Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 2

§ 2 trestní řád – Základní zásady trestního řízení

Zákon o trestním řízení soudním (trestní řád) · 141/1961 Sb. · účinné od 1. 1. 2026 · Trestní právo

Stručně: Paragraf 2 trestního řádu stanovuje základní principy, kterými se musí řídit trestní řízení v České republice, jako je zákonnost stíhání, presumpce neviny, povinnost stíhat trestné činy a rychlé a spravedlivé projednávání věcí s ohledem na práva občanů. Nikdo nesmí být stíhán za trestný čin, pokud to zákon výslovně neumožňuje a pokud se tak neděje přesně podle pravidel trestního řádu. (§ 2 zákona č. 141/1961 Sb., trestní řád, znění účinné od 1. 1. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Základní zásady trestního řízení
  • Týká se: soud, státní zástupce, obviněný, poškozený
  • Judikatura: na § 2 odkazuje 16 409 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Právní otázky k tomuto ustanovení: Základní zásady trestního řízení – co hrozí?
  • Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
  • Zdroj: e-Sbírka, 141/1961 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Nikdo nemůže být stíhán jinak než ze zákonných důvodů a způsobem, který stanoví tento zákon.

(2) Dokud pravomocným odsuzujícím rozsudkem soudu není vina vyslovena, nelze na toho, proti němuž se vede trestní řízení, hledět, jako by byl vinen.

(3) Státní zástupce je povinen stíhat všechny trestné činy, o nichž se dozví, pokud zákon, přímo použitelný předpis Evropské unie nebo vyhlášená mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak.

(4) Jestliže tento zákon nestanoví něco jiného, postupují orgány činné v trestním řízení z úřední povinnosti. Trestní věci musí projednávat urychleně bez zbytečných průtahů; s největším urychlením projednávají zejména vazební věci a věci, ve kterých byl zajištěn majetek, je-li to zapotřebí vzhledem k hodnotě a povaze zajištěného majetku. Trestní věci projednávají s plným šetřením práv a svobod zaručených Listinou základních práv a svobod a mezinárodními smlouvami o lidských právech a základních svobodách, jimiž je Česká republika vázána; při provádění úkonů trestního řízení lze do těchto práv osob, jichž se takové úkony dotýkají, zasahovat jen v odůvodněných případech na základě zákona a v nezbytné míře pro zajištění účelu trestního řízení. K obsahu petic zasahujících do plnění těchto povinností orgány činné v trestním řízení nepřihlížejí.

(5) Orgány činné v trestním řízení postupují v souladu se svými právy a povinnostmi uvedenými v tomto zákoně a za součinnosti stran tak, aby byl zjištěn skutkový stav věci, o němž nejsou důvodné pochybnosti, a to v rozsahu, který je nezbytný pro jejich rozhodnutí. Doznání obviněného nezbavuje orgány činné v trestním řízení povinnosti přezkoumat všechny podstatné okolnosti případu. V přípravném řízení orgány činné v trestním řízení objasňují způsobem uvedeným v tomto zákoně i bez návrhu stran stejně pečlivě okolnosti svědčící ve prospěch i v neprospěch osoby, proti níž se řízení vede. V řízení před soudem státní zástupce a obviněný mohou na podporu svých stanovisek navrhovat a provádět důkazy. Státní zástupce je povinen dokazovat vinu obžalovaného. To nezbavuje soud povinnosti, aby sám doplnil dokazování v rozsahu potřebném pro své rozhodnutí.

(6) Orgány činné v trestním řízení hodnotí důkazy podle svého vnitřního přesvědčení založeného na pečlivém uvážení všech okolností případu jednotlivě i v jejich souhrnu.

(7) Všechny orgány činné v trestním řízení spolupracují se zájmovými sdruženími občanů a využívají jejich výchovného působení.

(8) Trestní stíhání před soudy je možné jen na základě obžaloby, návrhu na potrestání nebo návrhu na schválení dohody o prohlášení viny a přijetí trestu (dále jen „dohoda o vině a trestu“), které podává státní zástupce. Veřejnou žalobu v řízení před soudem zastupuje státní zástupce.

(9) V trestním řízení před soudem rozhoduje senát nebo samosoudce; předseda senátu rozhoduje sám jen tam, kde to zákon výslovně stanoví. Rozhoduje-li v přípravném řízení soud v prvním stupni, rozhodnutí činí soudce.

(10) Trestní věci se před soudem projednávají veřejně tak, aby se občané mohli projednávání zúčastnit a jednání sledovat. Při hlavním líčení a veřejném zasedání smí být veřejnost vyloučena jen v případech výslovně stanovených v tomto nebo zvláštním zákoně.

(11) Jednání před soudy je ústní; důkaz výpověďmi svědků, znalců a obviněného se provádí zpravidla tak, že se tyto osoby vyslýchají.

(12) Při rozhodování v hlavním líčení, jakož i ve veřejném, vazebním a neveřejném zasedání smí soud přihlédnout jen k těm důkazům, které byly při tomto jednání provedeny.

