§ 61 obecní zřízení – Jakým způsobem a v jakém rozsahu orgány obcí vykonávají…
Zákon o obcích (obecní zřízení) · 128/2000 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 61 zákona č. 128/2000 Sb. upravuje, jakým způsobem a v jakém rozsahu orgány obcí vykonávají přenesenou působnost, tedy úkoly, které na ně stát přenesl, a stanovuje pravidla, kterými se při tom musí řídit. (§ 61 zákona č. 128/2000 Sb., obecní zřízení, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Přenesená působnost ve věcech, které stanoví zvláštní zákony, je
a) v základním rozsahu svěřeném obci vykonávána orgány obce určenými tímto nebo jiným zákonem nebo na základě tohoto zákona; v tomto případě je území obce správním obvodem,
b) v rozsahu pověřeného obecního úřadu (§ 64) vykonávána tímto úřadem,
c) v rozsahu obecního úřadu obce s rozšířenou působností (§ 66) vykonávána tímto úřadem.
(2) Při výkonu přenesené působnosti se orgány obce řídí
a) při vydávání nařízení obce zákony a jinými právními předpisy,
b) v ostatních případech též
1. usneseními vlády a směrnicemi ústředních správních úřadů; tato usnesení a tyto směrnice nemohou orgánům obcí ukládat povinnosti, pokud nejsou zároveň stanoveny zákonem; podmínkou platnosti směrnic ústředních správních úřadů je jejich publikování ve Věstníku vlády pro orgány krajů a orgány obcí;
2. opatřeními příslušných orgánů veřejné správy přijatými při kontrole výkonu přenesené působnosti podle tohoto zákona.
(3) Metodickou a odbornou pomoc ve věcech uvedených v odstavci 2 vykonává vůči orgánům obcí krajský úřad.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Obce vykonávají přenesenou působnost v různých úrovních – buď v základním rozsahu pro své území, nebo jako pověřený obecní úřad pro více obcí, anebo jako obecní úřad obce s rozšířenou působností pro širší správní obvod.
- Při vydávání nařízení obce v rámci přenesené působnosti se orgány obce musí řídit zákony a jinými právními předpisy.
- V ostatních případech výkonu přenesené působnosti se orgány obce řídí také usneseními vlády a směrnicemi ústředních správních úřadů, pokud jsou tyto směrnice publikovány ve Věstníku vlády.
- Krajský úřad poskytuje obcím metodickou a odbornou pomoc při výkonu přenesené působnosti.
Na co si dát pozor
- Usnesení vlády a směrnice ústředních správních úřadů nemohou obcím ukládat povinnosti, pokud tyto povinnosti nejsou zároveň stanoveny zákonem.
- Platnost směrnic ústředních správních úřadů je podmíněna jejich publikováním ve Věstníku vlády pro orgány krajů a orgány obcí.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 61
Jak soudy aplikují § 61
… zda úřad městské části, jakožto silniční správní úřad podle zákona o pozemních komunikacích v přenesené působnosti, může být účastníkem občanského soudního řízení při vymáhání nároků podle uvedeného zákona, a to se zřetelem k ustanovení § 25 odst. 8, § 40 odst. 1, § 40 odst. 5, § 44a zákona o pozemních komunikacích, § 61 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb. a § 19 o. s. ř. Poukazuje na to, že v řízeních před Krajským soudem v Brně a Nejvyšším správním soudem vedenými pod sp. zn. 31 A 2/2017 a sp. zn. 31 A 105/2017 byla jeho procesní způsobilost akceptována.
Samotný Městský úřad Kuřim rozhodnutí vydal jako „správní orgán“ (§ 61 odst. 1 a/ zákona č. 128/2000 Sb., o obcích).
… smyslu ustanovení § 256 odst.2 o.s.ř. povahu veřejné listiny ve smyslu ustanovení § 134 o.s.ř. Ověřování podpisů, které provádějí podle zákona č. 41/1993 Sb. některé obecní úřady, však povahu veřejné listiny nemají; obecní úřad není státním orgánem (a to ani tehdy, když jedná v přenesené působnosti podle ustanovení § 61 zákona č. 128/2000 Sb.) a ověřování podpisů ani do přenesené působnosti obcí nepatří.
Související
§ 70 Přenesená působnost (Zákon o občanských průkazech)§ 21 Přenesená působnost (Zákon České národní rady o obcích (obecn)§ 111 Přenesená působnost (Zákon o léčivech a o změnách některých s)§ 29 Přenesená působnost (Zákon o krajích (krajské zřízení))§ 28a PŘENESENÁ PŮSOBNOST ORGÁNŮ HLAVNÍHO MĚSTA PRA (Zákon o hlavním městě Praze)