§ 39 zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny – Smluvní ochrana
Zákon České národní rady o ochraně přírody a krajiny · 114/1992 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 39 zákona č. 114/1992 Sb. umožňuje chránit evropsky významné lokality, stromy nebo jiná území s přírodními hodnotami na základě písemné smlouvy mezi vlastníkem pozemku a orgánem ochrany přírody, namísto jejich vyhlášení jako zvláště chráněného území. Ochrana přírody může být zajištěna dohodou s vlastníkem pozemku, což představuje alternativu k jednostrannému vyhlášení chráněného území státem. (§ 39 zákona č. 114/1992 Sb., zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Smluvní ochrana
- Týká se: ministerstvo, vlastník
- Judikatura: na § 39 odkazuje 13 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 114/1992 Sb.
(1) Ochrana evropsky významných lokalit je zajišťována přednostně v součinnosti s vlastníky pozemků. Pro evropsky významné lokality lze namísto vyhlášení národní přírodní rezervace, národní přírodní památky, přírodní rezervace, přírodní památky nebo památného stromu, včetně jejich ochranných pásem, prohlásit území za chráněné nebo strom za památný, pokud již nejsou zvláště chráněny podle tohoto zákona, na základě písemné smlouvy uzavřené mezi vlastníkem dotčeného pozemku a příslušným orgánem ochrany přírody. Smluvně lze dále chránit i stromy nebo jiná území se soustředěnými přírodními hodnotami, kde jsou zastoupeny významné či jedinečné ekosystémy v rámci příslušné biogeografické oblasti nebo stanoviště vzácných či ohrožených druhů živočichů a rostlin, pokud již nejsou zvláště chráněny podle tohoto zákona. Smlouva musí obsahovat zejména
a) vymezení ochranných podmínek chráněného území nebo památného stromu,
b) způsob péče o chráněné území nebo strom.
Takto zřízená ochrana je na základě smlouvy vázána k pozemku formou věcného břemene, o jehož zápis do katastru nemovitostí požádá příslušný orgán ochrany přírody. Náležitosti obsahu smlouvy upraví Ministerstvo životního prostředí prováděcím právním předpisem.
(2) Chráněné území označí, nestanoví-li to smlouva jinak, na svůj náklad orgán, který je oprávněn k jejich vyhlášení. Způsob označení chráněného území a památného stromu v terénu i v mapových podkladech stanoví Ministerstvo životního prostředí prováděcím obecně závazným právním předpisem. Označené chráněné území nebo označený památný strom je zakázáno poškozovat.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Ochrana přírody může být zajištěna dohodou s vlastníkem pozemku, což představuje alternativu k jednostrannému vyhlášení chráněného území státem.
- Smlouva musí jasně stanovit, jaké podmínky ochrany platí a jak se má o chráněné území nebo strom pečovat.
- Tato smluvní ochrana je zapsána do katastru nemovitostí jako věcné břemeno, což znamená, že je závazná i pro budoucí vlastníky pozemku.
- Ministerstvo životního prostředí stanoví podrobnosti obsahu smlouvy prováděcím předpisem.
Na co si dát pozor
- Smluvní ochrana se týká pouze území, která již nejsou zvláště chráněna podle tohoto zákona.
- Po označení chráněného území nebo památného stromu v terénu je zakázáno je poškozovat.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 39
Jak soudy aplikují § 39
Městský soud konstatoval, že rozhodnutí vedlejšího účastníka po zákonem stanovené lhůtě nezpůsobilo nezákonnost jeho rozhodnutí; zařazení orné půdy stěžovatele do záměru má svůj význam z různých důvodů (mj. celistvost území, zachování přírodních funkcí nivního ekosystému); smluvní ochrana podle § 39 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. není právně možná a také je pro dané území nevhodná; neshledal důvodnou námitku týkající se pochybnosti o nestrannosti a objektivitě Agentury ochrany přírody a krajiny ČR; probíhající pozemkové úpravy se nijak nedotýkají …
… do záměru má svůj význam i z hlediska ochrany živočichů vyskytujících se v celé posuzované lokalitě; stěžovatel neprokázal, že by na daném území byly provedeny vodohospodářské úpravy, kterými argumentoval, ani z jakých důvodů by případné úpravy bránily zamýšleným účinkům vyhlášení CHKO Soutok; smluvní ochrana podle § 39 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. není právně možná a také je pro dané území nevhodná; neshledal důvodnou námitku týkající se pochybnosti o nestrannosti a objektivitě Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky; probíhající pozemkové …
Z dikce § 39 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (dále jen "ZOPK") totiž nevyplývá, že se orgán ochrany přírody musí za každou cenu s vlastníkem pozemku na ochraně domluvit.
Související
§ 43 OCHRANA OSOBNÍCH ÚDAJŮ PŘI ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANN (Zákon o zpracování osobních údajů)§ 9 Ochrana vnitřních hranic (Zákon o ochraně státních hranic České re)§ 14 Elektrická zařízení a ochrana před vlivy elek (Vyhláška Českého báňského úřadu o sklado)§ 6 (Zákon o ochranných známkách)§ 3 Výjimky z porušení smluvní nebo zákonné povin (Zákon o ochraně oznamovatelů)