(13) Ten, proti němuž se trestní řízení vede, musí být v každém období řízení vhodným způsobem a srozumitelně poučen o právech umožňujících mu plné uplatnění obhajoby a o tom, že si též může zvolit obhájce; všechny orgány činné v trestním řízení jsou povinny umožnit mu uplatnění jeho práv.

(14) Orgány činné v trestním řízení vedou řízení a vyhotovují svá rozhodnutí v českém jazyce. Každý, kdo prohlásí, že neovládá český jazyk, je oprávněn používat před orgány činnými v trestním řízení svého mateřského jazyka nebo jazyka, o kterém uvede, že ho ovládá.

(15) Orgány činné v trestním řízení jsou povinny v každém období řízení umožnit poškozenému plné uplatnění jeho práv, o kterých je třeba ho podle zákona vhodným způsobem a srozumitelně poučit, aby mohl dosáhnout uspokojení svých nároků; řízení musí vést s potřebnou ohleduplností k poškozenému a při šetření jeho osobnosti.

(16) Orgány činné v trestním řízení dbají v průběhu celého řízení na to, aby byly ve vhodných případech vytvářeny podmínky pro dobrovolnou a aktivní účast poškozeného a obviněného při řešení následků trestného činu a napravení vztahů zasažených trestným činem.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Nikdo nesmí být stíhán za trestný čin, pokud to zákon výslovně neumožňuje a pokud se tak neděje přesně podle pravidel trestního řádu.
  • Na osobu, proti které se vede trestní řízení, se musí hledět jako na nevinnou, dokud soud pravomocně nerozhodne o její vině.
  • Orgány činné v trestním řízení (např. policie, státní zástupce, soud) musí postupovat z vlastní iniciativy, urychleně a s plným respektem k právům a svobodám občanů.
  • Cílem je zjistit skutečný stav věci bez pochybností, přičemž se musí objasňovat jak okolnosti svědčící proti obviněnému, tak i ty, které mu prospívají.

Na co si dát pozor

  • Zásah do práv a svobod osob je možný pouze v odůvodněných případech, na základě zákona a jen v nezbytné míře.
  • I když se obviněný přizná, orgány činné v trestním řízení mají stále povinnost prověřit všechny důležité okolnosti případu.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 2

16 409
NS
Nejvyšší soud
12. 11. 2025
NS
Nejvyšší soud
4. 11. 2025
NS
Nejvyšší soud
29. 10. 2025
ÚS
Ústavní soud
15. 5. 2026
ÚS
Ústavní soud
20. 3. 2026
ÚS
Ústavní soud
25. 2. 2026
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
11. 11. 2025
NSS
Krajský soud v Ostravě
22. 5. 2025
NSS
Nejvyšší správní soud
24. 9. 2024

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 2 zákona 141/1961 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 2

Takový postup představuje porušení základních zásad trestního řízení, a to zejména zásady ústnosti, zjištění skutkového stavu věci bez důvodných pochybností a zásady vyhledávací podle § 2 odst. 5 tr. ř. Odvolací soud si měl sám opatřit procesně použitelný důkaz, kterým by byl schopen takovou skutečnost sám buďto potvrdit, nebo přesvědčivě vyvrátit.

8 Tdo 1009/2025 · Nejvyšší soud · 12. 11. 2025

Na podkladě dovolacího důvodu podle § 265b odst. 1 písm. h) tr. ř. nelze ovšem namítat a ani přezkoumávat a hodnotit správnost a úplnost skutkového stavu ve smyslu § 2 odst. 5 tr. ř. ani prověřovat úplnost provedeného dokazování a správnost hodnocení důkazů podle § 2 odst. 6 tr. ř., poněvadž tato činnost soudu spočívá v aplikaci ustanovení procesních, nikoliv hmotněprávních.

7 Tdo 933/2025 · Nejvyšší soud · 4. 11. 2025

… Nejvyššího soudu v dovolacím řízení není hodnocení důkazů, protože těžiště dokazování je v řízení před soudem prvního stupně, případně soudem druhého stupně v řízení o řádném opravném prostředku (§ 259 odst. 3, § 263 odst. 6, 7 tr. ř.), ale zabývá se správností jejich hodnocení z hledisek a principů stanovených v § 2 odst. 5, 6 tr. ř. při dodržení zásad spravedlivého procesu ve smyslu čl. 6 Úmluvy (srov. též nález Ústavního soudu ze dne 30. 11. 1995, sp. zn. III. ÚS 166/95, i usnesení Ústavního soudu ze dne 14. 1. 2004, sp. zn. III. ÚS 376/03).

8 Tdo 789/2025 · Nejvyšší soud · 29. 10. 2025

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 2 Základní zásady trestního řízení (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 2 Základní zásady trestního řízení (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 58 Výslech prostřednictvím videokonferenčního za (Zákon o mezinárodní justiční spolupráci )§ 7 Účinnost (Nařízení vlády, kterým se stanoví způsob)§ 272 (Nález Ústavního soudu ze dne 31. října 2)