§ 28 zákon o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů – Rodiči…
Zákon o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů · 109/2002 Sb. · Školství a vzdělávání · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 28 zákona 109/2002 upravuje podmínky, za kterých se rodičům snižuje nebo zcela promíjí povinnost hradit příspěvek na úhradu péče o dítě v zařízení, a to na základě jejich finanční situace. Pokud rodič nebo s ním společně posuzovaná osoba pobírá dávku státní sociální pomoci, jejíž součástí je složka na živobytí, příspěvek na úhradu péče se mu nestanoví. (§ 28 zákona č. 109/2002 Sb., zákon o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: rodič
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Rodiče jsou povinni vždy po uplynutí 12 měsíců od posledního doložení skutečností podle odstavce 1 prokazovat, že splňují podmínky…“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „pokud by takto stanovený příspěvek byl nižší než 100 Kč, nestanoví se.“
- Judikatura: na § 28 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 109/2002 Sb.
(1) Rodiči, který doloží, že je on nebo osoba s ním společně posuzovaná příjemcem dávky státní sociální pomoci podle zákona o dávce státní sociální pomoci, jejíž součástí je složka na živobytí, se příspěvek nestanoví. Rodiči, který doloží, že po zaplacení příspěvku by jeho příjem nebo příjem s ním společně posuzovaných osob klesl pod součet částky životního minima podle zákona o životním a existenčním minimu21), normativního nájemného a energetického paušálu podle zákona o dávce státní sociální pomoci, se příspěvek stanoví v takové výši, aby mu uvedený součet zůstal zachován; pokud by takto stanovený příspěvek byl nižší než 100 Kč, nestanoví se.
(2) Rodiče jsou povinni vždy po uplynutí 12 měsíců od posledního doložení skutečností podle odstavce 1 prokazovat, že splňují podmínky pro snížení nebo prominutí příspěvku podle odstavce 1, a dále bezodkladně oznamovat každé změny v příjmech, které by mohly mít vliv na výši příspěvku určenou podle odstavce 1. V případě nesplnění těchto povinností se příspěvek odpovídajícím způsobem zvýší, a to od doby, kdy marně uplynula lhůta pro prokázání splnění podmínek, nebo i zpětně od doby, kdy došlo ke změně v příjmech.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud rodič nebo s ním společně posuzovaná osoba pobírá dávku státní sociální pomoci, jejíž součástí je složka na živobytí, příspěvek na úhradu péče se mu nestanoví.
- Pokud by zaplacením příspěvku klesl příjem rodiče (nebo společně posuzovaných osob) pod součet životního minima, normativního nájemného a energetického paušálu, příspěvek se sníží tak, aby tento součet zůstal zachován.
- Pokud by takto vypočtený příspěvek byl nižší než 100 Kč, rodič ho neplatí vůbec.
- Rodiče musí pravidelně (každých 12 měsíců) dokládat, že stále splňují podmínky pro snížení nebo prominutí příspěvku, a okamžitě hlásit změny v příjmech.
Na co si dát pozor
- Nedodržení povinnosti dokládat příjmy nebo oznamovat změny může vést ke zvýšení příspěvku, a to i zpětně.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 28
Jak soudy aplikují § 28
Z obsahu správního spisu ani z textu vydaného správního rozhodnutí však nevyplývá, že by se žalovaná během řízení pokusila zjistit majetkové a finanční poměry matky nezletilé, nadto ani není patrno, že by matka nezletilé postupovala vůči školskému zařízení v souladu s § 28 odst. 2 zákona č. 109/2002 Sb., když k jejímu celkovému příjmu není ve spisu žádný doklad.
Správní orgán tak měl při interpretaci právního předpisu postupovat chronologicky a až vylučovací metodou měl dospět od § 27 zákona přes § 28 k § 29 zákona č. 109/2002 Sb., kdy měl nejprve ověřit majetkovou situaci zbylého rodiče, a až teprve tehdy, pokud by bylo zřejmé, že rodiče splňují podmínku § 28 zákona č. 109/2002 Sb., by teoreticky bylo přípustné stanovit dítěti s vlastním příjmem povinnost platit příspěvek na úhradu péče v plném možném rozsahu.
Ve vztahu ke konkrétnímu případu to znamená, že § 29 odst. 2 a 3 zákona č. 109/2002 Sb. upravuje rozsah podílu dítěte na uhrazení příspěvku rodičem (srov. § 27 odst. 6 zákona č. 109/2002 Sb.). Neznamená to však, že rodič příspěvek nehradí (s výjimkou § 28 zákona č. 109/2002 Sb.), jestliže vlastní pravidelný příjem dítěte přesahuje 50 % částky určené podle § 27, ale i celkovou částku stanovenou podle § 27 zákona č. 109/2002 Sb. Dítě se podílí až do výše stanovené v § 27 odst. 2 uvedeného zákona.