§ 12 zákon o veřejných zakázkách – Co se rozumí
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 12 zákona č. 137/2006 Sb. definuje, co se rozumí nadlimitní, podlimitní a veřejnou zakázkou malého rozsahu, a to na základě jejich předpokládané hodnoty bez DPH. Rozdělení veřejných zakázek do těchto kategorií je klíčové, protože pro každou kategorii platí jiná pravidla zadávání, která jsou podrobněji upravena v dalších částech zákona. (§ 12 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: ministerstvo
- Částka nebo sazba (odst. 2): „…činí v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby nejméně 2 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce nejméně…“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „…bez daně z přidané hodnoty nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce nejméně 6 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty a nedosáhne finančního limitu podle odstavce 1.“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „…nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby 2 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce 6 000…“
- Odkazuje na: § 13
- Judikatura: na § 12 odkazuje 15 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.
(1) Nadlimitní veřejnou zakázkou se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota podle § 13 bez daně z přidané hodnoty dosáhne nejméně finančního limitu stanoveného prováděcím právním předpisem pro jednotlivé kategorie zadavatelů, oblasti a druhy veřejných zakázek, případně kategorie dodávek nebo služeb. Tento prováděcí právní předpis stanoví rovněž seznam zboží pořizovaného Českou republikou – Ministerstvem obrany, pro které platí zvláštní finanční limit, a výši tohoto limitu.
(2) Podlimitní veřejnou zakázkou se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota činí v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby nejméně 2 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce nejméně 6 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty a nedosáhne finančního limitu podle odstavce 1.
(3) Veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby 2 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce 6 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Rozdělení veřejných zakázek do těchto kategorií je klíčové, protože pro každou kategorii platí jiná pravidla zadávání, která jsou podrobněji upravena v dalších částech zákona.
- Pro nadlimitní zakázky je rozhodující finanční limit stanovený prováděcím právním předpisem, který se liší podle typu zadavatele, oblasti a druhu zakázky.
- Podlimitní zakázky mají pevně stanovené spodní limity (2 mil. Kč pro dodávky/služby a 6 mil. Kč pro stavební práce) a horní limit je dán nedosažením limitu pro nadlimitní zakázky.
- Veřejné zakázky malého rozsahu jsou ty, které nedosahují limitů pro podlimitní zakázky (tj. méně než 2 mil. Kč pro dodávky/služby a méně než 6 mil. Kč pro stavební práce).
Na co si dát pozor
- Předpokládaná hodnota zakázky se vždy stanovuje bez daně z přidané hodnoty.
- Pro určení kategorie zakázky je nutné znát nejen předpokládanou hodnotu, ale i to, zda se jedná o dodávky, služby nebo stavební práce.
- U nadlimitních zakázek je třeba sledovat aktuální prováděcí právní předpis, který stanovuje konkrétní finanční limity.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 12
Jak soudy aplikují § 12
Uvedené trestné činnosti se podle tohoto rozsudku obvinění dopustili (zjednodušeně uvedeno) tím, že v blíže nezjištěné době nejméně od 1. 1. 2014 do 7. 7. 2015 v Praze či jinde, v souvislosti s vyhlášením, průběhem a zadáním veřejných zakázek malého rozsahu podle § 12 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění účinném do 1. 10. 2016 (dále jen jako „ZVZ“), vždy s předmětem poskytování služeb spočívajících v „propagaci a prezentaci pojišťovny“, zadavatele XY zdravotní pojišťovna České republiky, IČ XY, se sídlem XY, (dále jen jako „ …
… trestného činu se podle posledně uvedeného rozsudku obvinění dopustili (zjednodušeně uvedeno) tím, že obvinění Š. R., M. K. a J. V. poté, co byli dne 21. 1. 2008 usnesením Královéhradeckého kraje pověřeni poškozeným Královéhradeckým krajem jako veřejným zadavatelem k provedení veřejné zakázky malého rozsahu ve smyslu § 12 odst. 6 zákona č. 137/2006 sb., o veřejných zakázkách ve znění účinném do 14. 3. 2008 (dále jen „zákon o veřejných zakázkách“ nebo ve zkratce jen „ZVZ“), a to dodání „know-how“ pro zpracování a využití odpadní dendromasy, realizovali …
P. K. v souvislosti se zadáním veřejné zakázky „Stomatologický robot“ jako veřejné zakázky malého rozsahu dle ust. § 12 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění účinném do 31. 12. 2011, zadavatele O. n. K., nemocnice XY, XY, IČO: