§ 116 zákon o veřejných zakázkách – Účastníci řízení
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 116 zákona o veřejných zakázkách definuje, kdo jsou účastníci řízení, které se týká přezkoumání postupu zadavatele při zadávání veřejné zakázky nebo soutěže o návrh, případně řízení o správním deliktu. Zadavatel je vždy účastníkem řízení: Bez ohledu na to, kdo řízení zahájil, zadavatel (tedy ten, kdo veřejnou zakázku vypisuje) má vždy postavení účastníka řízení. (§ 116 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Účastníci řízení
- Týká se: účastník řízení, zadavatel
- Judikatura: na § 116 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.
Účastníkem řízení je zadavatel a v řízení zahájeném na návrh též navrhovatel; je-li předmětem řízení přezkoumání rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky nebo rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu, je účastníkem řízení též vybraný uchazeč nebo vybraný účastník soutěže o návrh. V řízení o spáchání správního deliktu je účastníkem osoba podezřelá z jeho spáchání.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadavatel je vždy účastníkem řízení: Bez ohledu na to, kdo řízení zahájil, zadavatel (tedy ten, kdo veřejnou zakázku vypisuje) má vždy postavení účastníka řízení.
- Navrhovatel je účastníkem, pokud řízení zahájil: Pokud řízení bylo zahájeno na základě návrhu (např. stížnosti) nějaké osoby, tato osoba (navrhovatel) je také účastníkem řízení.
- Vybraný uchazeč/účastník soutěže je účastníkem při přezkumu výběru: Jestliže se přezkoumává rozhodnutí o tom, kdo byl vybrán jako nejvhodnější, pak i tento vybraný uchazeč (nebo účastník soutěže o návrh) má postavení účastníka řízení.
- Podezřelý z deliktu je účastníkem v řízení o správním deliktu: Pokud se jedná o řízení, které má zjistit, zda byl spáchán správní delikt, pak osoba, která je z tohoto deliktu podezřelá, je účastníkem řízení.
Na co si dát pozor
- Paragraf jasně vymezuje okruh osob, které mají v daném typu řízení práva a povinnosti účastníka.
- Postavení účastníka řízení je důležité pro uplatňování práv, jako je nahlížení do spisu, vyjádření se k podkladům rozhodnutí nebo podávání opravných prostředků.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 116
Jak soudy aplikují § 116
… a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, která upravují účastenství ve stavebním řízení a v řízení o udělení povolení ke zkušebnímu provozu (srov. rozsudky Nejvyššího správního soudu ze dne 1. 6. 2011, č. j. 1 As 6/2011 347, a ze dne 18. 4. 2014, č. j. 4 As 157/2013 33), ve vztahu k ustanovení § 116 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, které upravovalo účastenství v řízení o správním deliktu podle tohoto zákona (srov. rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 14. 6. 2017, č. j. 2 As …
Tyto vady spatřuje stěžovatel především ve skutečnosti, že se krajský soud zabýval zejména otázkou, zda je stěžovatel účastníkem řízení a zda je legitimován k podání žaloby proti rozhodnutí žalovaného, ačkoli stěžovatel účastníkem řízení dle ustanovení § 116 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o veřejných zakázkách“) bezesporu je a je tedy i legitimován k podání žaloby v této věci.
Související
§ 231 Účastníci řízení (Zákon stavební zákon)§ 4 SPRÁVNÍ ORGÁNY A ÚČASTNÍCI ŘÍZENÍ (Zákon o správním řízení (správní řád))§ 76 Účastníci a vedlejší účastníci řízení (Zákon o Ústavním soudu)§ 28 Účastníci a vedlejší účastníci řízení (Zákon o Ústavním soudu)§ 49 Smír (Zákon o hromadném občanském řízení soudn)