§ 5 zákon o svobodném přístupu k informacím – Zveřejňování informací
Zákon o svobodném přístupu k informacím · 106/1999 Sb. · IT právo a ochrana dat
Stručně: Paragraf 5 zákona o svobodném přístupu k informacím stanovuje, jaké konkrétní informace musí povinné subjekty zveřejnit pro veřejnost ve svém sídle a úřadovnách a jaké dokumenty musí zpřístupnit k nahlédnutí. (§ 5 zákona č. 106/1999 Sb., zákon o svobodném přístupu k informacím, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Zveřejňování informací
- Týká se: žadatel, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Do 15 dnů od poskytnutí informací na žádost povinný subjekt tyto informace zveřejní způsobem…“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Poskytnutá nebo doprovodná informace musí být zveřejněna nejméně po dobu 6 let.“
- Odkazuje na: § 18, § 14b, § 16a, § 2, § 4a
- Judikatura: na § 5 odkazuje 62 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 106/1999 Sb.
(1) Každý povinný subjekt musí pro informování veřejnosti ve svém sídle a svých úřadovnách zveřejnit na místě, které je všeobecně přístupné, jakož i umožnit pořízení jejich kopie, tyto informace:
a) důvod a způsob založení povinného subjektu, včetně podmínek a principů, za kterých provozuje svoji činnost,
b) popis své organizační struktury, místo a způsob, jak získat příslušné informace, kde lze podat žádost či stížnost, předložit návrh, podnět či jiné dožádání anebo obdržet rozhodnutí o právech a povinnostech osob,
c) místo, lhůtu a způsob, kde lze podat opravný prostředek proti rozhodnutím povinného subjektu o právech a povinnostech osob, a to včetně výslovného uvedení požadavků, které jsou v této souvislosti kladeny na žadatele, jakož i popis postupů a pravidel, která je třeba dodržovat při těchto činnostech, a označení příslušného formuláře a způsob a místo, kde lze takový formulář získat,
d) přehled nejdůležitějších předpisů, podle nichž povinný subjekt zejména jedná a rozhoduje, které stanovují právo žádat informace a povinnost poskytovat informace a které upravují další práva občanů ve vztahu k povinnému subjektu, a to včetně informace, kde a kdy jsou tyto předpisy poskytnuty k nahlédnutí,
e) sazebník úhrad za poskytování informací,
f) výroční zprávu za předcházející kalendářní rok o své činnosti v oblasti poskytování informací (§ 18) nebo odkaz na údaje zveřejněné postupem podle § 18 odst. 2 v centrálním registru výročních zpráv v oblasti poskytování informací (dále jen „centrální registr“),
g) výhradní licence nebo podlicence (dále jen „licence“) poskytnuté podle § 14b odst. 4,
h) rozhodnutí nadřízeného orgánu o výši úhrad vydaná podle § 16a odst. 7,
i) elektronickou adresu podatelny.
(2) Povinné subjekty jsou ve svém sídle povinny v úředních hodinách zpřístupnit
a) seznamy hlavních dokumentů, zejména koncepční, strategické a programové povahy, které mohou být poskytnuty podle tohoto zákona včetně případných návrhů licenčních nebo podlicenčních smluv (dále jen „licenční smlouva“) podle § 14b,
b) postup, který musí povinný subjekt podle § 2 odst. 1 dodržovat při vyřizování podání nebo podnětů, zveřejněný Ministerstvem vnitra na portálu veřejné správy v podobě popisu úkonů orgánu veřejné moci a úkonů subjektu, který při vykonávání těchto úkonů nepůsobí jako orgán veřejné moci, vedeného v základním registru agend, orgánů veřejné moci, soukromoprávních uživatelů údajů a některých práv a povinností,
a to tak, aby do nich mohl každý nahlédnout a pořídit si opis, výpis nebo kopii.
(3) Do 15 dnů od poskytnutí informací na žádost povinný subjekt tyto informace zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup. O informacích poskytnutých způsobem podle § 4a odst. 2 písm. e) a f), informacích poskytnutých v jiné než elektronické podobě, nebo mimořádně rozsáhlých elektronicky poskytnutých informacích postačí zveřejnit doprovodnou informaci vyjadřující jejich obsah. Poskytnutá nebo doprovodná informace musí být zveřejněna nejméně po dobu 6 let.
(4) Povinné subjekty jsou povinny zveřejňovat informace uvedené v odstavci 1 a 2 též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Tato povinnost se nevztahuje na povinné subjekty, které jsou pouze fyzickými osobami. V případě informací uvedených v odstavci 1 písm. b) a c) a odstavci 2 písm. b) postačuje ke splnění této povinnosti uvedení odkazu na místo, kde jsou tyto informace již zveřejněny způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(5) Povinný subjekt může informace podle odstavce 1 zveřejnit i dalšími způsoby a může zveřejnit i další informace, nestanoví-li zákon jinak.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Každý úřad nebo instituce, která je povinným subjektem podle tohoto zákona, musí mít na veřejně přístupném místě vyvěšeny základní informace o své činnosti, například proč vznikla, jak je uspořádána, kde a jak lze podat žádost nebo stížnost.
- Musí být k dispozici informace o tom, jak a kde podat odvolání proti rozhodnutí úřadu, včetně požadavků na žadatele a formulářů.
- Veřejnost má právo seznámit se s přehledem nejdůležitějších právních předpisů, podle kterých úřad jedná, a také s ceníkem úhrad za poskytování informací.
- Úřad musí zveřejnit výroční zprávu o své činnosti v oblasti poskytování informací a elektronickou adresu podatelny.
Na co si dát pozor
- Informace musí být zveřejněny na místě, které je všeobecně přístupné, a musí být umožněno pořízení jejich kopie.
- Seznamy hlavních dokumentů a postupy vyřizování podání musí být zpřístupněny v úředních hodinách.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 5
Jak soudy aplikují § 5
Poté, co soud shrnul úpravu práva na informace zakotvenou v českém právním řádu, připustil, že mezi zveřejňovanými informacemi uvedenými v § 5 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen „zákona č. 106/1999 Sb.“), není ve výčtu „povinných“ informací uvedena „tisková zpráva“, neznamená to však, že by žalovaná poskytováním tiskových zpráv postupovala nesprávně či nezákonně.
I po sejmutí obecně závazné vyhlášky z úřední desky a nabytí její platnosti musí být její text zveřejněn způsobem umožňujícím dálkový přístup (na internetových stránkách), a to na základě § 5 odst. 2 a 4 zákona č. 106/1999 Sb. Pokud není v právním předpise přímo uvedeno ustanovení o účinnosti, nabývá právní předpis obce účinnosti podle § 12 odst. 2 zákona o obcích patnáctým dnem po dni vyhlášení.
Konstatoval, že samotné zveřejnění žádosti o informaci a odpovědi je v souladu s § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o svobodném přístupu k informacím").
Související
§ 1 Státní statistická služba (Zákon o státní statistické službě)§ 26 Zveřejňování informací o kontrolách (Zákon o kontrole (kontrolní řád))§ 4 Zveřejňování informací a stanovisek (Vyhláška o odborné způsobilosti a o úpra)§ 13 Zveřejňování informací a evidence dotací (Nařízení vlády, kterým se stanoví podmín)§ 18 Poskytování a zveřejňování informací o dotací (Zákon o rozpočtových pravidlech a o změn)