§ 5 obecní zřízení – Jaké orgány spravují obec
Zákon o obcích (obecní zřízení) · 128/2000 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 5 zákona o obcích stanoví, jaké orgány spravují obec, město, městys, statutární město a jejich části, přičemž rozlišuje mezi zastupitelstvem jako hlavním řídícím orgánem a dalšími výkonnými a pomocnými orgány. Každá obec, město nebo městys má jasně definovanou strukturu orgánů, které ji spravují (např. zastupitelstvo, rada, starosta, obecní úřad). (§ 5 zákona č. 128/2000 Sb., obecní zřízení, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: obec
- Odkazuje na: § 122
- Judikatura: na § 5 odkazuje 31 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 128/2000 Sb.
(1) Obec je samostatně spravována zastupitelstvem obce; dalšími orgány obce jsou rada obce, starosta, obecní úřad a zvláštní orgány obce. Město je samostatně spravováno zastupitelstvem města; dalšími orgány města jsou rada města, starosta, městský úřad a zvláštní orgány města. Městys je samostatně spravován zastupitelstvem městyse; dalšími orgány městyse jsou rada městyse, starosta, úřad městyse a zvláštní orgány městyse.
(2) Statutární město je samostatně spravováno zastupitelstvem města; dalšími orgány statutárního města jsou rada města, primátor, magistrát a zvláštní orgány města. Městský obvod územně členěného statutárního města je spravován zastupitelstvem městského obvodu; dalšími orgány městského obvodu jsou rada městského obvodu, starosta, úřad městského obvodu a zvláštní orgány městského obvodu. Městská část územně členěného statutárního města je spravována zastupitelstvem městské části; dalšími orgány městské části jsou rada městské části, starosta, úřad městské části a zvláštní orgány městské části.
(3) Orgánem obce, městyse, města, statutárního města, městského obvodu nebo městské části je též komise, jestliže jí byl svěřen výkon přenesené působnosti (§ 122 odst. 2).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Každá obec, město nebo městys má jasně definovanou strukturu orgánů, které ji spravují (např. zastupitelstvo, rada, starosta, obecní úřad).
- Pro statutární města a jejich městské obvody či části platí specifická úprava, kde se místo starosty může vyskytovat primátor a místo obecního úřadu magistrát.
- Zastupitelstvo je vždy uvedeno jako orgán, který danou územní jednotku samostatně spravuje.
- Komise se stává orgánem obce, pokud jí je svěřena přenesená působnost.
Na co si dát pozor
- Rozlišení mezi obcí, městysem, městem a statutárním městem má vliv na názvy některých orgánů (např. starosta/primátor, obecní úřad/magistrát).
- U statutárních měst se správa dále dělí na úrovni městských obvodů a městských částí, které mají vlastní orgány.
- Existence komise jako orgánu závisí na tom, zda jí byla svěřena přenesená působnost.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 5
Jak soudy aplikují § 5
… zn. 20 Cdo 1293/2004, přijal a odůvodnil závěr, že „k udělení plné moci advokátovi k zastupování statutárního města v soudním řízení týkajícím se majetku ve správě městského obvodu či části je - umožňuje-li to statut města - oprávněn starosta městského obvodu či části bez nutnosti dalšího zmocnění primátorem.“ Podle § 5 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, statutární město je spravováno zastupitelstvem města; dalšími orgány statutárního města jsou rada města, primátor, magistrát a zvláštní orgány města.
Odvolací soud se ztotožnil se závěrem soudu prvního stupně o tom, že žalobkyní označený žalovaný („Městský úřad Sokolov“) „nemá způsobilost k právním úkonům“, neboť „podle ustanovení § 5 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění, je městský úřad pouze orgánem obce, který vykonává činnosti vymezené v ustanovení § 109 odst. 3 téhož zákona, a městskému úřadu zákon o obcích ani jiný právní předpis způsobilost samostatně nabývat práv a povinností z právních vztahů, a to ani v oblasti pracovněprávních vztahů, nepřiznává“, a že z tohoto důvodu městský …
Oprávnění tohoto orgánu vystupovat za stát v řízení před soudem z něj ovšem neplyne a vylučuje jej i okolnost, že jde orgán obce [§ 5 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů], jenž mezi organizační složky státu (ve smyslu § 3 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších přepisů) nepatří.
Související
§ 21a Orgány podniku (Vyhláška federálního ministerstva zemědě)§ 14 Badatelský řád (Vyhláška ministerstva vnitra Slovenské s)§ 17 Péče o archivy (Zákon Slovenské národní rady o archivnic)§ 27 Orgány družstva (Zákon o zemědělském družstevnictví)§ 7 Archivní orgány (Vyhláška ministerstva vnitra Slovenské s)