Co znamená „Otevírání nabídek v elektronické podobě“ podle zákona?
Stručná odpověď: Zadavatel může otevřít elektronické nabídky až poté, co uplyne lhůta pro jejich podání.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 109 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 109 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 28. 11. 2022
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…zadávacího řízení po skončení lhůty pro podání nabídek písemně požádá, zadavatel do 5 pracovních dnů od doručení této žádosti odešle všem účastníkům zadávacího řízení, nebo uveřejní na…“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Lhůta 5 pracovních dnů podle věty první začíná zadavateli běžet nejdříve od okamžiku otevření souboru s…“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 109 zákona o zadávání veřejných zakázek upravuje, jakým způsobem zadavatel otevírá nabídky podané v elektronické podobě a jaké informace z nich musí na žádost poskytnout účastníkům zadávacího řízení.
V praxi
- Při otevírání elektronických nabídek zadavatel ověřuje, zda byly doručeny včas a zda s nimi nebylo před otevřením manipulováno.
- Pokud účastník zadávacího řízení písemně požádá, zadavatel musí do 5 pracovních dnů poskytnout nebo zveřejnit číselně vyjádřitelné údaje z nabídek (např. nabídkovou cenu), avšak bez identifikačních údajů dodavatelů.
- Tato povinnost poskytnout údaje neplatí, pokud si zadavatel vyhradil elektronickou aukci nebo v případech podle § 218 odst. 3.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 109
K tomu může dojít již na základě neveřejného otevírání nabídek v elektronické podobě [viz § 109 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek („ZZVZ“), přičemž dle zadávací dokumentace mohly být nabídky podány výhradně v elektronické podobě (viz § 28 odst. 2 ZZVZ)].
Co říká § 109 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 109 Otevírání nabídek v elektronické podobě
(1) Otevřením nabídky v elektronické podobě se rozumí zpřístupnění jejího obsahu zadavateli. Nabídky v elektronické podobě otevírá zadavatel po uplynutí lhůty pro podání nabídek.
(2) Zadavatel kontroluje při otevírání nabídek v elektronické podobě, zda nabídka byla doručena ve stanovené lhůtě a zda s ní nebylo před jejím otevřením manipulováno.
(3) Pokud o to účastník zadávacího řízení po skončení lhůty pro podání nabídek písemně požádá, zadavatel do 5 pracovních dnů od doručení této žádosti odešle všem účastníkům zadávacího řízení, nebo uveřejní na profilu zadavatele údaje z nabídek odpovídající číselně vyjádřitelným kritériím hodnocení, a to bez identifikačních údajů účastníků zadávacího řízení; to neplatí, pokud si zadavatel v zadávacích podmínkách vyhradil provedení elektronické aukce nebo v případech podle § 218 odst. 3. Lhůta 5 pracovních dnů podle věty první začíná zadavateli běžet nejdříve od okamžiku otevření souboru s nabídkovou cenou nebo náklady ve vztahu k údajům o nabídkové ceně nebo nákladech, pokud si zadavatel v zadávací dokumentaci nebo ve výzvě k podání nabídek vyhradil, že tyto údaje musí být uvedeny v samostatném souboru, který bude zadavatelem otevřen po vyhodnocení kritérií kvality.
(4) Postup podle odstavce 3 nevylučuje poskytnutí i jiných údajů z nabídek nebo jejich poskytnutí bez žádosti účastníka zadávacího řízení.
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Lhůta 5 pracovních dnů pro poskytnutí údajů začíná běžet nejdříve od okamžiku otevření souboru s nabídkovou cenou nebo náklady, pokud zadavatel požadoval jejich oddělené podání a otevření po vyhodnocení kritérií kvality.
- Zadavatel může poskytnout i jiné údaje z nabídek nebo je poskytnout i bez žádosti účastníka.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky