§ 91 zákon o sociálních službách – Smlouva o poskytnutí sociální služby
Zákon o sociálních službách · 108/2006 Sb. · Sociální zabezpečení · neoficiální nadpis
Stručně: Tento paragraf stanovuje, že pro poskytnutí sociální služby je nutné uzavřít smlouvu mezi osobou a poskytovatelem, přičemž specifikuje náležitosti této smlouvy a podmínky, za kterých může poskytovatel odmítnout její uzavření. Většina sociálních služeb se poskytuje na základě písemné smlouvy, která musí obsahovat základní údaje jako druh služby, rozsah, místo, čas, výši úhrady, výpovědní důvody a dobu platnosti. (§ 91 zákona č. 108/2006 Sb., zákon o sociálních službách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: obec, dítě, soud
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „osobě, která žádá o poskytnutí sociální služby, vypověděl v době kratší než 6 měsíců před touto žádostí smlouvu o poskytnutí téže sociální služby z důvodu porušování…“
- Lhůta nebo doba (odst. 8): „…služby domov pro osoby se zdravotním postižením na základě smlouvy dětem do 15 let věku se vyžaduje souhlas obecního úřadu obce s rozšířenou působností podle § 16b…“
- Odkazuje na: § 39, § 54, § 73
- Judikatura: na § 91 odkazuje 12 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 108/2006 Sb.
(1) O poskytnutí sociální služby uzavírá osoba smlouvu s poskytovatelem sociálních služeb; tato smlouva se neuzavírá v případě poskytnutí sociální služby dítěti na základě rozhodnutí soudu o nařízení ústavní výchovy, výchovného opatření nebo předběžného opatření. Smlouva o poskytnutí sociální služby poskytované podle § 39 až 51, 57, 58, 64, 67 a 68 musí být uzavřena v písemné formě. Smlouva o poskytnutí sociální služby poskytované podle § 54, 56, 60, 60a, 65, 70 a 70a musí být uzavřena v písemné formě, pokud alespoň jedna smluvní strana při jednání o uzavření smlouvy tuto formu navrhne.
(2) Smlouva obsahuje tyto náležitosti:
a) označení smluvních stran,
b) druh sociální služby,
c) rozsah poskytování sociální služby,
d) místo a čas poskytování sociální služby,
e) výši úhrady za sociální služby sjednanou v rámci výše úhrady stanovené v § 73 až 77 a způsob jejího placení, včetně způsobu vyúčtování,
f) ujednání o dodržování vnitřních pravidel stanovených poskytovatelem pro poskytování sociálních služeb,
g) výpovědní důvody a výpovědní lhůty,
h) dobu platnosti smlouvy.
(3) Poskytovatel sociálních služeb může odmítnout uzavřít smlouvu o poskytování sociálních služeb pouze, pokud
a) neposkytuje sociální službu, o kterou osoba žádá, a to i s ohledem na vymezení okruhu osob v registru poskytovatelů sociálních služeb,
b) nemá dostatečnou kapacitu k poskytnutí sociální služby, o kterou osoba žádá,
c) zdravotní stav osoby, která žádá o poskytnutí pobytové sociální služby, vylučuje poskytnutí takové sociální služby; tyto zdravotní stavy stanoví prováděcí právní předpis, nebo
d) osobě, která žádá o poskytnutí sociální služby, vypověděl v době kratší než 6 měsíců před touto žádostí smlouvu o poskytnutí téže sociální služby z důvodu porušování povinností vyplývajících ze smlouvy.
(4) Osoba je povinna před uzavřením smlouvy o poskytnutí pobytové služby předložit poskytovateli sociálních služeb posudek registrujícího poskytovatele zdravotních služeb v oboru všeobecné praktické lékařství o zdravotním stavu.
(5) Pro uzavírání smlouvy o poskytnutí sociální služby a právní vztahy vzniklé z této smlouvy se použijí ustanovení občanského zákoníku.
