§ 219 zákon o zadávání veřejných zakázek – Uveřejňování smlouvy a skutečně uhrazené ceny
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · účinné od 3. 4. 2025 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf stanovuje povinnost veřejného zadavatele uveřejňovat na svém profilu smlouvy uzavřené na veřejné zakázky a také skutečně uhrazenou cenu za jejich plnění, s několika výjimkami. Veřejní zadavatelé musí zveřejňovat smlouvy a jejich změny do 30 dnů od uzavření, aby byla zajištěna transparentnost. (§ 219 zákona č. 134/2016 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, znění účinné od 3. 4. 2025)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Uveřejňování smlouvy a skutečně uhrazené ceny
- Týká se: zadavatel, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku včetně všech jejích změn a dodatků, a to do 30 dnů od jejich uzavření nebo od konce každého čtvrtletí v případě veřejných zakázek…“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Veřejný zadavatel uveřejní nejpozději do 3 měsíců od splnění smlouvy na profilu zadavatele výši skutečně uhrazené ceny za plnění…“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „U smlouvy, jejíž doba plnění přesahuje 1 rok, uveřejní veřejný zadavatel nejpozději do 31“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „smlouvu, jejíž cena nepřesáhne 1 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty“
- Odkazuje na: § 29, § 30, § 222
- Judikatura: na § 219 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Uveřejňování smlouvy a skutečně uhrazené ceny“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 134/2016 Sb.
(1) Veřejný zadavatel uveřejní na profilu zadavatele smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku včetně všech jejích změn a dodatků, a to do 30 dnů od jejich uzavření nebo od konce každého čtvrtletí v případě veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody nebo v dynamickém nákupním systému. To neplatí pro
a) smlouvu, jejíž cena nepřesáhne 1 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty,
b) smlouvu, u které veřejný zadavatel postupoval v souladu s § 29 odst. 1 písm. a) až c) nebo l) bod 2, § 30 písm. l) až n),
c) smlouvu, jejímž zadavatelem je Generální inspekce bezpečnostních sborů nebo zpravodajská služba, nebo
d) smlouvu uveřejněnou v registru smluv,
e) smlouvu uzavřenou za účelem zajišťování bezpečnosti nebo obrany České republiky, u níž není povinnost k jejímu uveřejnění podle zákona o registru smluv.
(2) Na rámcovou dohodu se odstavec 1 použije obdobně.
(3) Veřejný zadavatel uveřejní nejpozději do 3 měsíců od splnění smlouvy na profilu zadavatele výši skutečně uhrazené ceny za plnění smlouvy, na kterou se vztahuje povinnost uveřejnění podle odstavce 1. U smlouvy, jejíž doba plnění přesahuje 1 rok, uveřejní veřejný zadavatel nejpozději do 31. března následujícího kalendářního roku cenu za plnění smlouvy v předchozím kalendářním roce.
(4) Strukturu údajů pro uveřejnění výše skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné zakázky a podrobnosti uveřejnění smlouvy uzavřené na veřejnou zakázku stanoví vyhláškou Ministerstvo pro místní rozvoj.
(5) Smlouva se považuje za uzavřenou v zadávacím řízení, pokud její obsah odpovídá obsahu smlouvy, která byla uzavřena v zadávacím řízení a byla od počátku zrušena z důvodu neuveřejnění v registru smluv; to platí i v případě, že se jedná o smlouvu, která nahrazuje původní smlouvu, z níž již bylo plněno, a vypořádává plnění z takto zrušené smlouvy. Za smlouvu odpovídající obsahu původní smlouvy se pro účely věty první považuje i smlouva obsahující oproti původní smlouvě změny, které jsou nepodstatné podle § 222 odst. 2 až 10.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Veřejní zadavatelé musí zveřejňovat smlouvy a jejich změny do 30 dnů od uzavření, aby byla zajištěna transparentnost.
- Povinnost uveřejnění se vztahuje i na rámcové dohody a na smlouvy uzavřené v dynamickém nákupním systému, kde se uveřejnění provádí čtvrtletně.
- Po splnění smlouvy, na kterou se vztahuje povinnost uveřejnění, musí zadavatel zveřejnit i skutečně uhrazenou cenu, a to do 3 měsíců. U dlouhodobých smluv se cena za předchozí rok uveřejňuje do 31. března.
- Existují výjimky z povinnosti uveřejnění, například pro smlouvy s nízkou cenou (do 1 000 000 Kč bez DPH), pro určité typy smluv dle § 29 a § 30, pro Generální inspekci bezpečnostních sborů nebo zpravodajské služby, nebo pokud je smlouva již uveřejněna v registru smluv.
Na co si dát pozor
- Smlouvy, které byly zrušeny kvůli neuveřejnění v registru smluv, ale jejichž obsah odpovídá původní smlouvě zadané v řízení, se pro účely tohoto paragrafu považují za uzavřené v zadávacím řízení.
- Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví vyhláškou podrobnosti o struktuře a způsobu uveřejňování těchto informací.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 219
Jak soudy aplikují § 219
Konečně ani sama skutečnost, že obdobnou právní úpravu má pouze minimum evropských států [Slovenská republika, Portugalská republika či Velká Británie (u které jde však spíše o obdobu právní úpravy obsažené v § 219 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek)], není s to zvrátit závěr o tom, že zákon o registru smluv je racionální prostředek způsobilý dosáhnout vytyčeného cíle.
Právní otázky
Související
§ 147a Uveřejňování smluv, výše skutečně uhrazené ce (Zákon o veřejných zakázkách)§ 1 Předmět úpravy (Vyhláška o uveřejňování formulářů pro úč)§ 1 Předmět úpravy (Vyhláška o uveřejňování formulářů pro úč)§ 15 Účinnost (Vyhláška o uveřejňování formulářů pro úč)§ 3 PROGRAM STATISTICKÝCH ZJIŠŤOVÁNÍ PROVÁDĚNÝCH (Vyhláška o Programu statistických zjišťo)