§ 38a zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny – Zásady péče o národní parky
Zákon České národní rady o ochraně přírody a krajiny · 114/1992 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 38a zákona č. 114/1992 Sb. stanovuje, že pro národní parky a jejich ochranná pásma se zpracovávají tzv. zásady péče, což jsou koncepční dokumenty určující, jak se má o tato území pečovat, aby byla zachována nebo zlepšena jejich ochrana. Zásady péče jsou klíčovým dokumentem pro správu národních parků, který určuje dlouhodobé cíle a způsoby jejich naplňování. (§ 38a zákona č. 114/1992 Sb., zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Zásady péče o národní parky
- Týká se: ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Připomínky k návrhu zásad péče může podat každý ve lhůtě 60 dnů ode dne zveřejnění oznámení na portálu veřejné správy.“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…k dohodě podle odstavce 4, předloží rada prostřednictvím orgánu ochrany přírody neprodleně rozpor se svým stanoviskem Ministerstvu životního prostředí, které na základě…“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „Zásady péče schvaluje Ministerstvo životního prostředí zpravidla na období 15 až 20 let“
- Judikatura: na § 38a odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 114/1992 Sb.
(1) Zásady péče o národní parky a jejich ochranná pásma (dále jen „zásady péče“) jsou koncepční odborné dokumenty ochrany přírody, které na základě údajů o dosavadním vývoji a současném stavu ekosystémů národních parků a jejich ochranných pásem stanoví rámcové zásady péče nezbytné pro zachování nebo zlepšení stavu předmětů ochrany národních parků a v ochranných pásmech pro zabezpečení národních parků před nepříznivými vlivy z okolí. Zásady péče dále stanoví postup a způsob naplňování dlouhodobých cílů ochrany národních parků a jejich poslání. Zásady péče slouží jako podklad pro jiné druhy plánovacích dokumentů14a) a pro rozhodování orgánů ochrany přírody.
(2) Zpracování zásad péče zajišťuje orgán ochrany přírody.
(3) Orgán ochrany přírody se souhlasem Ministerstva životního prostředí vydá oznámení o možnosti seznámit se s návrhem zásad péče, který zveřejní na portálu veřejné správy a zašle dotčeným obcím, které jej zveřejní na svých úředních deskách, a dále jej zašle dotčeným krajům. Připomínky k návrhu zásad péče může podat každý ve lhůtě 60 dnů ode dne zveřejnění oznámení na portálu veřejné správy.
(4) Orgán ochrany přírody vyhodnotí připomínky došlé ve lhůtě podle odstavce 3 a upraví návrh zásad péče. Vypořádání došlých připomínek zveřejní orgán ochrany přírody na svých internetových stránkách a na portálu veřejné správy. Upravený návrh zásad péče dohodne s radou. Dohodnuté zásady péče předloží orgán ochrany přírody Ministerstvu životního prostředí ke schválení.
(5) Nedojde-li k dohodě podle odstavce 4, předloží rada prostřednictvím orgánu ochrany přírody neprodleně rozpor se svým stanoviskem Ministerstvu životního prostředí, které na základě shromážděných podkladů může návrh upravit. O změně návrhu informuje radu.
(6) Zásady péče schvaluje Ministerstvo životního prostředí zpravidla na období 15 až 20 let. Schválené zásady péče uloží Ministerstvo životního prostředí v ústředním seznamu ochrany přírody a předá v elektronické podobě na technickém nosiči dat dotčeným obcím a krajům.
(7) Péči o národní parky a jejich ochranná pásma podle zásad péče zajišťuje orgán ochrany přírody.
(8) Ministerstvo životního prostředí stanoví vyhláškou obsah zásad péče a postup jejich zpracování a projednání.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zásady péče jsou klíčovým dokumentem pro správu národních parků, který určuje dlouhodobé cíle a způsoby jejich naplňování.
- Do procesu tvorby zásad péče se může zapojit i veřejnost, protože každý má právo podat připomínky k návrhu.
- Schválené zásady péče jsou závazné a slouží jako podklad pro další plánovací dokumenty a rozhodování orgánů ochrany přírody.
- Zásady péče se schvalují zpravidla na období 15 až 20 let a jejich dodržování zajišťuje orgán ochrany přírody.
Na co si dát pozor
- Je důležité sledovat oznámení o možnosti seznámit se s návrhem zásad péče na portálu veřejné správy nebo na úředních deskách dotčených obcí, aby bylo možné včas podat připomínky.
- V případě neshody mezi radou a orgánem ochrany přírody ohledně návrhu zásad péče rozhoduje Ministerstvo životního prostředí.
- Obsah a postup zpracování zásad péče bude detailněji upraven vyhláškou Ministerstva životního prostředí.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 38a
Jak soudy aplikují § 38a
Jádrem sporu je otázka, zda se žalovaný dopustil vůči žalobci nezákonného zásahu schválením Zásad péče o Národní park České Švýcarsko pro období 2025 až 2041 (dále „Zásady péče“) prostřednictvím protokolu z 18. 12. 2024 dle § 38a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (dále „ZOPK“).
I. Vymezení věci [1] Žalobci se společnou žalobou podanou k Městskému soudu v Praze (dále jen „městský soud“) domáhali ochrany před nezákonným zásahem, který spočívá v tom, že žalovaný dne 26. 10. 2022 protokolem schválil dle § 38a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (dále jen „ZOPK“), zásady péče o Národní park Šumava na období 2022 2040 (dále jen „zásady péče“). [2] Správa Národního parku Šumava (dále též „správa NP“) vypracovala návrh zásad péče a v souladu s § 38a odst. 3 ZOPK umožnila veřejnosti podat proti němu připomínky.
… ochrany před nezákonným zásahem žalovaného, který spočívá v tom, že žalovaný dne 26. 10. 2022 protokolem o schválení Zásad péče o Národní park Šumava na období 2022-2040 schválil Zásady péče o Národní park Šumava na období 2022-2040 (dále též „Zásady péče o NP Šumava“ nebo jen „Zásady péče“ či „Zásady“) dle ust. § 38a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně přírody a krajiny“).
Související
§ 8 (Vyhláška o plánech péče, zásadách péče a)§ 78 Působnost Agentury a správ národních parků (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 6 Účinnost (Nařízení vlády o sledování a vyhodnocová)§ 5 Účinnost (Vyhláška Ministerstva financí o rozpočto)