§ 117 zákon o veřejných zakázkách – Předběžné opatření
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 117 zákona č. 137/2006 Sb. upravuje možnost Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (Úřad) nařídit předběžné opatření v řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, které má za cíl zabránit uzavření smlouvy nebo pozastavit zadávací řízení či soutěž o návrh. Úřad může na návrh účastníka řízení nebo z vlastní iniciativy zakázat zadavateli uzavřít smlouvu v zadávacím řízení. (§ 117 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Předběžné opatření
- Týká se: zadavatel, účastník řízení
- Odkazuje na: § 113
- Judikatura: na § 117 odkazuje 11 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.
(1) Úřad může před vydáním rozhodnutí ve správním řízení zahájeném podle § 113 v rozsahu nezbytně nutném na návrh účastníka řízení nebo z moci úřední k zajištění účelu řízení nařídit zadavateli toto předběžné opatření:
a) zakázat uzavřít smlouvu v zadávacím řízení, nebo
b) pozastavit zadávací řízení nebo soutěž o návrh.
(2) Návrh na nařízení předběžného opatření vedle obecných náležitostí podání64) musí obsahovat přesné označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli bezprostředně hrozí újma na jeho právech, příslušné důkazy, a čeho se navrhovatel předběžným opatřením domáhá. Nemá-li návrh stanovené náležitosti, předběžné opatření Úřad nenařídí.
(3) Úřad zruší předběžné opatření, jakmile pomine důvod, pro který bylo nařízeno, jinak pozbývá platnosti dnem, kdy nabylo právní moci rozhodnutí o ukončení správního řízení, v němž bylo předběžné opatření nařízeno.
(4) Odvolání proti rozhodnutí o předběžném opatření nemá odkladný účinek.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Úřad může na návrh účastníka řízení nebo z vlastní iniciativy zakázat zadavateli uzavřít smlouvu v zadávacím řízení.
- Úřad může rovněž pozastavit celé zadávací řízení nebo soutěž o návrh.
- Návrh na nařízení předběžného opatření musí obsahovat přesné označení zadavatele, popis porušení zákona, které navrhovateli bezprostředně hrozí újmou, důkazy a konkrétní požadavek navrhovatele.
- Předběžné opatření je platné do doby, než pomine důvod, pro který bylo nařízeno, nebo do právní moci rozhodnutí o ukončení správního řízení.
Na co si dát pozor
- Pokud návrh na nařízení předběžného opatření nebude mít všechny stanovené náležitosti, Úřad ho nenařídí.
- Odvolání proti rozhodnutí o předběžném opatření nemá odkladný účinek, což znamená, že opatření platí i v průběhu odvolacího řízení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 117
Jak soudy aplikují § 117
Nebyla totiž splněna věcná podmínka, která vyžaduje, aby bylo při soudním přezkumu konečného rozhodnutí možné zkoumat i zákonnost daného opatření (rozsudek NSS ze dne 5. 4. 2018, č. j. 2 As 332/2017 29). [32] Jiným příkladem je zamítavé rozhodnutí o návrhu na vydání předběžného opatření podle § 117 odst. 1 a 2 někdejšího zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění účinném do 30. 9. 2016 (dále jen „zákon o veřejných zakázkách“), které mělo zadavateli zakázat uzavřít smlouvu v zadávacím řízení [uložení takovéhoto zákazu předběžným opatřením …
… 186/2006-54) je opačného názoru, tedy že na předmětná rozhodnutí žalovaného i předsedy ÚOHS o návrhu na vydání předběžného opatření se nevztahuje kompetenční výluka dle § 70 písm. b) s. ř. s. Žalobce má za to, že závěry vyslovené v citované judikatuře, byť se týkaly rozhodnutí o nařízení předběžného opatření dle v § 117 odst. 1 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon o veřejných zakázkách“), jsou plně aplikovatelné i na nyní projednávaný případ, a to s ohledem na podobnou materii, upravenou v zákoně o veřejných službách.
… Rozhodnutím předsedy žalovaného ze dne 27. 2. 2017, č. j. ÚOHS R0002/2017/VZ 07051/2017/322/DJa (dále jen „napadené rozhodnutí I“), byl zamítnut rozklad žalobkyně proti rozhodnutí žalovaného ze dne 16. 12. 2016, č. j. ÚOHS S0751/2016/VZ-49579/2016/513/JLí (dále jen „prvostupňové rozhodnutí I“), kterým žalovaný dle § 117 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění účinném do 30. 9. 2016 (dále jen „zákon o veřejných zakázkách“), zamítl návrh žalobkyně ze dne 12. 12. 2016 na vydání předběžného opatření spočívajícího v uložení zákazu uzavřít …
Související
§ 33 Předběžné opatření v průběhu arbitrážního říz (Zákon o hospodářské arbitráži)§ 33 Předběžné opatření v průběhu arbitrážního říz (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)§ 38 Předběžné opatření (Zákon soudní řád správní)§ 73 Předběžné opatření (Zákon o hromadném občanském řízení soudn)§ 13 Předběžné opatření (Zákon o rozhodčím řízení v mezinárodním )