(6) Osobu, která podle lékařského posudku vydaného poskytovatelem zdravotních služeb není schopna sama jednat a nemá zákonného zástupce nebo opatrovníka, zastupuje při uzavírání smlouvy obecní úřad obce s rozšířenou působností podle místa trvalého nebo hlášeného pobytu osoby, nebo jde-li o poskytnutí pobytových sociálních služeb v zařízení sociálních služeb, obecní úřad obce s rozšířenou působností podle sídla tohoto zařízení.
(7) Jestliže poskytovatel sociálních služeb odmítne uzavřít s osobou smlouvu o poskytnutí sociální služby z důvodů uvedených v odstavci 3, vydá o tom osobě na její žádost písemné oznámení s uvedením důvodu odmítnutí uzavření smlouvy.
(8) K poskytování služby domov pro osoby se zdravotním postižením na základě smlouvy dětem do 15 let věku se vyžaduje souhlas obecního úřadu obce s rozšířenou působností podle § 16b zákona o sociálně-právní ochraně dětí. Po dobu řízení o žádosti o vydání souhlasu trvá závazek ze smlouvy o poskytování sociální služby, nedojde-li k zániku závazku z jiného důvodu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Většina sociálních služeb se poskytuje na základě písemné smlouvy, která musí obsahovat základní údaje jako druh služby, rozsah, místo, čas, výši úhrady, výpovědní důvody a dobu platnosti.
- Poskytovatel sociálních služeb nemůže odmítnout uzavření smlouvy libovolně, ale pouze z přesně vymezených důvodů, například pokud danou službu neposkytuje, nemá dostatečnou kapacitu, nebo pokud zdravotní stav žadatele vylučuje poskytnutí pobytové služby.
- Před uzavřením smlouvy o pobytové službě je nutné předložit posudek od praktického lékaře o zdravotním stavu.
- Pokud osoba není schopna jednat sama a nemá zákonného zástupce, zastupuje ji při uzavírání smlouvy obecní úřad obce s rozšířenou působností.
Na co si dát pozor
- U některých typů sociálních služeb (např. § 54, 56, 60) je písemná forma smlouvy povinná pouze v případě, že ji navrhne alespoň jedna ze smluvních stran.
- Poskytovatel může odmítnout smlouvu, pokud žadateli v posledních 6 měsících vypověděl smlouvu o stejné službě kvůli porušování smluvních povinností.
- V případě dětí, kterým je nařízena ústavní výchova nebo podobné opatření soudem, se smlouva o poskytnutí sociální služby neuzavírá.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 91
Jak soudy aplikují § 91
… podává, že důvodem odmítnutí bylo pouze to, že zařízení nesplňuje individuální požadavky žalovaného (jednolůžkový pokoj, toaletu vybavenou speciálními kompenzačními pomůckami a krátkou vzdálenost od Jeseníku); poskytovatel sociálních služeb však může odmítnout uzavření smlouvy jen z taxativně stanovených důvodů (viz § 91 odst. 3 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách), jež (alespoň podle obsahu vyjádření) naplněny nebyly.
Zákon č. 108/2006 Sb. přitom předpokládá, že k poskytování daných sociálních služeb dochází na základě smlouvy (viz § 91 zákona č. 108/2006 Sb.), v níž je upravena i výše úhrady za sociální služby a způsob jejího vyúčtování.
Zákon č. 108/2006 Sb. přitom předpokládá, že poskytování sociálních služeb, včetně služby osobní asistence, jíž měl odvolací soud za obsahově odpovídající rozsahu a typu úkonů, které je třeba zajistit v rámci péči o žalobkyni a), se poskytuje na základě smlouvy (viz § 91 zákona č. 108/2006 Sb.), v níž je upravena i výše úhrady za sociální služby a způsob jejího vyúčtování.
Právní otázky
Související
§ 2 Vymezení pojmů (Nařízení vlády o podmínkách použití peně)§ 14 Povinnost zachovávat mlčenlivost (Zákon České národní rady o organizaci a )§ 5 Podmínky uzavírání nájemních smluv k sociální (Nařízení vlády, kterým se mění nařízení )