Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 320

§ 320 celní zákon – Jaké právní předpisy se použijí pro řízení před celními…

Celní zákon · 13/1993 Sb. · Daňové právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 320 celního zákona určuje, jaké právní předpisy se použijí pro řízení před celními orgány, pokud tento zákon, zvláštní zákon nebo přímo použitelný předpis Evropských společenství nestanoví něco jiného. Pro řízení o přestupcích před celními orgány se použijí obecné předpisy o přestupcích. (§ 320 zákona č. 13/1993 Sb., celní zákon, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: soud
  • Odkazuje na: § 104
  • Judikatura: na § 320 odkazuje 106 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 13/1993 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Nestanoví-li tento nebo zvláštní zákon nebo přímo použitelný předpis Evropských společenství jinak, platí pro řízení před celními orgány

a) ve věcech přestupků obecné předpisy o přestupcích,36)

b) správní řád, jde-li o řízení ve věcech:

1. správních deliktů právnických a podnikajících fyzických osob a pořádkových pokut podle tohoto zákona,

2. zajištění zboží a věcí pro řízení o správních deliktech,

3. udělení, změny nebo odnětí povolení být ručitelem a vydávat celní a ručící dokumenty podle mezinárodní smlouvy nebo tohoto zákona, včetně prodloužení platnosti tohoto povolení,

4. vyloučení osob z provozování přepravy na podkladě karnetu TIR,

5. udělení, změny nebo odnětí povolení k poskytnutí jistoty podle mezinárodní smlouvy nebo tohoto zákona, včetně prodloužení platnosti tohoto povolení,

6. udělení, změny nebo odnětí povolení zproštění povinnosti poskytnout jistotu podle mezinárodní smlouvy nebo přímo použitelného předpisu Evropské unie, včetně prodloužení platnosti tohoto povolení,

7. vydání osvědčení o původu zboží a povolení schváleného vývozce při osvědčování původu zboží a zrušení těchto povolení a osvědčení,

8. vydání závazných informací a zrušení jejich platnosti,

9. povolení nebo odnětí povolení režimu s hospodářským účinkem, provozování celního skladu, nebo povolení zvýhodněného sazebního zacházení z důvodu zvláštního použití, povolení změn v těchto povoleních a prodloužení jejich platnosti,

10. schválení dočasného skladu a stanovení podmínek k dočasnému uskladnění zboží, včetně provedení změn v tomto rozhodnutí a zrušení jeho platnosti,

11. udělení, změny nebo odnětí povolení zjednodušeného postupu včetně místního řízení a prodloužení jeho platnosti,

12. vydání, pozastavení a zrušení osvědčení oprávněného hospodářského subjektu10c),

13. prohlášení části území za svobodné pásmo nebo povolení zřízení svobodného skladu,

14. udělení souhlasu ke stavbě budov ve svobodném pásmu,

15. určení celního prostoru,

16. udělení, změny nebo odnětí povolení centralizovaného celního řízení, včetně prodloužení platnosti tohoto povolení,

17. udělení, změny nebo odnětí povolení elektronicky komunikovat s celními orgány,

18. udělení, změny nebo odnětí dalších povolení souvisejících s přidělením celně schváleného určení nebo s provozováním dočasného skladu, celního skladu, svobodného pásma nebo svobodného skladu, upravených přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo mezinárodní smlouvou, včetně prodloužení platnosti těchto povolení,

19. vydání, pozastavení a zrušení osvědčení schváleného hospodářského subjektu37),

20. ověření osvědčení o úlovku při dovozu nebo zpětném vývozu produktů mořského rybolovu38),

c) v ostatních věcech daňový řád.

(2) Vznikla-li povinnost zaplatit clo nebo daň jinak než propuštěním zboží do příslušného celního režimu, je místně příslušným k vyměření cla a daně celní úřad, který rozhodné skutečnosti zjistil jako první.

(3) Celní prohlášení na propuštění zboží do režimu volného oběhu nebo režimu vývozu lze podat u kteréhokoliv celního úřadu, nestanoví-li tento zákon, zvláštní právní předpis, přímo použitelný předpis Evropské unie nebo mezinárodní smlouva jinak.

(4) Celním úřadem výstupu, je-li zboží dopravováno potrubím nebo vedením, je celní úřad, v jehož územním obvodu má vývozce místo pobytu nebo sídlo.

(5) K vyřízení žádosti o zničení zboží pod celním dohledem nebo žádosti o přenechání zboží ve prospěch státu je místně příslušný celní úřad, který provádí celní dohled nad tímto zbožím. Je-li více celních úřadů dohledu, je k vyřízení žádosti příslušný celní úřad, u něhož byla žádost podána a zboží předloženo.

