§ 115 zákon o veřejných zakázkách – Kauce (1) S podáním návrhu je navrhovatel povinen…
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 115 zákona č. 137/2006 Sb. stanovuje povinnost navrhovatele složit kauci při podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a upravuje podmínky, za kterých je kauce příjmem státního rozpočtu, vrací se navrhovateli, nebo se vrací snížená. (§ 115 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Kauce (1) S podáním návrhu je navrhovatel povinen…
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše…“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…než je uvedeno v odstavci 2 a 3, vrátí kauci spolu s úroky navrhovateli do 30 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „S podáním návrhu je navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu…“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč“
- Odkazuje na: § 118, § 120, § 114
- Judikatura: na § 115 odkazuje 20 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.
(1) S podáním návrhu je navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
(2) Kauce je příjmem státního rozpočtu, jestliže Úřad
a) pravomocným rozhodnutím návrh zamítne podle § 118 odst. 5 písm. a), nebo
b) pravomocným rozhodnutím rozhodne o zastavení řízení, pokud vzal navrhovatel návrh zpět poté, co bylo v témže správním řízení nepravomocně rozhodnuto o zamítnutí návrhu podle § 118 odst. 5 písm. a).
(3) Úřad vrátí kauci sníženou o 20 %, vzal-li navrhovatel svůj návrh před vydáním rozhodnutí ve věci samé zpět; tím není dotčen odstavec 2 písm. b).
(4) Pokud Úřad rozhodne jiným způsobem, než je uvedeno v odstavci 2 a 3, vrátí kauci spolu s úroky navrhovateli do 30 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí. Kauce se vrací rovněž v případě, kdy Úřad společně se zamítnutím návrhu podle § 118 odst. 5 písm. a) rozhodne o tom, že se zadavatel dopustil správního deliktu podle § 120 odst. 1.
(5) Kauce musí být připsána na účet Úřadu nejpozději poslední den lhůty stanovené podle § 114 odst. 4 nebo 5 pro doručení návrhu Úřadu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud podáváte návrh na přezkoumání úkonů zadavatele Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, musíte s návrhem složit kauci.
- Výše kauce se obvykle odvíjí od nabídkové ceny, ale jsou stanoveny minimální a maximální částky, a také pevné částky pro specifické případy (např. nemožnost stanovit cenu, návrh na zákaz plnění smlouvy).
- Kauce propadne státu, pokud Úřad návrh pravomocně zamítne nebo zastaví řízení poté, co navrhovatel vzal návrh zpět po nepravomocném zamítnutí.
- Kauce se vrací navrhovateli, pokud Úřad rozhodne jinak než zamítnutím nebo zastavením řízení, nebo pokud Úřad sice návrh zamítne, ale zároveň rozhodne o spáchání správního deliktu zadavatelem.
Na co si dát pozor
- Kauce musí být připsána na účet Úřadu nejpozději poslední den lhůty pro doručení návrhu.
- Pokud vezmete návrh zpět před vydáním rozhodnutí, Úřad vám kauci vrátí, ale sníženou o 20 %.
- Bankovní spojení pro složení kauce Úřad zveřejňuje na svých internetových stránkách.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 115
Jak soudy aplikují § 115
S podáním návrhu, na jehož základě bylo Úřadem zahájeno řízení sp. zn. ÚOHS- S362/2013/VZ, směřujícího proti vyloučení stěžovatelky z účasti v zadávacím řízení na veřejnou zakázku (návrh I.) stěžovatelka složila u Úřadu v souladu s ustanovením § 115 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v tehdy účinném znění (dále jen "ZVZ"), kauci ve výši 100 000 Kč, neboť dle svého názoru nemohla stanovit celkovou nabídkovou cenu za celou dobu plnění veřejné zakázky, resp. příslušných částí veřejné zakázky (mj. z toho důvodu, že v době podání nabídek …
ÚS 21/04, publikovaný pod č. 240/2005 Sb., též rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 26. 8. 2010, č. j. 1 As 17/2010 294, publikovaný pod č. 2550/2012 Sb. NSS).“ Ačkoliv tyto závěry NSS učinil ve vztahu k § 115 tehdejšího zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, současná úprava kauce v § 255 ZZVZ je v podstatných rysech totožná s úpravou předešlou.
Lze doplnit, že byť byly závěry citovaného rozsudku učiněny k předchozí právní úpravě (k § 115 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách), jsou pro srovnatelnost institutu kauce, resp. jejího smyslu, aplikovatelné i podle nynější právní úpravy.
Související
§ 124b Vrácení, započtení a propadnutí kauce (Zákon o provozu na pozemních komunikacíc)§ 134z Zrušení snížení kauce z moci úřední (Zákon o spotřebních daních)§ 6i Žádost o snížení kauce (Zákon o pohonných hmotách a čerpacích st)§ 134z Žádost o snížení kauce (Zákon o spotřebních daních)§ 35f Vracení, započtení a propadnutí kauce (Zákon o silniční dopravě)