§ 86 zákon o sociálním zabezpečení – Občanům těžce zdravotně postiženým
Zákon o sociálním zabezpečení · 100/1988 Sb. · Sociální zabezpečení · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 86 zákona č. 100/1988 Sb. upravuje péči o těžce zdravotně postižené občany, stanovuje druhy pomoci, které jim náleží, a zavádí systém průkazů mimořádných výhod (TP, ZTP, ZTP/P) pro občany s těžkým postižením. Těžce zdravotně postižení občané mohou získat různé formy pomoci, jako jsou věcné dávky, peněžité dávky a bezúročné půjčky, které jim mají pomoci překonat obtíže spojené s jejich postižením. (§ 86 zákona č. 100/1988 Sb., zákon o sociálním zabezpečení, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „do 20 let nejvýše 5 let“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „20 až 50 let nejvýše 10 let“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „nad 50 let bez omezení.“
- Judikatura: na § 86 odkazuje 58 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 100/1988 Sb.
(1) Občanům těžce zdravotně postiženým, zejména nevidomým a občanům s těžkým postižením pohybového nebo nosného ústrojí se poskytují věcné dávky, peněžité dávky a bezúročné půjčky k překonání obtíží vyplývajících z jejich postižení.
(2) Občanům s těžkým tělesným, smyslovým nebo mentálním postižením, které podstatně omezuje jejich pohybovou nebo orientační schopnost, se poskytují podle druhu a stupně postižení mimořádné výhody, zejména v dopravě nebo při potřebě průvodce; těmto občanům s těžkým zdravotním postižením jsou přiznávány mimořádné výhody I. stupně, občanům se zvlášť těžkým zdravotním postižením jsou přiznávány mimořádné výhody II. stupně a občanům se zvlášť těžkým zdravotním postižením a potřebou průvodce jsou přiznávány mimořádné výhody III. stupně. Stupeň mimořádných výhod osvědčuje průkaz mimořádných výhod, a to I. stupeň průkaz TP, II. stupeň průkaz ZTP a III. stupeň průkaz ZTP/P. Průkaz mimořádných výhod je veřejnou listinou.67)
(3) Průkaz mimořádných výhod obsahuje údaj o přiznaném stupni mimořádných výhod, jméno, příjmení, rodné příjmení, rodné číslo, fotografii občana, jeho podpis, datum vydání, označení orgánu, který průkaz vydal, a dobu platnosti průkazu. Podpis občana se nevyžaduje, pokud je jeho opatření spojeno s těžko překonatelnou překážkou. Doba platnosti průkazu mimořádných výhod od data jeho vydání může činit u občana ve věku
a) do 20 let nejvýše 5 let,
b) 20 až 50 let nejvýše 10 let,
c) nad 50 let bez omezení.
(4) Platnost průkazu mimořádných výhod končí uplynutím doby v něm vyznačené, ohlášením jeho ztráty nebo krádeže, odnětím mimořádných výhod, smrtí občana nebo prohlášením za mrtvého anebo rozhodnutím příslušného orgánu. Příslušný orgán rozhodne o neplatnosti průkazu mimořádných výhod v případě, že průkaz obsahuje neoprávněně provedené změny nebo nesprávné údaje nebo došlo k podstatné změně podoby občana nebo je průkaz poškozen tak, že zápisy v něm uvedené jsou nečitelné nebo je porušena jeho celistvost.
(5) Vzory průkazu mimořádných výhod a požadavky na technické provedení fotografie občana stanoví prováděcí předpis.
(6) Stát je povinen poskytovat těmto osobám pomoc při pracovním zařazení a uplatnění, jakož i vytvářet podmínky pro jejich začlenění do společenského a veřejného života.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Těžce zdravotně postižení občané mohou získat různé formy pomoci, jako jsou věcné dávky, peněžité dávky a bezúročné půjčky, které jim mají pomoci překonat obtíže spojené s jejich postižením.
- Občané s těžkým tělesným, smyslovým nebo mentálním postižením, které omezuje jejich pohyb nebo orientaci, mohou získat mimořádné výhody (např. v dopravě nebo pro potřebu průvodce), které jsou rozděleny do tří stupňů (I., II., III.) a osvědčují se průkazy TP, ZTP a ZTP/P.
- Průkaz mimořádných výhod je veřejnou listinou, která obsahuje osobní údaje držitele, fotografii a informaci o stupni přiznaných výhod, a má omezenou dobu platnosti v závislosti na věku držitele.
- Stát má povinnost pomáhat těmto osobám s pracovním uplatněním a vytvářet podmínky pro jejich zapojení do společenského a veřejného života.
Na co si dát pozor
- Platnost průkazu mimořádných výhod je časově omezena a může skončit i z jiných důvodů, jako je ztráta, odnětí výhod nebo změna údajů.
- Průkaz může být prohlášen za neplatný, pokud obsahuje neoprávněné změny, nesprávné údaje, podstatně se změní podoba občana nebo je průkaz poškozen.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 86
Jak soudy aplikují § 86
… že „odvolací soud pochybil, když neprovedl, respektive ani nezamítl, jí navrhovaný listinný důkaz – písemné svědectví R. T., kterým prokazovala svoje tvrzení o zmatečnosti platebního rozkazu“; že „byla pro těžkou nemoc uznána lékařem posudkové služby P. s. s. z. osobou těžce zdravotně postiženou ve smyslu ust. § 86 odst. 2 zákona č. 100/1988 Sb., a to pro záchvatovité onemocnění spojené se ztrátou vědomí dostavující se několikrát měsíčně“; že „zmatečné podání soudu nazvané jako odvolání v exekučním řízení neznamená, že překážka její procesní …
Navrhovatel jej odvozuje z odůvodnění rozhodnutí Ministerstva práce a sociálních věcí, regionálního oddělení v Hradci Králové ze dne 17.6.1996, jímž byl uznán občanem těžce zdravotně postiženým podle § 86 odst. 2 zákona č. 100/1988 Sb. s tím, že mu náleží mimořádné výhody II. stupně podle § 31 odst. 1 vyhlášky č. 182/1991 Sb., kde je uvedeno, že jeho zdravotní postižení je z funkčního hlediska srovnatelné se zdravotním postižením uvedeným v odst. 2 písm. d) přílohy č. 2 vyhlášky č. 182/1991 Sb. V tomto ustanovení je uvedeno, že se jedná o těžší funkčně …
… dne 23. 6. 2008 byla zjištěna nesprávná výše odvodu povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotním postižením za rok 2005, a to v částce nižší právě o 46.053 Kč. Z předložených dokladů totiž vyplynulo, že zaměstnanec stěžovatelky, Ing. Oldřich Taraba, CSc., je osobou těžce zdravotně postiženou ve smyslu ustanovení § 86 odst. 2 zákona č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, nikoliv ve smyslu ustanovení § 67 odst. 2 zákona o zaměstnanosti, jak tvrdila stěžovatelka, přičemž uvedenou skutečnost nebyla schopna prokázat …