(6) K vyřízení žádosti o prominutí nebo vrácení cla je místně příslušný celní úřad, který clo vyměřil nebo vybral, pokud přímo použitelný předpis Evropské unie nestanoví jinak.

(7) K vyřízení žádosti o povolení odkladu platby cla, posečkání nebo splátek cla je místně příslušný celní úřad, který clo vyměřil.

(8) K propuštění zboží do režimu s hospodářským účinkem je místně příslušný celní úřad, který je uveden v povolení k použití tohoto režimu nebo je v tomto povolení označen jako propouštějící celní úřad.

(9) K řízení o žádosti o udělení povolení na poskytnutí souborné jistoty a k řízení o žádosti o udělení povolení o zproštění povinnosti poskytnout jistotu v režimu tranzitu je příslušný kterýkoliv celní úřad.

(10) Odvolací orgán v rozhodnutí, kterým se zamítá odvolání proti rozhodnutí, uvede také lhůtu, ve které je možno podat soudu žalobu o přezkoumání tohoto rozhodnutí.

(11) Je-li vydáno elektronicky jiné rozhodnutí, než rozhodnutí o propuštění zboží, a nevylučuje-li to povaha věci, použije se pro nahrazení vlastnoručního podpisu úřední osoby a otisku úředního razítka postup podle § 104 odst. 1 písm. h).

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pro řízení o přestupcích před celními orgány se použijí obecné předpisy o přestupcích.
  • Pro řízení o správních deliktech právnických a podnikajících fyzických osob, pořádkových pokutách a řadě dalších specifických záležitostí (např. povolení k ručení, zajištění zboží, vydávání osvědčení, povolení režimů s hospodářským účinkem) se použije správní řád.
  • Tento paragraf slouží jako obecné pravidlo pro procesní postup celních orgánů, pokud není v konkrétní situaci stanoveno jinak.
  • V praxi to znamená, že pokud řešíte s celními orgány některou z vyjmenovaných situací, bude se postupovat podle pravidel správního řádu, případně podle obecných předpisů o přestupcích.

Na co si dát pozor

  • Vždy je nutné ověřit, zda pro konkrétní situaci neexistuje zvláštní úprava v celním zákoně, jiném zákoně nebo přímo použitelném předpisu Evropských společenství, která by měla přednost před obecnými pravidly uvedenými v § 320.
  • Rozlišuje se mezi řízením o přestupcích (kde platí obecné předpisy o přestupcích) a řízením o správních deliktech a dalších záležitostech (kde platí správní řád).
  • Seznam záležitostí, pro které platí správní řád, je velmi obsáhlý a zahrnuje širokou škálu povolení a rozhodnutí vydávaných celními orgány.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 320

106
NS
Nejvyšší soud
11. 12. 2018
NS
Nejvyšší soud
23. 11. 2016
NS
Nejvyšší soud
24. 7. 2008
ÚS
Ústavní soud
29. 9. 2010
ÚS
Ústavní soud
27. 1. 2010
ÚS
Ústavní soud
27. 1. 2010
NSS
Městský soud v Praze
13. 4. 2023
NSS
Krajský soud v Brně
29. 6. 2022
NSS
Městský soud v Praze
24. 6. 2020
Trend citací § 320 v rozhodnutích
1516171819202223

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 320 zákona 13/1993 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 320

Podle ustanovení § 320 odst. 1 zákona č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění účinném do 31. 12. 2012, dále jen „celní zákon“, nestanoví-li tento nebo zvláštní zákon nebo přímo použitelný předpis Evropských společenství jinak, platí pro řízení před celními orgány: a) ve věcech přestupků obecné předpisy o přestupcích, b) správní řád, jde-li o řízení ve věcech: 1. správních deliktů právnických a …

30 Cdo 5454/2016 · Nejvyšší soud · 11. 12. 2018

Dle § 320 odst. 1 písm. c) zákona č. 13/1993 Sb., celního zákona, nestanoví-li tento nebo zvláštní zákon jinak, platí pro řízení před celními orgány v ostatních věcech obecné předpisy o správě daní a poplatků.

30 Cdo 622/2015 · Nejvyšší soud · 23. 11. 2016

V souzené věci se jedná o zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád) ve znění účinném do 30. 6. 2000 (dále jen „zákon č. 71/1967 Sb.“, srov. § 320 zákona č. 13/1993 Sb., celního zákona ve znění účinném do 30. 6. 1997, dále jen „zákon č. 13/1993 Sb.“), konkrétně ustanovení § 47 tohoto zákona.

20 Cdo 3365/2006 · Nejvyšší soud · 24. 7. 2008

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.