P. SMS zprávu se sdělením, že se ke své účasti už vyjádřil tisku opakovaně a že jeho právní zástupce aktuálně činí odpovídající právní kroky, a učinil tak s vědomím, že média mohou tato jeho úmyslně nepravdivá vyjádření dále prezentovat široké veřejnosti, což se následně stalo a vedlo ke znectění soudcovského stavu v očích veřejnosti; čímž se měl dopustit kárných provinění dle § 87 odst. 1 a § 88 odst. 1 písm. b) zákona o soudech a soudcích, jelikož zaviněně porušil povinnosti soudce a narušil tak důstojnost soudcovské funkce a ohrozil důvěru v nezávislé, nestranné, odborné a spravedlivé rozhodování soudů, protože nebylo prokázáno, že se uvedené skutky staly. Odůvodnění: I. [1] Nejvyššímu správnímu soudu jako soudu kárnému byl 21. 7. 2021 doručen návrh Mgr. Jana Tichého, předsedy Okresního soudu v Teplicích (předchůdce kárné navrhovatelky v této funkci, pzn. NSS: v rozhodnutí bude jako procesní strana uváděna kárná navrhovatelka, byť kárný návrh podal a ústního jednání 11. 11. 2021 se účastnil Mgr. Tichý) na zahájení řízení o kárné odpovědnosti JUDr. Miroslava Čapka, soudce Okresního soudu v Teplicích. V návrhu bylo kárně obviněnému vytýkáno, že se 22. 1. 2021 od 16:26 hod. do 23. 1. 2021 2:18 hod. zúčastnil hromadné akce spojené s oslavou 50. narozenin jednatele společnosti provozující hotel Prince de Ligne v Teplicích, kde se uvedená akce konala. Zúčastnil se jí i přesto, že byla v rámci vládou vyhlášeného nouzového stavu přijata krizová opatření spočívající v celodenním omezení svobody pohybu, nařízení pobytu v místě bydliště a zákazu přítomnosti veřejnosti v provozovnách stravovacích služeb. Účast na předmětné akci nespadala do žádné z povolených výjimek. [2] Rovněž bylo kárně obviněnému kladeno za vinu, že účast na uvedené akci opakovaně a kategoricky popřel, a to nejméně v odpovědi reportérovi České televize J. H. 26. 1. 2021, 1. 2. 2021 a 12. 3. 2021 pak redaktorce Seznam Zpráv Z. P., 16. 3. 2021 redaktorce ČTK T. S. a v blíže nezjištěné době v březnu 2021 redaktoru MF DNES P. P. [3] Tím se kárně obviněný dopustil podle kárného návrhu kárného provinění, jelikož zaviněně porušil povinnosti soudce, narušil důstojnost soudcovské funkce a ohrozil důvěru v nezávislé, nestranné, odborné a spravedlivé rozhodování soudů. [4] Kárná navrhovatelka poukazovala na kontroverzní pověst pořadatele narozeninové oslavy, a to nejen v okrese Teplice. Není podle jeho názoru rozhodné, zda se tato pověst zakládá na pravdě. Podstatné je, že tato pověst Ing. Petra Bendu objektivně provází. Kárně obviněný navíc vykonával v době tvrzené účasti na narozeninové oslavě pohotovost ve věcech trestní příslužby podle části IX. Rozvrhu práce Okresního soudu v Teplicích a rozpisu služeb platného pro 1. pololetí roku 2021. [5] Předseda Okresního soudu v Teplicích byl s informací o účasti kárně obviněného na oslavě poprvé konfrontován 26. 1. 2021, kdy byla k soudu doručena nepodepsaná e-mailová zpráva dotazující se na tuto skutečnost. Média se na něj poprvé obrátila 1. 2. 2021, kdy se prostřednictvím tiskové mluvčí dotazovala, zda jej kárně obviněný o účasti vyrozuměl a jak bude na tuto skutečnost reagovat. Kárně obviněný svoji účast kategoricky popřel a uvedl, že pořadatele oslavy osobně nezná, že zná pouze jeho bratra, advokáta. Ačkoli tráví víkendy většinou mimo Teplice na chalupě, uvedený víkend byl doma, protože se mu podařilo zajistit termín očkování proti COVID-19 pro svoji matku. Následně předsedu soudu kontaktovali další zástupci médií a vyšlo najevo, že kárně obviněný prostřednictvím SMS odpovídal reportérovi České televize, že jeho tvrzená účast je nesmysl, že ležel v posteli a že by něco takového rozhodně neriskoval, protože by nechtěl přijít o místo. Kárně obviněný na svých odmítavých vyjádřeních setrval a k následným dotazům konstatoval, že jeho právní zástupce činí odpovídající kroky k očištění jeho jména a pověsti. [6] Podle kárného návrhu je v Teplicích veřejným tajemstvím, že se kárně obviněný s Ing. Petrem Bendou dobře zná a že je častým hostem hotelu Prince de Ligne. Z informací a podkladů, které předsedovi okresního soudu poskytla Policie ČR, se podařilo ztotožnit vozidla taxislužby, kterými měl kárně obviněný do hotelu přijet a v nočních hodinách odjet. Příjezd a odjezd kárně obviněného byl rovněž zachycen kamerou městského dohlížecího systému, který kontinuálně snímá Zámecké náměstí – prostor před hotelem. Rovněž byla kamerou zachycena cesta vozidla taxislužby, které kárně obviněného odváželo od hotelu do ulice, ve které má trvalé bydliště. Kárně obviněnému sice nebylo na záběrech vidět přímo do obličeje, přesto je podle kárného návrhu již ze záznamů zřejmé, že se jedná právě o něj. Kárně obviněný měl plnoštíhlou postavu a typický styl chůze a možnost záměny je podle kárného návrhu prakticky vyloučena. [7] Předseda okresního soudu se dotazoval redaktorky Seznam Zpráv, která mu sdělila že informace o účasti kárně obviněného jí sdělily dvě osoby, které se oslavy zúčastnily o den později a které uvedly, že se o účasti kárně obviněného následující den hovořilo. Posléze se jí ozvalo dalších 5 osob. Její zdroje však odmítly vystoupit z anonymity. Redaktor a vedoucí severočeské redakce MF DNES sdělil, že informaci o účasti kárně obviněného na oslavě obdržel od politického zpravodaje z pražského reportérského oddělení, kterému ji krátce po oslavě sdělil jeho „dobrý zdroj obeznámený s chodem české justice“, jehož jméno nemohl sdělit, protože trval na zachování anonymity. Tvrzení, že