Stručně: Paragraf 20 zákona 106/1999 upravuje přechodná a závěrečná ustanovení, stanovuje termíny pro nabytí účinnosti některých povinností, prodlužuje lhůty pro poskytování informací v počátečním období a určuje, v jakém rozsahu se použije správní řád a kdo rozhoduje v odvolacím řízení, pokud nelze určit nadřízený orgán.
§ 20 PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
(1) Povinnost uvedená v § 5 odst. 2 nastává dnem 1. ledna 2001. Pro obce, které nejsou městy,16) povinnost podle § 5 odst. 2 nastává dnem 1. ledna 2002.
(2) Povinnost uvedená v § 5 odst. 3 nastává dnem 1. ledna 2002.
(3) Lhůta pro poskytnutí informace [§ 14 odst. 3 písm. c)] a prodloužení této lhůty (§ 14 odst. 5) se v prvních 12 měsících od účinnosti zákona prodlužují na dvojnásobek, a dalších 12 měsíců se prodlužují o polovinu.
(4) Pokud tento zákon nestanoví jinak, použijí se při postupu podle tohoto zákona
a) pro rozhodnutí o odmítnutí žádosti,
b) pro odvolací řízení,
c) pro vykonatelnost příkazu poskytnout informace, a
d) v řízení o stížnosti pro počítání lhůt, doručování a náklady řízení
ustanovení správního řádu17); dále se při postupu podle tohoto zákona použijí ustanovení správního řádu o základních zásadách činnosti správních orgánů, ustanovení o počítání lhůt, ustanovení o ochraně před nečinností, v rozsahu § 16b ustanovení o přezkumném řízení a ustanovení § 178; v ostatním se správní řád nepoužije.
(5) Nelze-li podle § 178 správního řádu nadřízený orgán určit, rozhoduje v odvolacím řízení a v řízení o stížnosti Úřad pro ochranu osobních údajů.
(6) Informace, které se týkají přenesené působnosti územního samosprávného celku, poskytují orgány územního samosprávného celku v přenesené působnosti.
(7) Z nahlížení do spisu jsou vyloučeny části spisu obsahující informace, jejichž poskytnutí je předmětem žádosti a nebyly podle ní dosud poskytnuty, dokumenty a větší celky informací, z nichž požadované informace nelze snadno vyčlenit, a osobní údaje osoby, která by mohla být přímo dotčena poskytnutím požadované informace, s výjimkou osobních údajů, které jsou nahlížející osobě známy.
Paragraf 20 zákona 106/1999 upravuje přechodná a závěrečná ustanovení, stanovuje termíny pro nabytí účinnosti některých povinností, prodlužuje lhůty pro poskytování informací v počátečním období a určuje, v jakém rozsahu se použije správní řád a kdo rozhoduje v odvolacím řízení, pokud nelze určit nadřízený orgán.
Co to znamená v praxi
Některé povinnosti, zejména ty týkající se zveřejňování informací (§ 5 odst. 2 a 3), nenabyly účinnosti ihned s celým zákonem, ale postupně v letech 2001 a 2002, přičemž pro menší obce platily pozdější termíny.
V prvních dvou letech účinnosti zákona měly povinné subjekty více času na vyřízení žádostí o informace, protože lhůty byly prodlouženy.
Při řešení žádostí o informace, odvolání, stížností a dalších souvisejících procesů se primárně použijí vybraná ustanovení správního řádu, například pro počítání lhůt nebo doručování.
Pokud by v odvolacím řízení nebo řízení o stížnosti nebylo možné určit nadřízený orgán, rozhoduje v takovém případě Úřad pro ochranu osobních údajů.
Na co si dát pozor
Při nahlížení do spisu jsou vyloučeny některé informace, například ty, které jsou předmětem žádosti a dosud nebyly poskytnuty, nebo osobní údaje, které by mohly dotčenou osobu poškodit, pokud nejsou nahlížející osobě již známy.
Orgány územních samosprávných celků poskytují informace týkající se přenesené působnosti v rámci své přenesené působnosti.