§ 107 zákon o sociálních službách – Přestupku se dopustí ten
Zákon o sociálních službách · 108/2006 Sb. · Sociální zabezpečení · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 107 zákona o sociálních službách stanovuje, jaké jednání je považováno za přestupek v souvislosti s poskytováním sociálních služeb, a to jak pro ty, kdo služby poskytují bez oprávnění, tak pro registrované poskytovatele, kteří poruší specifické povinnosti. Kdokoli, kdo poskytuje sociální služby bez potřebného oprávnění (registrace), se dopouští přestupku. (§ 107 zákona č. 108/2006 Sb., zákon o sociálních službách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: ministerstvo, dítě
- Částka nebo sazba (odst. 5): „10 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm“
- Částka nebo sazba (odst. 5): „20 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm“
- Částka nebo sazba (odst. 5): „50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm“
- Odkazuje na: § 78, § 81, § 88, § 91, § 89, § 21a
- Judikatura: na § 107 odkazuje 32 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 108/2006 Sb.
(1) Přestupku se dopustí ten, kdo poskytuje sociální služby bez oprávnění k jejich poskytování podle § 78 odst. 1.
(2) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se jako poskytovatel sociálních služeb dopustí přestupku tím, že
a) neposkytuje sociální služby v rozsahu stanoveném v rozhodnutí o registraci podle § 81 odst. 2,
b) nevede záznamy podle § 88 písm. f),
c) nevede evidenci žadatelů o sociální službu podle § 88 písm. g),
d) odmítne s osobou uzavřít smlouvu o poskytnutí sociální služby v rozporu s § 91 odst. 3,
e) použije opatření omezující pohyb osob v rozporu s § 89 odst. 1 až 3,
f) nepodá informaci o použití opatření omezujících pohyb osob podle § 89 odst. 5,
g) nevede evidenci nebo neumožní nahlížení do evidence podle § 89 odst. 6,
h) neohlásí úmrtí oprávněné osoby, které poskytovala pomoc, podle § 21a odst. 2,
i) nesplní lhůtu k podání žádosti o zrušení registrace podle § 82 odst. 3 písm. d) nebo odst. 4,
j) nesplní oznamovací povinnost podle § 88 písm. k),
k) nepředá ve stanovené lhůtě do registru prostřednictvím elektronického systému údaje podle § 85 odst. 4.
l) neoznámí ve stanovené lhůtě změny údajů podle § 82 odst. 1,
m) nesplní ve lhůtě stanovené ministerstvem opatření k odstranění nedostatků zjištěných při inspekci nebo nepodá písemnou zprávu o jejich plnění podle § 98 odst. 5,
n) nesplní ve lhůtě stanovené registrujícím orgánem opatření k odstranění nedostatků zjištěných při kontrole registračních podmínek podle § 82a odst. 2,
o) stanoví za poskytnutí sociální služby vyšší úhradu, než je maximální výše úhrady stanovená prováděcím právním předpisem,
p) uzavře smlouvu, která neobsahuje náležitosti smlouvy podle § 91 odst. 2,
q) nesdělí ve lhůtě stanovené registrujícím orgánem údaje podle § 85 odst. 7,
r) nevede evidenci podle § 91c,
s) nezpracuje nebo nezveřejní vnitřní pravidla pro podávání a vyřizování stížností podle § 88 písm. e),
t) nesplní některou z povinností pro vyřizování stížností podle § 99a odst. 3,
u) neposkytne součinnost ministerstvu při prověření vyřízení stížnosti podle § 99b odst. 2,
v) neodstraní ve lhůtě stanovené ministerstvem nevyhovující stav nebo nepodá písemnou zprávu o splnění této povinnosti podle § 99b odst. 6,
w) poskytuje sociální službu centrum duševního zdraví podle § 70a bez zajištění zdravotních služeb poskytovaných v centru duševního zdraví podle zákona o zdravotních službách podle § 70a odst. 2 písm. a) nebo b), nebo
x) nesplní povinnost respektovat a chránit soukromí, integritu a důstojnost osob, kterým poskytuje sociální službu, podle § 88 písm. l).
(3) Podnikající fyzická osoba se jako poskytovatel sociálních služeb dopustí přestupku tím, že poruší povinnost mlčenlivosti podle § 100 odst. 2.
(4) Zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc69), dětský domov nebo poskytovatel zdravotních služeb v hospici70) se dopustí přestupku tím, že neohlásí úmrtí oprávněné osoby, které poskytovalo pomoc, ve lhůtě stanovené v § 21a odst. 2.
(5) Za přestupek lze uložit pokutu do
a) 10 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. b), c) a l),
b) 20 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. a), d), f), g), h), p), r), s) a t) a odstavce 4,
c) 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. w),
d) 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. i) až k), m), o) a q) a odstavce 3,
e) 250 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. e),
f) 300 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. x),
g) 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. n), u) a v),
h) 2 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Kdokoli, kdo poskytuje sociální služby bez potřebného oprávnění (registrace), se dopouští přestupku.
- Registrovaní poskytovatelé sociálních služeb musí dodržovat řadu povinností, jako je poskytování služeb v rozsahu registrace, řádné vedení záznamů a evidencí, dodržování pravidel pro uzavírání smluv a úhrady, nebo respektování práv uživatelů.
- Porušení těchto povinností, například odmítnutí smlouvy v rozporu se zákonem, používání omezujících opatření v rozporu s pravidly, nebo nesplnění oznamovacích povinností, je považováno za přestupek.
- Poskytovatelé musí také dbát na správné vyřizování stížností, zveřejňování vnitřních pravidel a spolupráci s kontrolními orgány.
Na co si dát pozor
- Poskytování sociálních služeb bez registrace je vždy přestupkem.
- Registrovaní poskytovatelé musí pečlivě sledovat a dodržovat všechny zákonem stanovené povinnosti, včetně těch administrativních a evidenčních.
- Zvláštní pozornost je třeba věnovat dodržování práv uživatelů, zejména v souvislosti s uzavíráním smluv, výší úhrad a používáním opatření omezujících pohyb.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 107
Jak soudy aplikují § 107
Z ústavní stížnosti a z napadeného rozhodnutí se podává, že Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor sociálních věcí (dále jen "prvostupňový správní orgán") rozhodl, že se stěžovatel dopustil přestupku podle § 107 odst. 1 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o sociálních službách"), a to tím, že na adrese v tomto rozhodnutí specifikované minimálně od listopadu roku 2017 poskytuje pobytovou sociální službu typu domov pro seniory podle § 49 zákona o sociálních službách, a to bez oprávnění k …
Správní orgán prvního stupně shledal, že stěžovatel se dopustil přestupku podle § 107 odst. 1 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o sociálních službách"), za což mu byla uložena pokuta ve výši 81 000 Kč a povinnost uhradit náklady řízení.
: [1] Rozhodnutím ze dne 28. 3. 2025, č. j. KUKHK 33526/SV/2024/Lm/SOC/R/15 26, Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odboru sociálních věcí (dále jen „prvostupňový správní orgán“) byl žalobce uznán vinným ze spáchání přestupku podle § 107 odst. 1 písm. g) zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (dále jen „zákon o sociálních službách“), kterého se měl dopustit tím, že od března 2023 poskytoval v nemovitosti na adrese Přemyslova 13, Třebechovice pod Orebem, pobytovou sociální službu typu domov pro seniory podle § 49 zákona o sociálních službách, …